|
加快建设新型城镇。坚持规划引领，打造一批功能定位清晰、配套设施完善的特色小城镇。整合资源加快通滩新型城镇化改革试点，完成老街一期改造，完善场镇基础设施。完成弥陀、方山镇域规划编制。加快丹林、分水岭等集镇开发和黄舣撤镇设街。有序推进农业转移人口市民化。新增城镇建成区面积2平方公里，城镇化率达到76%。加快城镇通道建设，完成产城大道弥陀平交道路及下穿桥梁主体，开工建设隆纳高速方山互通及连接线，竣工投用通江路、弥分路、泰兆路。大力推进董允坝新村综合体建设，高标准扩建10个幸福美丽新村，改造提升10个新村聚居点。
加强生态文明建设。坚持节约集约发展，增强可持续发展能力，大力发展绿色循环经济。强化节能减排、环境治理和生态建设。实施大气污染防治工程，持续开展扬尘治理专项行动，建立秸秆禁烧长效机制，全面完成“煤改气”工程，力争实现万元GDP能耗下降2%，全区空气质量优良率保持在75%以上。加快城市排污口建设，确保城区污水管网二期、石寨污水处理站竣工投用。筑牢生态安全屏障，保护重要水源地和国土资源，严厉打击违规占用耕地、非法采砂等行为。深入推进全国文明城市创建、国家可持续发展实验区建设，争创国家国土资源节约集约示范区。
四、增进民生福祉，着力构建和谐社会
切实保障改善民生。坚持民生为重、民生优先，确保公共财政支出75%以上用于民生领域，全力抓好五大惠民工程。精准实施脱贫攻坚，确保2016年全区所有贫困人口年人均可支配收入达到3200元，在全市率先实现全面脱贫。全力推进全域安全供水，集中两年时间，计划投资4.4亿元，实现全区农村自来水入户率达90%以上，让江阳百姓喝得上水、喝得好水、喝得起水。扎实开展卫生行动计划，加强镇（村）卫生院（室）和医技队伍建设，在全区重点人群和贫困家庭率先开展预防保健体检试点，到2017年实现全区户籍人口全民预防保健。全面启动农村道路三年攻坚，打通农村断头路，推进农村公交全域畅通。加快推进健康养老服务发展，探索实践医疗卫生与养老服务结合新模式，鼓励兴办民营养老机构，到2017年每个镇街建成一所示范敬老院，实现居家养老服务全域覆盖。
协调发展社会事业。扎实推进“大众创业、万众创新”，打造一批创业孵化园和“众创空间”，建成众创智慧港一期，扶持创业1000人，新增城镇就业9000人。提升社会保障水平，推进社会保险统征统缴，实现养老金转移接续、医疗保险异地就医即时结算更加流畅。保障百姓安居，改造棚户区2857户，建成保障性住房2698套，加快西南医疗康健城、干坝子、梨子园、黄舣六期等安置房项目建设。推进城乡义务教育优质均衡发展，加强普惠性学前教育建设。新（改）建实验中学、丹林中学、黄舣小学、长江学校等15所学校，确保梓橦路小学渔子溪学校建成投用、新马路幼儿园城西分园建成招生，方山、分水岭等5所镇村幼儿园竣工投用。落实“全面二孩”政策。建成投用区残疾人服务中心、殡仪服务中心。完善村（社区）阵地建设，广泛开展全民健身活动，推进城乡文化一体发展，加快构建现代公共文化服务体系。
深化平安江阳建设。注重安全生产源头防范，强化政府监管责任和企业主体责任。大力夯实安全生产基层基础，着力强化隐患动态排查治理。持续实施科技兴安，突出抓好重要行业、重点领域、重大节点安全生产综合整治。加快推进渡改桥工程。积极创建国家、省级安全社区。切实强化农产品、食品药品安全监管，全面保障人民群众“舌尖上的安全”。深入推进社会治安防控体系建设，扎实抓好“打黑除恶”、“反恐除暴”等专项斗争，依法严打非法借贷、非法集资等违法犯罪活动。完善区公安机关扁平化指挥平台，建成情报合成作战指挥中心，推进主城区“天网工程”全覆盖。完善应急救援机制体制，提升应急处突能力。加强和创新社会治理，开展第十届村（居）委会换届工作，深化集中走基层活动，确保社会大局和谐稳定。
五、加强自身建设，着力提升履职能力
建设法治政府。认真贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要》，深入推进依法治区，做好“七五”普法工作。深化行政执法体制改革，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，不断规范执法行为，强化执法监督，优化执法服务，让行政权力授予有据、行使有规、监管有效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。健全决策机制，完善决策程序，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进政府信息公开，健全社会公示、社会听证等制度，增强政府工作透明度，让政府工作在法治轨道上规范运行。
建设效能政府。继续深化简政放权，加快建设“三张清单”，把放管结合的改革推向深入。进一步清理减少行政审批事项，优化审批流程，提高行政效能。深化商事制度改革，继续推进注册资本登记制度、“三证合一、一照一码”等改革，实行“一址多照”和“一照多址”，营造宽松的市场准入环境。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，持续整治“庸懒散浮拖软”、“不作为、乱作为、慢作为”等问题。加强对重大决策、重要工作、重点项目落实情况的督查考核，确保政令畅通、执行有力，让干部争事干、人人思作为的从政品格蔚然成风。
建设廉洁政府。全面落实从严治党、从严治政各项规定，切实加强廉政建设，强化廉洁从政教育，引导公务人员时刻保持法纪敬畏、养成廉洁操守。继续强化土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域监管，开展突出问题专项整治，坚决查处和纠正不正之风。加强财政资金管理，大力压缩一般性支出，切实降低行政成本，有效化解债务风险。完善惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法行为。深化正风肃纪专项治理，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不断提升政府公信力。
各位代表：站在新的起点，我们豪情满怀；展望新的未来，我们信心百倍。今后五年，希望和困难并存，机遇与挑战同在，蓝图催人奋进，使命神圣光荣。让我们在区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，凝心聚力，奋发作为，干在实处，走在前列，为奋力推进“六个显著提升、两个率先实现”，建成宜居宜业幸福美丽新江阳而努力奋斗！
附件:
《政府工作报告》名词解释
1.“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
2.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
3.“三无院落”：即无安防设施、无物业管理、无管理组织的院落。
4.“三证合一、一照一码”：即企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。
5.“众创空间”：即低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
6.“城西教育组团”：即泸州七中城西校区、实验小学城西校区、新马路幼儿园城西分园。
7.“五级五覆盖”：即省级、市级、县级、乡级和行政村级，实现“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。
8.“五落实五到位”：“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
9.“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
10.“四级联动”：即区领导发挥带头作用，区级部门和镇街（景区）干部、村（社区）干部、村民（居民）小组干部共同参与，广泛深入基层，收集群众意见建议，切实解决民生难题。
11.“四大园区”：即泸州白酒产业园区、泸州机械装备产业园区、泸州新能源新材料产业园区、泸州轻工业园区。
12.“一带两片三圈四基地”：“一带”即打造沿江百里产业发展带；“两片”即整体推进江南片“名酒名园名区”建设和江北新农村示范片；“三圈”即沿江生态观光旅游圈、江北现代农业生态循环发展圈、江南现代农业标准化种养示范圈；“四基地”即打造优质酿酒高粱基地、早春绿色蔬菜基地、特色龙眼基地、生态生猪基地。
13.“六个显著提升、两个率先实现”：即全区产业结构层次显著提升、公共服务质量显著提升、改革创新能力显著提升、依法治理水平显著提升、从严治党成效显著提升、区域综合实力显著提升，率先实现全面小康、率先实现城乡一体。
14.“总部经济”：即指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局，生产加工基地等通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。
15.“四大城市组团”：即中心半岛—城西组团、城南组团、沙茜组团、泰安—黄舣组团。
16.“三主动”：主动向上沟通联络、主动跑外招商引资、主动对下跟踪服务。
17.“一带一路”：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。
18.“全面二孩”政策：即一对夫妇可生育两个孩子政策。
19.“三张清单”：即政府权力清单、责任清单和负面清单。
20.“一址多照”：即对无需前置审批并符合条件的企业，可申请在企业营业执照上加载经营场所地址，免于分支机构登记。
21.“一照多址”：即公司或者个体户注册过程中，一本营业执照，可登记多个经营场所地址。
|
