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(广西)2016年河池市金城江区人民政府工作报告(全文)

来源:河池市金城江区政府网 作者:知县网 人气:732 发布时间:2016-11-28 07:49:20
摘要:各位代表: 现在,我代表区人民政府作政府工作报告,请各位代表连同《河池市金城江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 过去五年,是我区应对各种困难和挑战...
    为实现预期目标,要重点抓好以下十个方面工作:
    (一)突出抓好精准扶贫攻坚,构建扶贫脱贫长效机制。
精准实施"七个一批"脱贫行动。一是产业发展脱贫。壮大甘蔗、核桃、桑蚕、广豆根、猕猴桃、砂糖桔等特色扶贫产业,培育2-5个种养殖产业,不断拓宽产业扶贫项目覆盖面。积极引进龙头企业,大力推行"企业(合作社)+基地+农户"的产业化经营模式,引导贫困户参与产业扶贫开发。着力打造五圩三境、六圩岜烈等特色乡村旅游品牌,促进"农家乐"、果蔬采摘、休闲养生、民族民俗文化等多种业态发展,力争每个乡镇打造特色"农家乐"1处以上。二是转移就业脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移,促进就地就近就业、返乡创业,帮扶引导外出务工4.3万人。深化户籍制度改革,推动进城务工人员在劳动就业、子女入学、升学考试、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域享受城镇居民同等待遇,让城镇就业稳定、有意愿有能力的贫困人口落户城镇,有序实现市民化,推进贫困人口转移就业脱贫。三是移民搬迁脱贫。按照方便群众、有利发展的原则,完成建档立卡751户3074人移民搬迁任务;加快侧岭白裤瑶生态移民新村建设,打造移民搬迁示范点。四是生态补偿脱贫。深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程。治理岩溶30平方公里,治理石漠化6平方公里。加快发展林下经济,积极推广林果、林药、林禽等复合经营模式。兑现1800万元补偿资金,管护好生态公益林。五是教育扶智脱贫。深入实施"雨露计划"和"扶贫培训促脱贫"工程,完善贫困家庭子女优先享受教育资助和扶贫培训补助体系。积极开展对贫困群众、能人的短期职业培训和农村实用技术培训,使贫困家庭掌握1项以上致富技能。六是医疗救助脱贫。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口,纳入重特大疾病救助范围。实施大病保险,对新农合补偿后个人合规自付费用超过6000元的参合农民予以保险理赔。七是社保兜底脱贫。推进农村低保和扶贫开发有效衔接,将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高城乡低保补助标准,城乡低保对象月人均补助水平分别达到310元和130元以上。
    严格落实结对帮扶。完成贫困对象识别确认和建档立卡工作,建立"十三五"贫困户、贫困村数据信息管理系统,并实行动态管理。围绕"七个一批"脱贫攻坚,严格做到 "四个一"帮扶,做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效"六个精准",确保脱贫攻坚目标任务如期完成。
    持续推进整乡整村开发扶贫。整合各类涉农资金,以贫困村为重点,统筹安排使用。继续抓好侧岭乡开发扶贫"整乡推进"试点建设,确保90%以上的扶贫对象有稳定收入来源。新选一个乡镇作为第二批"整乡推进"试点,并整合投入资金5000万元以上推进试点工作。启动48个贫困村"整村推进"工作,年内实现30个贫困村脱贫摘帽,1.43万贫困人口脱贫,贫困村人均纯收入达5000元以上。深入推进"千企助百村"活动,鼓励和引导非公企业加大对贫困村产业和基础设施建设的帮扶。
    (二)突出抓好工业提质增效,提升工业产业转型升级水平。
    高标准建设产业发展平台。积极配合推进大任产业园区水、电、路基础设施和环保设施建设,服务入园企业建设发展。加快金城江工业集中区基础设施和服务体系建设,完善北三、北五路二期工程、北区大道南段、北一路道路等基础设施,推进工业集中环保设施建设,启动建设工业集中区一区物流货运站等配套设施,增强产业配套和综合服务能力,优化投资环境。主动融入市区一体化,以建设金城江工业静脉产业园区为契机,整合组建以五吉公司、矿山工程公司、富源公司为代表的三大企业集团,促进产业集聚发展。
    加快工业产业升级。加强企业技术改造,鼓励和扶持企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备。完成五吉公司日处理8000吨采选冶污水处理及回用工程、五圩矿矿产资源节约与综合利用示范工程。落实糖业二次创业方案,整合蔗区,细化管理,加快建立糖料蔗产业风险保障机制。推进中小企业结构调整和升级优化,对木材加工企业进行优化布局、整合重组,培育一批具有一定规模的木材加工企业,形成工业经济新增长点;推进帝王山泉、沁乐泉、旅宝美泉等饮用水企业技改扩建,整合提升全区饮用水产业。
    推进企业整合重组入园改造。积极服务好生富、鑫锋、金兴等重点企业在大任产业园发展,同时引导中心城区及周边有色金属冶炼、化工、建材等企业整合进驻金城江工业集中区,重点以宝来冶炼厂年产1.5万吨锑金属异地改造项目为载体,整合重组部分小企业迁入工业集中区进行技术改造升级,加快现代企业集团化步伐。
    (三)突出抓好农业产业发展,加快农民增收致富步伐。
    稳定发展传统农业。稳定粮食种植面积26万亩以上、蔬菜种植面积13万亩以上(含复种),新扩种甘蔗面积1万亩,建设"双高"糖料蔗基地1600亩,保持桑蚕面积5.8万亩以上,稳定水果种植面积8.5万亩以上。
    积极发展现代特色农业。扶持培育火龙果、哈密瓜、百香果、铁皮石斛、猕猴桃、砂糖桔、山楂等一批特色种植业,巩固黑土猪、鲟鱼等一批特色养殖业,带动发展一批特色种养散户,引导带动群众增收致富。新增核桃种植2万亩,全面抓好核桃管护工作;推进同干万亩核桃示范基地建设,规划建设基地内道路、水利等基础设施,以核桃产业带动观光农业、休闲养生、生态旅游发展。推进拔贡坡降等"无公害"农产品基地建设。推进侧岭现代农业(核心)示范区建设,完成核心区、拓展区和带动区11个种植示范区的全部种植工作,抓好养殖示范区基础设施建设和部分种畜的引进工作,努力打造成为自治区级或市级现代特色农业(核心)示范区。年内每个乡镇创建1个以上现代特色农业示范基地。
    加快发展农业产业化。推进农村综合改革,完成长老、五圩、保平、九圩、河池5个乡镇农村土地经营权确权登记工作。扶持发展农业龙头企业和农民专业合作社、种养大户,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,重点培育年销售收入5000万元以上的农业产业化龙头企业4家以上,力争市级以上农业产业化龙头企业达到9家以上,年内新增农民合作社14个,新增家庭农场6个,提高农业产业化程度。深化农科所改革,建设现代农业产业技术创新团队。着力提升农业机械装备水平,农作物耕种收综合机械化率达到44%。
    (四)突出抓好旅游和服务业带动,推进产业结构不断优化。
    加快发展现代商贸物流业。立足区位优势,壮大现代商贸业和物流业,配合推进鸿宇建材城二期、义乌小商品城等项目建设,切实抓好大洋文体路购物广场、金海商贸物流城、旭鑫仓储物流城、金豪快递物流城等现代商贸物流平台建设工作。
    积极培育新兴服务业。推进"互联网+"和"宽带河池"行动计划,推进乡村网络和高速宽带网络建设,年内实现中心城区光纤网络覆盖率达98%。加快电子商务发展,实施电子商务进农村工程,建立农产品电商交易推广平台1个。规划建设电子商务物流园1个、协调服务中心2个、乡镇服务站2个,打造"淘宝村"示范点1个。
    加快发展生态旅游业。主动融入巴马长寿养生国际旅游区建设,继续抓好旅游特色名镇名村创建。围绕构建"一路(高速公路沿线)一河(龙江河沿岸)"生态、农业、休闲、养生、观光旅游带,推进河池市旅游集散咨询服务中心暨河池•民族风情苑项目前期工作,高起点科学规划"金城江机场•栋良壮寨•长老温泉"景区、东仁乐园等景区,推进珍珠岩风景名胜区和拔贡观光农业房车营地项目建设。大力发展乡村生态旅游业,新增广西三星级乡村旅游区1个。加强旅游公共基础设施建设,提升旅游行业服务档次和质量。探索精准旅游扶贫模式,精心实施同干精准旅游扶贫示范区、白裤瑶特色民俗新村等贫困村旅游项目。精心策划下洛扁担文化旅游节等地方民族特色旅游文化节庆活动,不断提升我区旅游文化品牌影响力。
    (五)突出抓好重大项目投资建设,促进经济平稳较快增长。
    抓好项目服务工作。继续深化区四家班子领导联系重大项目机制,协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。强化部门协作,加大项目建设力度,积极争取上级帮扶项目资金,力争比上年增长6%以上,全年完成固定资产投资85亿元。
    全面推进和谐征迁。依法依规加快征地工作,为项目建设提供用地保障。推进静脉产业园征地工作,推动宝来冶炼厂搬迁改造项目、五吉公司资源综合利用示范工程等项目建设。加快城东商业中心等项目供地及棚户区改造征地、拆迁和群众安置工作,全力保障中心城区建设项目用地。配合推进河百高速公路和贵阳经河池至南宁高速铁路建设工作,全面完成征地拆迁工作任务。
    大力推进招商引资。加快推进润丰国际家居建材广场、华庆现代农牧开发项目等一批已落地项目的实施;在非金属矿精深加工、旅游、物流等领域规划、培育一批带动力强的项目,加大项目包装力度,做好项目宣传推介;开发优势资源,积极对接引进一批有实力的企业和项目。
    不断加强项目申报和储备。依托我区资源优势和产业基础,建立和完善全区项目库。2016年计划开展前期工作重点项目25个,总投资40.59亿元。结合《左右江革命老区振兴规划》、十三五规划项目库、国家重大项目库建设,编制重大项目412个,计划总投资     435.37亿元。围绕现有企业,在延伸链条和产业配套上下功夫,力争储备一批工业、农业产业化、城镇和农村基础设施、特色旅游和服务业等项目进入自治区和河池市"十三五"规划盘子。
    全力以赴推进重大项目建设。统筹推进项目117个,计划投资34.62亿元。一方面,推进市级层面重大项目16个,计划投资5.06亿元。开工花任水库供水工程、刁江流域隘口段重金属污染治理等4个项目;推进河池镇新城广场、粮食局片区改造一期工程等7个项目;竣工区人民医院周转公租房综合楼建设、人民厂片区改造水洞四组安置整合等3个项目;加快推进五圩镇污水处理厂及配套管网工程、银泰•王座等2个项目。另一方面,推进区级层面重点项目96个,计划投资29.3亿元。开工河池镇供销社综合楼、金城江区卫生监督所、疾控中心、城东卫生服务中心服务楼等37个项目;推进教师危旧房改造、百旺社区城中村改造等28个项目;竣工拔贡商贸中心、古丹水库保平乡抗旱应急供水工程等17个项目;加快推进教师公寓、六甲提水工程、九圩至下坳三级改二级公路、水果批发市场改造、长老片区高标准农田建设、人民厂广场基础设施等14个项目。 
    (六)突出抓好新型城镇化建设,努力创建"美丽金城"。
    加快推进中心城区建设。继续配合抓好城东城西片区建设,确保芝田和百旺6条道路竣工。加快推进区五小新校区等项目建设。进一步加大城市棚户区改造工作力度,加快推进人民厂、南桥、铜厂和江北粮食局等旧城片区改造。深入开展城区环境综合整治,集中整治占道经营、粉尘污染、车辆乱停、饮食摊点排污、环境卫生、乱搭乱盖。做好巷道硬化、亮化、美化改造。
    加快完善乡镇基础设施。全面完成白土、保平、长老、六甲4个乡镇总体规划和640个村庄规划及审批,开展五圩、九圩、侧岭3 个乡镇总体规划和河池、六甲两个镇控制性详细规划编制工作。做好白土、五圩两座污水处理厂及配套管网工程、九圩生活垃圾焚烧厂、河池建筑垃圾堆放场等项目前期工作,力争年内实现开工建设。统筹推进河池镇自治区百镇示范工程建设。加快推进白土新集贸市场建设和旧农贸市场改造工作。加快实施小农水等重点水利项目,开工建设一批抗旱应急、河道治理工程,实施一批农村饮水提质增效工程。加快实施农村公路工程建设,抓好全区505公里农村公路养护,不断改善农村公路通行条件。深入实施农村电网改造,保障群众用电需求。
    扎实推进城乡风貌改造。继续推进城乡风貌改造和村屯风貌改造,重点完成高速公路、黔桂铁路沿线风貌改造任务,完成侧岭乡"整乡推进"加米、大莫两个村屯和同干万亩核桃示范基地同干、才贵两个村屯风貌改造项目建设;继续推进城西60米大道至金城江机场沿线环境综合整治;加快推进河池英洞、栋良、保平下洛、塘足等乡土特色示范村屯建设工作。将符合条件的新型农村社区纳入城镇规划体系,发挥城乡一体化发展示范带动作用。
    深入开展"美丽金城"乡村建设工作。加快推进 "村屯绿化""饮水净化""道路硬化"三个专项活动。年内完成村屯绿化510个;继续实施农村饮水安全和沟渠清淤联通工程,建设饮水净化示范点4个、防渗渠道90公里,全区农村自来水普及率76%以上;继续实施百村公路通畅工程,推进村际联网道路、通屯道路、屯内道路硬化建设。
    (七)突出抓好保障和改善民生,推进社会事业全面发展。
    坚持保基本、兜底线、促公平,全力办好十项惠民实事,落实基本公共服务均等化,提高人民群众幸福指数。
    深化义务教育均衡发展。进一步优化全区学校布局,继续深入开展"一校一品牌,一校一特色"创建,促进学校内涵发展,推动全区义务教育阶段学校办学条件再上新台阶,学前三年毛入园率达到80%,九年义务教育巩固率达到98%,力争通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)评估认定。

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