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（六）创新社会治理，建设平安和谐武昌。深化全国社区治理和服务创新实验区建设，推进社会治理创新，加大服务群众力度，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定。完善基层治理体系。健全党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。进一步转变街道职能，加强社会组织孵化培育，深化拓展网格化管理，增强街道、社区服务功能。落实社区工作者报酬待遇保障，促进社区工作者专业化、职业化发展。提高社会综治水平。深化“平安武昌”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强居民群众的安全感。做好人民调解、行政调解、司法调解工作，妥善解决信访人的合理诉求，有效化解社会矛盾，从源头上减少不稳定因素。严格落实安全生产责任制，推进隐患排查治理标准化和数字化建设。加强质量监管和食品药品监管。提高危机管理和抗风险能力。
（七）强化普惠共享，打造武昌民生“升级版”。坚持确保基本、坚守底线、注重公平原则，推进基本公共服务均等化，让全区人民共享更高水平的发展成果。加强就业创业工作。实施更加积极的就业政策，多层次扩大就业渠道，推动充分就业和高质量就业。完善就业创业服务体系，加强创业孵化基地建设，加大创业培训扶持力度，以创业带动就业。完善社会保障体系。实施全民参保计划，落实机关事业单位养老保险制度改革和渐进式延迟退休年龄政策。加大精准扶贫和社会救助力度，确保贫困人口脱贫。完善养老服务体系，引入市场化运营机制，形成多元化养老服务格局。促进教育均衡优质发展。优化配置教育资源，加强小区配建学校和校园改扩建工作，推动义务教育优质均衡发展、高中学校优质多样化发展。坚持普惠性原则，大力发展学前教育。统筹职业教育、社区教育、特殊教育、民办教育协调发展，打造“学在武昌”教育品牌。加快医疗卫生健康发展。深化医药卫生体制改革，加强医疗联合体建设，推进医药分开、分级诊疗，提升公共卫生服务和医疗保障水平，建设健康武昌。坚持计划生育基本国策，推进实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
（八）锐意改革进取，扩大开放合作格局。以更大的决心和勇气推进改革开放，为武昌科学发展提供持续动力。深化行政管理体制改革，加强法治政府建设，推进依法治区，健全科学、民主、依法决策机制，全面实施权力清单、程序清单、责任清单制度。加快推进经济体制改革，支持民营经济发展，运用市场手段加强国有资产运营、监管。主动融入全市开放型经济发展布局，加大城市营销力度，深化国内区域合作，扩大国际交流合作，提升城市吸引力、竞争力和国际化水平。
各位代表，未来五年的奋斗目标，体现了市委、市政府对武昌发展的战略要求，表达了武昌百万人民的共同愿望，描绘了武昌科学发展的光明前景。我们坚信，经过五年不懈努力，展现在大家面前的将是一个综合实力显著增强、城市功能显著提升、文明程度显著提高、群众获得感显著增加的新武昌！
三、锐意进取、真抓实干，全力完成2O16年各项目标任务
2016年是实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步非常重要。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，地方公共财政预算收入增长9%以上，全社会固定资产投资完成300亿元以上，城镇居民人均可支配收入增长高于经济增长，经济、社会、文化、生态建设取得新成效。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
（一）全力保持经济持续增长
大力推进创新驱动发展。启动武昌创新创业服务中心建设，引进专业中介机构，为企业提供投融资、技术转移、成果推广、人才培养等一站式服务。实施创新型企业培育计划，引进龙头骨干企业3家，新增高新技术企业15家。落实“大孵化”行动，推进白沙洲科技产业园、珞珈山—小洪山科技产业园和协同创新示范基地建设，力争建成街道微创空间12家、院校大创空间4家、社会众创空间10家。实施“城市合伙人”计划，开展重点产业专项引才行动，为天使投资人、投资机构无偿提供办公和孵化场所。推进“智慧武昌”建设，加大光网城市、三网融合、无线城市等网络基础设施建设力度。
积极促进产业转型升级。推进“互联网+”与重点产业深度融合，围绕产业链部署创新链，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。大力发展新金融，依托华中金融城，在中北路沿线建设华中新金融产业园，吸引湖北省长江经济带产业基金群落地，引导互联网金融和股权投资、资产管理机构集聚发展,全年引进金融企业15家，实现企业新三板挂牌3家。加快文化产业发展，持续打造武昌·长江文化创意设计产业园，积极推进武汉工程设计联盟大厦、昙华林翟雅各等项目建设。支持湖北日报、知音传媒、湖北广电等龙头传媒企业发展网络视听服务，开发新媒体产品。加强商业综合体建设，推动商贸、旅游休闲产业线上线下互动发展。
有效激发经济发展活力。建立重点产业发展目录和重点产业招商目录，开展精准招商，完成招商引资总额450亿元，引进总部企业20家。完善重大项目议事决策机制和管理信息系统，全年组织实施经济和社会发展重大项目160个，完成投资180亿元。壮大战略性新兴产业发展引导基金，推进小额贷款保证保险试点，努力解决中小企业融资难题。深入开展万名干部进万企活动，搭建中小、民营企业服务平台，积极为企业排忧解难。推进企业登记制度和“营改增”税制改革，建立健全企业信用监管体系。
（二）着力提升现代城市功能
推进重点板块建设。加大项目策划、推进力度，创新项目融资、运转模式，推动“三区两翼”建设提速。滨江商务区重点围绕引进国际国内大企业总部或区域总部落户，积极推进武汉绿地国际金融城建设，抓紧联投时代中心、华电研发中心项目启动和四美塘、徐家棚等片区的土地整理。武昌古城完成斗级营、瑞典教区片的房屋征收，启动东、西城壕和农讲所片的土地储备，依照昙华林历史街区启动片规划方案，推进相关保护、改造和建设项目实施。华中金融城重点推进核心区一期建设，加快中北路沿线土地整理、出让与开发。抓好白沙洲、杨园地区功能性项目的策划和实施。
加大市政建设力度。加强市级重点工程征地征收，保障轨道交通7号、8号、5号线及杨泗港长江大桥、新武金堤路建设有序实施。决战城建攻坚收官之年，实施城建项目107个，完成投资42亿元，比2015年增长20%；完成临江大道五期建设，续建、新建微循环道路37条，力争城建三年攻坚（2014—2016年）投资规模过百亿元，道路建成总数达到50条。因地制宜、多措并举加强停车场建设，新增停车泊位2300个。改造14个社区的雨污分流管网和9处区域的排水管网，对首义路、民主路等15条道路进行绿化提升，完成洪山公园南坡绿化改造。
加强旧城改建更新。积极对接国家加大棚改、旧改等资金投放支持政策，力争实现各类投融资200亿元，为加快城市建设提供有力支撑。策划旧城改建项目48个，新启动实施20个以上，整理出让土地14宗、426亩。进一步健全房屋征收机制，完善工作流程，规范征收行为，全年完成各类征收拆迁1万户、110万平方米以上。
（三）不断优化城市环境品质
狠抓常态长效管理。围绕“净地蓝天”目标，大力实施“城管提升计划”，按照精细化、现代化、国际化要求继续深入推进城管革命。完善环卫基础设施规划，启动鹦鹉洲垃圾转运站建设，探索建立垃圾源头减量机制。深化环卫、养护作业方式改革，提升清扫保洁质量。推进建筑拆迁工地扬尘、渣土污染、车辆超载等专项治理，全面整治广告牌、路名牌、指示牌，改善市容环境面貌。坚持社区巡查和群众举报制度，确保新增违建快速拆除、存量违建逐年减少。加强智能交通诱导系统建设，加大重点路段、重点区域车辆违停治理力度。以交通窗口、旅游景点、商业街区为重点，持续开展综合整治，严管非法营运和经营秩序。
提升城市文明水平。创新工作机制，深化薄弱环节整治，推动文明创建常态化、长效化。广泛开展群众性精神文明创建和宣传教育实践活动，拓展志愿服务和未成年人思想道德建设工作品牌。整合辖区资源，深入宣传发动，强化共驻共建、共治共享，进一步提高文明单位、文明街道、文明窗口建设水平，确保文明程度指数测评处于全市前列。
加强生态环境建设。强化湖泊保护与水环境治理，推进紫阳湖、都司湖水生态修复，实施巡司河、董家明渠清淤工程。严格武船水上车间和文昌门市政排污口环境监管，确保饮用水源安全。推进长江岸线沙场综合整治，加大机动车尾气污染防治力度，扩大企业污染源在线监控，对重点区域餐饮油烟实施整治，进一步改善空气质量。完成国家和省级环保模范城市创建任务。
（四）切实加大公共服务力度
深化社会治理创新。在全面总结先行先试成效、经验的基础上，按照全市统一部署和要求，落实各项改革创新举措，着力构建基层社会治理新格局。实施街道行政管理体制改革，取消招商引资考核指标，优化内部机构设置，推进行政执法力量下沉和公共服务项目向街道行政事务服务中心集中。进一步完善社区治理体系，实行社区工作准入制度，加强社会组织培育，积极引导广大居民和社会力量参与社区治理。健全区、街、社区三级网格化指挥系统，加强网格员队伍建设，提升网格管理服务效能。加大社工人才引进、培养、管理力度，完善社区工作者激励保障机制。推进幸福社区创建及党员群众服务中心、社会工作服务站建设，实施好一批社区惠民项目。深化警务机制改革，完善社会稳定风险评估机制，积极调解、化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。狠抓生产安全、消防安全和交通安全，有效预防较大责任事故发生。加大食品药品监管力度，推进国家食品安全城市创建。
加快社会事业发展。稳步推进大东门小学、新河街学校、武珞路中学等校园建设，积极实施第二轮学前教育三年行动计划，新增公办及普惠性幼儿园学位2000个以上。加强社区卫生服务机构建设，深化医疗联合体合作，积极实施分级诊疗制度，推进基层首诊落实。提高公共卫生和爱国卫生工作水平，支持健康服务业发展，满足居民群众多样化医疗卫生需求。推进区图书馆、档案馆建设和文化馆升级改造，实施好拉动城乡居民文化消费试点项目，提升公共文化设施服务能力。广泛开展群众性文化活动和送演出、送电影、送图书等惠民活动。积极搭建平台、扩展场地，推动全民健身。
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