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推动服务业高端发展。突出抓好现代物流、楼宇总部、休闲娱乐、品牌商业、创意会展等产业集群发展，全力打造千亿级服务业强区。做大做强现代物流业。着眼于抢占区域性物流中心的制高点，全面提升和丰富鲁东物流中心现有业态，依托佳乐家、银座、力威等企业和园区，着力打造“信息交易中心、总部物流、城市配送”三个品牌；加快潍坊物流总部基地、鲁东电商物流园、益康宝冷链物流园等项目推进，建设辐射半岛、联通全国的智慧型物流园区。发展壮大楼宇总部经济。充分发挥中心城区资源优势，加快和平广场、潍州总部大厦、月河路金融文化街等载体建设和招商繁荣，打造品牌商务、新型金融、文化创意、城市工业和现代物流五大总部聚集区。拓展提升休闲娱乐业。依托潍城生态资源禀赋，整合白浪河湿地公园、浮烟山森林公园、大于河景观带等景观资源，深入挖掘老潍县历史文化资源，加快玫瑰园西园、海上明珠游乐场、印象老潍县等旅游休闲项目建设，打造面向潍坊及周边地区的休闲娱乐首选地。加速膨胀品牌商业。坚持设施提升、业态培育、品牌聚集同步推进，加快白浪河西岸、火车站片区、金泰商圈等商业聚集区开发，抓好交运贸易广场、中韩商贸城、上城佳乐家等项目建设，促进高端商业聚集发展；加快北虹桥、奋创等电商产业园建设和发展，引导传统商业模式积极融入“互联网+”，发展集电子商务、城市配送于一体的同城购物；抓好上街等特色街区建设繁荣，打造城市名片。积极培育创意会展业。推动创意产业、会展经济与城市工业、现代服务业融合发展，抓好西街88等创意产业孵化器提档升级和运营繁荣，推进南大营1789文化艺术区二期建设，积极发展网络传媒、创意设计、数字多媒体等新兴业态；依托鲁台会展中心、十笏园文化街区等载体优势，继续承办好中日韩产业博览会，做大中国画节、文展会、陈介祺艺术节及十笏园文化庙会、灯会等特色节会，发展会展营销、广告策划等配套产业，打造潍城会展品牌。
推动城市工业提质增效。坚持工业强区战略不动摇，紧扣创新发展和绿色发展主题，以高新、低碳、节能、环保为方向，突出园区建设和产业集群培育，着力推动工业经济总量提升、质量提高、结构优化。坚持产业集群集聚发展。重点培强做大节能环保、动力装备、精密标件、服饰家纺、绿色食品五大产业集群，进一步优化完善产业创新体系，形成产业聚集区，吸引高端核心技术、顶尖人才、重点产业和龙头企业入驻；加快山东巨力新能源乘用车、中亚重工、农机产业园等项目建设，推动大洋泊车、雷诺特动力设备等龙头企业创新发展，进一步做大产业集群，带动上下游关联配套企业发展；引导现有企业加快推进淘汰高耗能设备，推广节能技术，提升技术装备水平，增强科技支撑能力。加快推进重点园区建设。进一步完善节能环保产业园基础配套和建设运营管理体制，加强公共服务平台建设，提升潍州节能环保服务公司、潍坊节能环保产业服务联盟等平台的服务功能，健全完善创业孵化器等载体建设，加快形成具备政策咨询、融资担保、技术创新、商务服务等多种功能的社会化服务体系。加强企业家队伍建设。积极发挥企业家联合会的协调服务作用，促进企业之间技术、标准、市场、资金等方面的联合。
推动都市农业转型升级。大力发展休闲农业、观光农业、品牌农业，加快铁皮石斛科技文化产业园、军埠口现代农业示范园、于河高效农业示范园、潍坊皂角文化创业园等特色园区建设，实施现代农业示范园区基础设施升级工程，推动城郊农业向都市农业和现代农业服务业转变；依法推进农村土地有序流转，扶持发展一批专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培育壮大一批农业龙头企业和项目。强化扶贫开发力度，把增加贫困人口收入作为扶贫工作的核心，把扶贫脱贫与现代农业综合改革、农村新型社区建设有机结合起来，坚持精准扶贫、精准脱贫，高标准高质量完成脱贫攻坚任务。
（三）提升城市品质，统筹城乡发展。以提升市区引领新型城镇化，全力打造“五个环境”，加快建设宜居宜业的现代化新城区。
加快开发改造。加快老城区改造提升。充分利用国家支持棚户区改造的一系列政策措施，统筹推进南三里、北小于河等25个城中村改造，所有新建小区都要按照功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全“四全”标准配套；实施老旧小区改造提升工程，对槐荫小区、向阳小区等8个老旧小区按照“四全”标准进行改造提升，切实提高宜居性。突破重点区域。齐鲁台湾城片区，加快推进两岸交流中心、海上明珠游乐场、光正实验学校、美国小镇等项目建设，推动华坤城市综合体、富盈国际城等项目尽快开工；火车站南广场，用好平安银行城市发展基金和其他政策性资金，继续推进土地收储和土地整理，铺开胥山街、和平南路中段等市政道路建设，加快公益性服务设施建设，不断强化对外招商，推进中国画都基地、西湖御景、圣基天水苑、巴塞小镇等项目建设；军埠口片区，以白浪绿洲生态旅游带开发建设为带动，推进沿河村庄改造，大力发展总部经济、高端居住、休闲度假、商务娱乐、高端制造业以及现代高效农业，着力打造“黄金水岸影视艺术生态长廊”。统筹推进十笏园、利昌、大于河、“两山一湖”四大组团开发，进一步优化城市空间布局。加快推进新型城镇化进程。科学布局建设农村社区服务中心，启动农村社区服务中心建设三年行动计划，使农村居民享受到与城市居民一样的公共服务。
完善基础配套。做好济青高铁、潍日高速建设及青银高速拓宽项目用地清障工作，抓好西三环建设前期筹备工作，按市城建计划配合做好健康街、月河路等城市快速道路建设，加快推进潍昌路拓宽改造工程和宏伟路、玉清西街等市政道路建设，深入实施农村道路提升工程，推动城市供水、排污、供热等配套管网向城郊区域延伸。加强公共服务设施建设，合理布局停车场、公共自行车停车点等设施，优化城市公交线路，抓好五岳热力、万潍热力两处热源厂建设。
加强生态建设。巩固“三八六”环保行动成果，实施产业提升绿色发展、清洁能源替代改造等十大工程，不断强化大气污染和水污染治理力度，出重拳、下猛药，有效降低污染物指数，努力实现空气能见度持续改善，“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加。加大淘汰落后产能力度，大力发展低碳环保循环经济，抓好节能技术改造，坚决完成市政府下达的减排刚性指标。以创建国家森林城市为目标，开展“绿满潍城”行动，完成荒山绿化500亩，白浪绿洲景观防护林带、小于河沿线水系绿化1000亩。
强化城市管理。提升城市管理数字化水平，将涉及城市管理的各类事项全部纳入数字化城市管理系统，最大限度地整合城市管理执法资源，进一步规范城市秩序、提升城市品质。继续深入开展“四通一治”工程和市容环境秩序集中整治，巩固文明城市创建成果，进一步完善城市管理长效机制，加大火车站广场、中百商圈、汽车联运站等窗口区域整治力度，开展道路深度保洁示范路段创建，打造城市管理示范区。进一步调整理顺城乡环卫一体化体制，全面提升运行质量。
（四）深化改革创新，加快动力转换。坚持创新驱动、内涵发展，进一步增强发展的动力和活力。
全面深化改革。坚持问题导向，推动改革工作继续在重点领域和关键环节持续发力、精准发力。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，继续压减审批事项，深入推进“三证合一、一照一码”改革，加快实现审批“一个窗口直通”、“一日内取照”，确保行政效率全面提速。在食品安全、环境保护和安全生产等重点领域，加强跨部门监管体系建设，提升监管工作的整体性、系统性。加快推进“个改小、小上规、规改股、股上市”，推动建立现代企业制度，提升企业管理水平，提高核心竞争力。
提高对外开放水平。坚持以开放促发展，在巩固扩大传统市场基础上，大力开拓新兴市场。引导具备比较优势的企业在境外创办企业、开发资源、建立营销网络和研发机构，鼓励先进技术、关键设备和零部件进口，扩大高端生产性服务及与群众生活密切相关的消费品进口。
推进创新创业。深入实施创新驱动战略，突出抓好载体搭建、环境营造，着力激发创造活力，打造经济发展新引擎。鼓励支持企业加大研发机构建设投入力度，完善产学研合作模式，推动创新要素聚集，增强核心技术和关键技术攻关能力，加快创新成果产业化步伐，尽快把科技优势转化为产业优势和发展优势，年内新创建省市级技术研究中心和企业实验室6家以上。实施人才强区战略，创新人才引进、流动和培养模式，健全人才激励机制。落实创业引领计划，在加快建设16处创业孵化器的基础上，通过探索公司化、市场化运行模式，引导社会资本、民间资本进入创业孵化载体，提升创业孵化载体的运营质量和效益；探索“创业导师+专业孵化+天使投资”新型创业服务模式，为创业者提供立体化创业服务。
（五）保障改善民生，增进人民福祉。坚持制度化安排、系统化解决、项目化落实，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果、得到更多实惠，有更强的获得感和幸福感。
大力发展社会事业。加快“教育潍城”建设，抓好光正实验学校、枫叶国际学校、湖景小学等学校项目建设，着力解决大班额问题；深化城乡教育共同体机制，推进全区师资力量均衡配置。提升医疗卫生服务水平，规划建设潍坊市人民医院潍城分院；突出社区卫生诊断、建立健康档案、健康教育与健康促进、慢病管理、老年人保健、妇女儿童保健等内容，加强基本公共卫生服务工作标准化建设，继续执行社区基本药物零加成政策。贯彻落实新修订的人口与计划生育法，开展出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展；继续推进国家“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点。深入实施文化惠民工程，积极推进公共图书馆建设；用好用活扶持引导资金，加快社区（村）综合文化服务中心和文体小广场建设，确保年内达标率在60%以上。加强国防动员体系规范化建设，大力支持国防教育、国防动员、民兵预备役建设，深入开展双拥共建，深化军地军民融合发展。全面促进青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业协调发展，统筹做好统计、物价、档案、体育、广播电视、史志、防震减灾、民族宗教、外事侨务等工作。
提高社会保障水平。全力促进就业。加快健全和落实以促进就业为导向的发展政策，推动就业发展动力转换、就业增长方式转型和就业体制机制创新，全年实现城镇新增就业3600人，农村劳动力转移就业3000人，城镇登记失业率控制在3.5%左右。加快推进社会保险全覆盖，深入实施全民参保登记计划；落实机关事业单位养老保险制度改革，健全城乡一体、有机衔接的基本养老保险制度；落实好城乡居民大病保险政策。深入推进养老服务业综合改革试点，进一步完善区级12349养老（民政）信息平台的服务功能，打造高速、高效、高质的养老服务智能平台和服务网络；加快推进潍坊国际健康养老产业产品博览中心、中日韩养老产业示范园区等高端项目建设，全力打造综合性健康养老产业示范基地。
（六）强化社会治理，促进和谐共享。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合的机制，释放正能量，最大程度化解不稳定因素，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。
加强安全生产管理。牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查快整治严执法集中行动，全覆盖彻查安全隐患，全方位加强安全生产，坚决防范和遏制各类事故的发生。加强安全生产信息化建设，利用信息化技术手段，实现区、街道和重点企业安全生产监管信息互联互通、资源共享，提高安全监管水平。
保障食品药品安全。以创建国家食品安全城市为契机，深入开展食品安全专项整治，大力提升监管效能，推动形成生产标准最严格、监管措施最严密、违规处罚最严厉、问责追究最严肃的链条式质量保障体系，实现食品生产经营者主体责任落实有效化、食品质量抽检公示常态化、食品质量安全可追溯化、行刑衔接制度化、食品违法应急打击快速化和食品监管责任落实长效化，确保群众舌尖上的安全。
创新社会治理。深化平安潍城建设，扩大“天网工程”覆盖面，全面构建地面、地下、空中、网络“四位一体”立体化社会治安防控体系。深化警民联防、警民联调，推行多元化矛盾纠纷大调解机制。完善社会稳定风险评估机制，建立“平安指数”区域安全评估指标体系。强化重点区域、部位巡驻点建设，构筑一点突发、多点支援、整体联动、高效处置的反恐处突工作体系。
四、努力建设人民满意的政府
面对新形势、新任务、新挑战，区政府组成人员将不辱使命、不负重托，切实履职尽责，更加奋发有为，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，树立为民务实清廉、忠诚干净担当的良好形象。
（一）提升境界，开拓创新。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动作风建设常态化长效化。以“走在前列”高点定位，全面提升发展标杆、工作标准和精神境界，牢固树立化危为机的意识、敢打必胜的信心，敢担当、勇作为，困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管，坚持以创新思维打破常规、破解难题，提振干事创业精气神，努力创造经得起检验的业绩。
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