|
“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。大力发展农村电商经济，积极推进电子商务在农村生产、生活、公共服务领域的广泛应用。以特色优势产业为依托，培育一批“淘宝村”和电商应用示范企业、示范基地，建设一批专业化、特色化农产品电子商务平台。实施产城融合战略，健全组织领导，整合城市资源，大力发展城市经济。切实抓好青园农机城、煤储基地、铜锣湾、食博汇、城北商务广场等产业载体建设，引入现代商务运行模式，加快建设一批区域性产品集散基地和电子交易、电子结算区域中心，培育发展城市综合体、创意经济、研发设计、信息服务、金融衍生等新兴经济业态。完善现代金融组织体系，积极引进省内外股份制银行、村镇银行、证券基金公司、保险机构等金融机构设立分支机构和服务中心。科学编制旅游产业中长期发展规划，精心策划系列特色旅游题材，加快引进和组织实施一批重点旅游休闲项目。全面启动实施全域化现代农业公园行动计划，抓紧做好产业主题片区规划设计工作，引进实施一批重点项目，积极推进忆江南生态园建设，加快休闲农业与乡村旅游发展。
㈡全面推进改革创新，努力在激发发展活力上求突破 深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路，继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作，促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革，推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制，完善行政审批网络平台建设和流程再造，实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革，完善“一照一码”登记制度，探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革，加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革，探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理，进一步深化便民惠民制度改革。 深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台，实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革，进一步扩大政府购买服务范围，建立完善社会投资、购买服务项目库，完善PPP模式扶持政策，鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制，重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩，规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。 深化财税金融体制改革。深化财政零基预算管理制度改革，逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，全面推行预算绩效目标管理。清理整合并公开专项资金，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。大力实施本土企业“税收回归工程”，健全政策引导、激励约束机制，强化关联企业转让定价税收征管和纳税评估，构建信息共享、执法联动的综合治税统一平台，引导促进本土企业回迁流失税收。大力发展总部经济，健全政策体系，完善运作模式，拓宽业务领域，实施重点突破，加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动，积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金，积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务，加快发展金融衍生业务。完善城乡建设投资集团运行机制，推进担保中心股份制改革。加强金融信用体系建设，强化金融风险管控，探索建立民间融资登记服务中心，严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。 ㈢全面推进生态文明建设，努力在打造生态宜居渝水上求突破 大力开展生态资源保护。探索建立林业利用增减挂钩机制，加强生态红线保护。严格执行“二山”保护规划，全力推进矿区生态复绿工程。以合同环境服务试点为抓手，创新环境治理模式，鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。健全矿产资源有偿使用、矿山环境综合治理和生态恢复保证金制度。加大生态文明考核权重。 大力推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治，全面整顿关停流域内污染企业。创新河湖保护管理体制，全面建立落实“河长制”。切实抓好城西、下村、良山三个污水处理厂建设、改造工作，确保达标运行。健全环境保护网格化监管体系，强化环境保护在线监测，实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动。完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。积极推广标准化、生态化、规模化养殖，全面完成生猪养殖生态化改造年度任务。 大力建设和谐秀美乡村。突出抓好79个新农村建设点和中心示范村“六个重点”建设。深入开展农村生活垃圾专项治理，实现卫生保洁自然村全覆盖。大力实施农村饮水安全工程，力争年内集镇自来水普及率达到95％以上。稳步推进南英垦殖场、农村危房改造。积极开展沟渠清淤联通工程，加大农业面源污染、重金属污染综合治理，确保水源保护区养殖污染得到有效控制。积极推广清洁能源运用，重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇（村）、森林乡镇（村）创建。 ㈣着力扩大有效投资，努力在增强经济社会发展动力上求突破 狠抓重大项目建设。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标，切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作，确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。突出重点项目带动作用，全力以赴抓好大唐电厂扩建、蒙吉铁路、吉瓦级光伏应用基地等一批重点项目。健全项目攻坚组织架构体系，着力破解项目建设用地、资金等要素瓶颈，加快推进项目实施，确保新联泰汽车轮毂二期、中小河流重点县、新余移动第二通讯楼、南英垦殖场危房改造等项目如期竣工。力争全年重点项目开工率100%，年度目标完成率80%以上。 积极做好“三争”工作。紧紧抓住国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机，准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向，强化政策对接，做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作，千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划，超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目，力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探索建立“三争”工作市场化代理新机制，促进“三争”工作超常发展。
|
