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五年来，我们面对政策调整不懈怠，增加投入，民生保障显著改善。5年累计完成各类民生支出40.8亿元，平均增长23.8%。城镇登记失业率始终控制在4.4%以内，养老、医疗、失业、工伤、生育保险基本实现全覆盖，医保、养老保险等不断提标扩面。新建廉租住房408套、公租房584套，发放廉租住房补贴1595万元，累计分配公共租赁住房1582套。加固小型水库25座，铺设农村人饮工程管网200公里，解决了2.26万农村人口安全饮用水问题。老民师、老村干等七类“老字号”群体生活补助按时足额发放。教育、卫计、科技等社会事业成果喜人，先后获得“全国科普示范城区”“全国科技进步区”“安徽省计划生育工作先进区”和“安徽省城市和流动人口先进区”等诸多荣誉。社会管理创新成绩斐然，荣获“全国和谐社区建设示范城区”“安徽省社区戒毒社区康复工作示范单位”“安徽省社区矫正工作示范区”“安徽省信访工作目标管理优秀单位”等称号，西涧社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，凤凰西路社区、建设路社区、胜利社区、菱湖社区、西涧社区被评为“全国防灾减灾示范社区”。
各位代表！五年艰辛创业，五年奋力冲刺，五年加速发展，为琅琊加快调结构转方式促升级奠定了坚实基础。这些成绩的取得离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开市直单位的大力帮助，离不开历届政府的接力奋斗，离不开区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，更离不开全区人民的奋力拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻滁部队、武警消防官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与琅琊发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，琅琊经济社会发展过程中还面临不少突出问题和薄弱环节，主要是：经济规模不大，运行质量不优，区位优势发挥不充分；重大项目不多，部分企业发展困难，转型升级任务艰巨；高新技术人才缺乏，创新发展水平不高，新兴业态仍是短板；资源要素制约凸显，绿色发展压力增大；公共服务体系不够完善，民生问题仍有欠账；政府职能、工作作风有待进一步转变，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
展望未来——再树雄心，携手共绘美好蓝图
“十三五”是我区重大机遇最为集中的时期，是攻坚克难最为要紧的时期，是又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。我们只有解放思想，才能激发活力；只有创新机制，才能转换动力；只有锐意发展，才能提升实力。我们必须时不我待，以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，奋力开创美好琅琊的新局面。
今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施“工业强区、三产兴区、创新驱动、和谐共享”战略，实现全区经济总量不断增长、产业结构持续优化、人居环境明显改善、民生质量显著提升，确保如期全面建成小康社会。
在区委十三五规划《建议》指导下，区政府编制了十三五规划《纲要》（草案）。今后五年要紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，推动“五个发展”，实现“四个翻番”，稳居“全省前列”，争当全市承接产业转移、加快调转促、全面建成小康社会排头兵。
——综合实力再上台阶。主要指标保持较快增长，地区生产总值年均增长10%，财政收入年均增长12%以上，固定资产投资年均增长15%左右，工业总产值、社会消费品零售总额年均增长14.5%。
——经济结构更趋优化。三次产业结构更加优化，三次产业比调整为2︰48︰50，二、三产占比达到98%以上。高新技术产业增加值占规模以上工业比重超过40%，现代服务业增加值占服务业比重提高到60%。
——生态环境更加优美。单位地区生产总值能耗和用水量持续下降，生态环境质量持续改善，生态竞争力显著提高。基本建成环境优美、经济发达、家园舒适、文化繁荣的生态强区。
——社会民生明显改善。城乡居民收入和经济发展同步增长，常住居民人均可支配收入年均增长11%左右，到2020年力争达到50000元。社会保障覆盖城乡，社会治理更趋完善，民主法制更加健全，人民群众幸福感普遍提升，和谐社会建设走在全市前列。
实现“十三五”发展目标，要着力抓好五个方面工作：
一、坚持创新发展，矢志不移推动转型升级
以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，发展质量不断提高。加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、都市现代农业特色彰显的产业体系。以滁州争创省级创新型试点城市为契机，加快建设琅琊智慧城区。以推动科技创新为核心，统筹科技、产业、市场、管理等各方面创新，经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端。
二、坚持协调发展，多措并举统筹城乡格局
重点促进城乡区域协调发展。加快琅琊新区建设，构建以现代服务产业为主导、现代生态居住为支撑的综合性城市新区，打造滁州最美的滨河新城。推进老城改造升级，构建以居住生活功能为主，旅游、休闲、商贸服务兼具的新兴老城区，打造山水文化、亭城文化交相辉映的琅琊古城。致力美丽乡村建设，统筹城郊规划，明确郊区农村产业、人居、生态在空间上的合理布局，打造精品美丽乡村。
三、坚持绿色发展，持之以恒优化生态环境
牢固树立绿色发展理念，大力推进绿色、循环、低碳发展，建设地绿天蓝、山青水秀、宜居宜业的美丽琅琊。提高资源产出率，大力发展循环经济。实行水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，抓好节能减排。以滁州市创建省级生态文明先行示范区和环境模范城市为契机，提升生态文明建设水平。
四、坚持开放发展，凝心聚力拓展合作空间
发挥区位优势，抢抓国家实施主体功能区、长江经济带战略机遇，及时跟进南京江北新区建设，推动电子商务、软件产业、教育资源等方面全方位合作。深化与合肥经济圈、皖江示范带城市的协作，打造跨区域的产业聚集地。引进专业团队，构建琅琊经济开发区“孵化+投资”的服务体系，加快承载平台建设，不断拓展开放合作空间。
五、坚持共享发展，全力以赴构建幸福琅琊
坚持群众利益至上，大力实施民生工程，让人民群众共享发展成果。实施积极就业政策，形成覆盖城乡居民的社会保障体系。扩大优质教育资源覆盖面，努力改善办学条件。完善公共卫生服务网络，实现基本公共卫生服务均等化。支持社会力量举办各类养老机构，大力推进国家级老龄健康服务能力建设试点工作。加快法治琅琊建设，创新社会治理，维护社会和谐稳定。
立足当前——精准发力，合力共谱崭新篇章
2016年是“十三五”规划开局之年，全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口增长10%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，节能减排完成年度目标任务。
重点做好六个方面工作：
一、围绕“经济强”，聚焦强中求进，力促产业升级
加快工业转型发展，注重提质。保持工业经济平稳较快增长，全年实现规模工业总产值增长12%以上。在企业培育上实施十企入规。我区工业企业普遍规模体量较小，但虽小不弱，虽小却优。要实施“小长高”“小壮大”“小做强”工程，重点帮扶友邦印务、泓顺源生物科技、优立眼镜等升规入统，新增规模以上工业企业10家，规模工业增加值增长11.5%。在创新驱动上实施十大技改。推进工业化和信息化“两化”融合，重点实施新安旺市等十大技改工程，全年完成技改投入6亿元。加强创新平台建设，新建各类研发机构3家。高新技术产业增加值占工业增加值比重达21%。在产业集聚上打造三大产业。按照产业集中、集聚、集群发展的原则，以安徽猎豹汽车为龙头，打造汽车装备及零部件产业；以九华华源和昇兴包装为龙头，打造医药食品及包装产业；以金春无纺布为龙头，打造轻纺新材料产业。形成一批行业“单打冠军”，发展一批“配套专家”。开发区全年实现税收增长30%以上，规上工业总产值增长20%以上，固定资产投资增长20%以上。
加快服务业集聚发展，注重提速。全年实现服务业增加值42亿元，新增限上商贸企业15家。做旺商圈经济。以南谯北路、天长路为中轴，以泰鑫中环国际、泰鑫现代城为双核，明确天长路中央商务区发展目标和规划，整合南谯路商业资源，把天长路、南谯路打造成为滁州的“王府井”。加快推进环南湖特色商圈聚集，借助内城河改造机遇，大力引进文创、民宿、旅游等项目，推动老城区服务业振兴发展。做特街区经济。围绕“一站式”体验街区和“轻度假”目的地街区，打造以滁州1912文化商业街、宋城特色餐饮街、紫薇人家美食街和清流街时尚创意项目为基础的“四大地方特色街区”。精心培育苏宁广场、合肥百大新建楼宇，扶持发展专业楼宇，打造楼宇街区。做活节庆经济。政府搭台企业唱戏，举办首届“琅琊美食节”。依托滁州1912、华润雪花、星光珠宝、同乐坊等策划开展民俗文化节、啤酒节、年货节、购物节等节庆活动，让市民和游客在场景互动、展演展销中享受中心城区“吃喝玩乐游娱购”的欢乐体验。
加快互联网创新发展，注重提效。主动适应互联网经济，积极推动“互联网+”行动计划，探索以互联网为平台的新产业、新模式、新业态。鼓励企业和个人发展众创、众筹、众包、众扶空间，力争培育一批初创型企业。以创建省级电子商务产业园为目标，推进安徽云伙计、创达义乌商贸城、农产品物流园电子商务体和电商产业园建设，构建区域性、专业化电商平台。
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