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谋划特色街区专业市场。在凤阳东路，启动老工业基地特色街区规划，结合企业退市进园遗留下的历史烙印和特色资源，做好旅游、商贸、创业、主题公园等方面项目开发设计，着力打造富有特色的“众创文化产业园”。在国强路与交通路，围绕蚌医一附院品牌资源带动效应，推动医疗、医药、器械、健康、养生产业集聚发展，努力构建体系完备、专业化程度高、市场规模较大的医疗健康产业集群。在治淮路东段，利用交通物流地块拆迁改造建设玉文化市场，整合光明街、余庆苑、玉金香精品白玉市场等产业资源，延伸产业链，着力打造新型龙子湖精品玉艺街区，使玉器行业向产业化、集约化发展，提升我区玉器产业的影响力。 （三）聚焦现代农业发展，加快实现农村新转型 以生态绿色农业、休闲观光农业等为重点，加大规模经营、加快效益提升，引导产业化发展，持续提升农民收入，推动农村转型发展。 实施一村一品工程。充分挖掘李楼乡村自然环境、山水资源、田园景观、地域文化等资源禀赋，积极发展休闲观光农业和乡村旅游业等特色高效农业，实施“一村一品”工程，形成以张巷农业示范区为主的瓜果生产区，以江南园林为主的高档苗木种植区，以万绿生态园为主的旅游观光区。加快推进绿康园现代农业园区、观唐园林彩叶植物、七里湖农庄、大明文化园建设；着力抓好龙子湖南岸生态保护区规划建设，积极吸引外资企业进驻开发。加快黄山大道东段与凤阳新城道路的贯通，通过同城化发展，推动贾庵、八里岗开发建设进程。 全面开展美好乡村建设。科学确定农业生产、群众生活等综合服务区建设规模，加快李楼、张巷等重点中心村建设，致力打造“功能完善、服务优良、环境宜居、管理规范”的社区型新农村。整治农村生活环境，突出抓好农村生活垃圾处理，继续推进清扫保洁、收集转运的市场化运作模式。实施绿色家园示范创建活动，推进村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，开展整治的村庄森林覆盖率达到50%以上。加强对老山新村、李楼新村等农民安置区的物业管理，积极探索新型农村社区村民自治组织建设。加快红塔安置区一期建设，全面启动二期项目，为城镇化发展打好基础。 推进土地综合治理。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，严厉打击盗采山石、乱占耕地违法行为。开展农村土地综合整治，采取集中连片、整村推进方式，优化农村建设用地布局，推动土地集约发展。 （四）聚焦提升城区品质，打造城市建设新格局 以改善群众住房条件、提升城市建设水平为目标，坚持高标准、高品质，深入推进棚户区、城中村征迁改造，加快安置房建设进度和群众回迁安置步伐，不断推动城市发展进程。 加速棚户区（城中村）改造。完成商储车队、海员宿舍及汽车北院、原疏浚处小学等9个项目征迁工作。新启动宋庄二期、八一花园等10个征迁项目。完成统一仓库、拖附厂宿舍等5个安置房项目建设和安置工作。加快滨河花园AC地块、船厂华阳汽车厂周边、二钢新村二期等8个安置房项目建设进度。 着力解决融资难题。持续拓宽融资模式，确保如期完成旧城改造目标。加大国开行贷款资金使用力度，全区棚户区（城中村）改造项目已取得国开行贷款总额34.42亿元，2016年争取开行贷款发放不低于9亿元，实际用款不低于70%；积极对接农发行、徽商银行、光大银行等金融机构，利用我区现有的融资平台，加大融资力度；积极引进央企、上市公司以及其他社会资金参与棚户区（城中村）改造和项目建设，多渠道解决改造建设资金。加大地块招商推介力度，做到边拆迁边招商，净地一旦形成即可挂牌出让。 推进重大工程建设。加快推进蚌五高速、台玻大道、解放二路北段、中环线北段、马村路、珠城路等10个在建项目建设，完成总投资66亿元。做好延安路跨河隧道的前期工作，保障重大工程的顺利推进。新启动凤安东路、永平路等7条支路建设和医学院宿舍小区、两站小区等15个老旧小区道路及东货场路等5条小街小巷改造，计划投资5500万元。统筹做好施工环境保障，确保曙光七巷、曙光十巷、解放二路南段等4条道路完工交付使用。 （五）聚焦幸福指数提升，推动民生事业新进程 以保障民生、服务百姓为目标，加快社会基础设施建设，推动公共服务体系健全完善，使群众生活更加健康安逸。 强化保障基本民生。着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，深入实施住房保障、大病救助等25项共计8000万元民生工程，加快推进城乡基本公共服务均等化，让人民群众更多更好地分享改革发展成果。扩大对不同领域、不同群体的社会保障面，完善城乡一体化社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者、重残人员等困难群体救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动，筑牢弱势群体基本生活保障线。 建设区域文化体育中心。围绕东部城区文化体育中心建设规划，加快推进全民健身活动中心、行知中学新校、体育场馆、文化馆及老年活动中心等重点文体项目建设，持续推动青少年活动中心环境提升，努力打造有较大规模、较强设施、较高品位的城市东部文化体育中心，与众创文化产业园呼应发展。 协调发展各项事业。全面实施素质教育，努力提高教育教学质量；推进义务教育优质均衡发展，加快教育信息化建设，改善教师队伍结构、提升教师素养，实现“三个增长”；大力发展学前教育，完成学前教育二期三年行动计划各项目标任务；广泛开展全民健身运动。完善基层医疗体系建设，推进基本医疗服务标准化建设，推进以市民健康档案为主要内容的人口健康信息平台建设；坚持计生基本国策，全面落实二孩政策。大力推进文化惠民工程，新建3个社区文化中心，争创国家和省级群众文化奖项，积极开展品牌旅游创建活动。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设。统筹抓好民族宗教、人防、档案、外事、侨务、统计、审计、地震、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄、区志等工作。 （六）聚焦社会管理升级，增添城市发展新靓点 以清洁美观、舒适和谐、安全稳定为目标，全面提升城市净化、绿化、靓化水平和社会治理水平，改善生态环境，美化生活环境，稳定社会环境，增进人民身心健康。 全面推进文明创建工作。大力实施七大提升行动，加强督查指导，严格落实奖惩措施，确保各项指标稳步提升。继续扎实开展以治脏、治乱、治差和营造创建氛围为主要内容的老旧小区专项整治活动，提升和巩固全区居民生活小区整治成果。健全完善长效管理机制，结合农贸市场、老旧小区、交通秩序、校园周边等专项整治六个导则，强化重点、难点问题整改力度。创新活动载体，认真开展“三关爱”学雷锋和青少年创城志愿服务活动，营造良好的社会文化环境。组织开展文明家庭、最美人物、时代楷模、凡人善举、邻里节和好家风、好家训、“身边好人”评选活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，大力开展不文明祭祀整治，确保居民群众整体文明素养进一步得到提升。 推进城市管理精细化常态化。依托数字化、网格化管理平台，加强对单元网格的部件和事件巡查，增强政府对城市管理的快速处置能力，将问题解决在居民投诉之前。持续开展系列专项整治，全面拆除各类违法建筑，实施矿山生态环境综合治理，定期组织开展市容环境集中清理整治，加大三轮车非法营运专项整治力度。深化环卫体制改革，落实10条道路机械化作业、李楼乡农村清洁工程，引入老旧小区简易物业管理模式，实施环卫作业市场化全覆盖。加大环卫市场化项目后续监管力度，逐步形成“责任明确、监管到位、分工具体、运营有序”的环卫保洁长效机制。 深入推进社区建设。健全社区信息化平台，深化区、乡（街、中心)、社区（村）三级服务网络体系建设。提升社区自治服务功能，完善居民诉求表达、利益协调、矛盾调处和权利保障机制，居民对社区认同感和满意度达到80%以上。加强农村社区建设，使越来越多的农民群众不出社区就可享受社保、医疗、救助等基本公共服务。加强专职社区工作者队伍建设，加大示范社区投入和创建力度，改造扩建社区活动场所5个，力争再创2个以上城市示范社区。 预防化解社会矛盾。健全重大决策社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策，首先把社会稳定风险评估作为前置程序、刚性门槛，最大限度地预防和化解社会矛盾的发生。加强对重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查，对排查出来的问题，要依法按政策进行解决。落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度，认真解决事关群众利益的信访问题。推进涉法涉诉信访工作改革，建立诉讼与信访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制，完善涉法涉诉信访事项终结制度，健全司法救助体系，实现维护群众合法权益与维护司法权威相统一。 创新社会治理方式。启动“七五”普法工作，推进法治龙子湖建设。完善社会治安视频监控系统，力争城区重点区域及场所无盲区；健全六级防控体系，全面推进“一村一警”。突出抓好危化品、道路交通、特种设备、油气管线、人员密集场所消防等重点领域安全生产，强化食品药品安全监管，依法严厉打击各类刑事犯罪，坚决维护社会大局和谐稳定。 加强环境综合保护。加快构建绿色产业体系，倡导循环经济，切实把经济发展方式转变与提高区域可持续发展能力相结合，强化大气污染联防联控及水污染防治，督促工业企业污染物稳定达标排放，进一步实现节能减排，全面落实秸秆禁烧，不断改善城乡环境质量。 四、全面加强政府自身建设 实现“十三五”宏伟蓝图，完成今年的目标任务，需要全区人民共同奋斗，需要各级各部门凝心聚力抓落实。 加大改革创新，引领跨越发展。只有改革创新，才能拓展新的经济增长点，才能为经济社会持续健康发展注入源源不绝的动力，才能进一步突破长期制约经济发展的深层次体制机制障碍。要坚持用改革的办法、创新的思维、开放的思路和务实的举措破解发展难题，厚植发展优势，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖。要充分估计困难和挑战，增强底线思维和忧患意识，全面、准确地把握和推行各项改革，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。 坚持求真务实，提高执政能力。强化大局观念和协作意识，坚决破除部门主义和本位主义，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。实行问题销号清单制，落实效能监察，强化跟踪整改，紧紧抓住不落实的事、紧紧盯住不落实的人，抓实每个工程和项目，努力形成“工作争上游、作风争一流”的良好局面。 加强依法行政，完善决策体系。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会各界舆论监督。规范执法程序，严格按照法定程序管理经济社会事务。畅通政府信息公开渠道，完善科学民主决策机制，健全社情民意反映和重大事项专家咨询、科学评估、集体决策等制度，确保各项决策更加符合实际。 强化廉政建设，筑牢拒腐防线。切实加强政府系统廉政建设，加强重点工程领域职务犯罪预防，规范建设工程招投标、国有资产转让等公共资源管理权力运行。特别要把扩大内需的各项决策部署、各项惠民政策的贯彻落实情况作为重点，加强监督管理，严防腐败现象的发生，维护好人民群众的切身利益。切实加强对公务人员的教育、监督和管理，努力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质公务员队伍。 各位代表，立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全区人民的共同期待，是我们肩负的神圣使命。让我们在龙子湖区委的坚强领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措、务实的作风，大干“十三五”，全面争一流，奋力冲刺全市第一方阵，不断创造跨越崛起的新辉煌！ |
