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〔注释36〕为契机，深入推进工业“百千万”工程〔注释37〕实施，强化企业服务，打造良好的营商环境。确保规模以上工业增加值增长14%以上。加快工业经济结构调整，民营经济占GDP比重比2015年上升3个百分点以上。
（三）以打造“稻乡安龙”为引领，全力推动农业产业化快速发展。通过打造以“满口香”为主的优质稻品牌为突破，切实抓好“满口香”、红壳晚米、紫节糯米等优质水稻的规范化种植，不断丰富“稻乡安龙”的内涵和外延，全力推动全县农业产业化发展。紧紧围绕特色优势农业产业布局，继续深化“三抓”推动，全面提升园区建设水平，以实现规模化、标准化为目标，打造独具安龙特色的优势农业。按照4A级景区标准，继续做好安龙县金州农耕文化园升级打造工作。建成集科技研发、育种、栽培、生产、加工、销售为一体的食用菌产业园，将食用菌产业向深加工方向发展。加快现代高效农业示范园区建设步伐，新增入驻农业产业化龙头企业5家以上，园区投资完成10亿元以上，园区产值达17.50亿元以上。扎实抓好“省级农产品质量安全监管示范县”建设工作，强化农产品“三品一标”建设，确保我县农产品品质；积极申报“安龙小黄牛”和“安龙荷花”中国地理标志产品认证，创建一批优质农产品牌；通过会展农业、订单农业等形式，将我县蔬菜、食用菌、花卉、精品水果等特色农产推向农产品国际、国内市场，力争实现销售额12亿元以上。强力推进农产品加工物流园与电子商务平台项目，以“运营商+金融机构+村集体”的模式建成全县140个村（居）大数据村域经济工作服务站，推动“互联网+农业”模式快速发展，促进农业营销方式、农村生活方式和农村管理方式的全面转变，力争电商销售农产品销售额突破1亿元。加大对龙头企业和农民专业合作社的扶持力度，认真总结经验，着力构建“公司+合作社+村集体+农户”、“合作社+基地+农户”等产业化经营模式，进一步形成公司带动合作社、合作社带动基地、基地带动农户的产业利益链，激发产业发展活力。 （四）以打造“荷乡安龙”为引领，全力推动旅游产业化快速发展。围绕大旅游战略行动，加大旅游资源的综合开发利用，加大招商引资力度，整合资金资源，加大对旅游产业的投入，进一步推动旅游产业化发展，全力推动“荷乡安龙”建设，全县旅游总收入达4.76亿元以上。加快建设以招堤国家湿地公园（招堤景区）为重点的旅游景区景点基础设施建设，进一步完善旅游配套设施和服务功能。完成笃山国家地质公园和金州农耕文化园4A级景区申报工作，建成招堤-海庄农旅融合示范区，建成招堤慢行系统〔注释38〕，进一步提高安龙旅游发展的吸引力、承载力。大力发展新型乡村生态旅游，促进新农村建设和旅游功能化改造的有机结合，建设一批集居住、观光、购物、娱乐等功能为一体的特色旅游村镇。加快国际山地旅游大会分会场各项基础设施建设，积极筹备分会场各项活动，加大笃山溶洞群开发建设力度，为山地旅游大会国际攀岩大赛举办奠定基础。建成安龙综合体育馆。加快地热水资源开发步伐，启动安龙县中医养身一体化项目建设，积极发展健康养老、特色医疗、休闲娱乐、文化体育、教育培训、社区家政等生活性服务业。加快商贸、物流等产业发展步伐，落实现代流通业态和行业管理，确保连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达20%以上；实施“千乡连锁超市、万村放心店”工程，确保覆盖率均达90%以上，基本实现农村连锁超市、放心店基本商品统一配送；建设商业服务标准化示范社区5个，切实推动第三产业快速发展。 （五）以打造“武乡安龙”为引领，全力推动全民健身运动快速发展。充分挖掘“全国武术之乡”品牌潜力，大力弘扬武术文化，积极引进优强企业在我县创办武术学校，加大武术人才选拔培养，加强武术对外交流合作。积极组队参加全国性武术赛事，积极筹办“全国太极拳公开赛”等全国性武术赛事，进一步提高“全国武术之乡”知名度。结合笃山国家地质公园的申报，加快笃山海尾户外攀岩基地建设力度，通过承办“国际攀岩精英赛”扩大知名度，将其打造成为知名山地户外攀岩运动胜地。认真做好民族民间武术的收集、整理和传承工作，加快推进“武术六进”活动，促进武术运动快速发展，带动各类体育健身运动全面发展。完成15个公共运动场所建设项目，进一步加强公共运动场所管理，使之真正成为老百姓休闲健身、增强体魄的公益性运动场所。 （六）以打造“书乡安龙”为引领，全力推动教育文化事业快速发展。牢固树立“抓好教育兴文化、抓好文化促教育”的理念，加快推动教育文化事业发展。坚持以办好人民满意的教育为目标，大力实施教育“9+3”计划、“全面改薄”〔注释39〕等工程，加大以教育园区为重点的教育基础设施建设力度，加快推进园区在建项目建设步伐，开工建设20所中小学综合楼、学生宿舍及食堂，10所幼儿园和19所中小学塑胶运动场，利用闲置校舍改扩建幼儿园36所。确保小学辍学率控制在0.60%以内，初中辍学率控制在1.80%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，学前三年毛入园率达85%以上，高中阶段毛入学率达85%以上，实现义务教育基本均衡发展和基本普及十五年教育目标。充分利用优质的教育资源，推动安龙特色文化的传承和发展，加快推进文化进校园，促进文化与教育的有机结合。进一步做好草纸街71号、兴义府试院等历史文化遗迹修复、修缮工作，做好历史文化、民族文化和民俗文化的保护与传承，充分挖掘整理一批丰富的文化资源。大力宣传安龙特色文化，讲好“安龙故事”，使更多的人了解和熟知安龙文化，全力打造书香四溢的“书乡安龙”。 （七）以打造“水乡安龙”为引领，全力推动各项基础设施建设。以水利等基础设施建设为重点，依托万峰湖、招堤、绿海以及各类水库、河流等水资源，积极开发野外垂钓、探险漂流、观光游艇、划舟竞赛等水上户外运动，切实打造“水乡安龙”。加大水利基础设施建设力度。加快建设平桥水库、科花水库，完成月亮田水库建设；实施农村饮水安全巩固提升工程，确保完成投资2600万元以上，解决农村饮水安全5万人以上；加快中央农田水利项目县建设，新增、改善灌溉面积0.60万亩；完成乐庄、龙新小流域治理面积26平方公里；完成白石岩水库至农耕文化园输水配套工程和龙山抗旱引调水输水配套工程。加大交通基础设施建设力度。建成市府大道延伸线、金碑至钱相道路改造工程、龙城大道、县城南部片区路网等城市骨干路网工程，进一步拓展城市空间；建成投用105条共607.80公里通村沥青（水泥）路，确保全县建制村通沥青（水泥）路率达100%；完成张家桥至四门洞改建工程；加快推进安龙至册亨改造工程(安龙段)建设。加大电力基础设施建设力度。以“统一开发、结构合理、技术先进、安全可靠”为目标，加快供电网络建设，积极向上争取一批变电站和输变电线路到我县建设，加快推进农村电网改造步伐，切实提高农村居民生产生活用电保障水平，确保农村居民用上安全电、放心电。 （八）以实施城镇化带动战略为契机，全力推动城乡快速发展。按照规划先行、产业支撑、政府主导、市场运作、重点突破、保护开发并举、城乡统筹的原则，快速提升城乡一体化发展水平，城镇化率达45%以上。加快推进《安龙县城市详细规划》编制修改报批实施等工作；完成小城镇建设规划编制修改实施工作；完成2015年度村庄整治规划编制审批实施。加快城镇基础设施建设步伐，稳步推进翔龙嘉莲城市综合体、桦苑商贸城、尚水·上城、印象荷城、鑫凯龙城等城市房地产项目建设；按计划加快推进棚户区（老城区）改造工程，完成棚户区改造1000户，不断完善城市功能，增强城镇承载能力，提升城市品位。进一步完善城镇功能，大力实施城区路灯节能改造、城市综合管廊、城镇供水、老城区供水管网改造等工程。加大城市管理力度，深入推进“多彩贵州·美丽安龙文明行动”，创新城市治理方式，推动智慧城管平台建设，加强城市精细化管理，坚持协调协同，鼓励企业和市民参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。加大示范小城镇建设力度，充分发挥示范小城镇建设辐射带动作用。启动安龙县山地绿色新型城镇化脱贫攻坚示范区建设，加快推进普坪、钱相等示范小城镇建设，示范辐射带动洒雨、海子等小城镇基础设施建设。狠抓“四在农家·美丽乡村”建设，加快推进全域“美丽乡村”建设，切实抓好“小康水、小康电、小康路、小康房、小康寨、小康讯”建设。 （九）以深化改革为抓手，全力推动内生动力持续释放。全面落实中央、省、州的各项改革部署。继续深化行政审批制度改革，承接并认真落实好省、州下放的审批事项，精简一批县级审批事项。完成公务用车制度改革各项工作。以县级公立医院综合改革为重点，深入推进医药卫生体制改革，深化计划生育服务管理改革，实施全面二孩政策，促进人口均衡发展。深化财税金融体制、投融资体制、商事制度、农业经营体制、社会保障体制改革，稳步推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，切实以改革的成效促进经济社会发展。创新招商引资机制，结合实际对招商引资工作方案及奖励办法进行调整，充分发挥政策的激励和引导作用。充分发挥驻外招商、以商招商的作用，加大内联外引力度，积极引进资金加快我县基础设施建设和产业发展。进一步优化发展环境，简化招商项目投资程序，为企业提供优质服务，提高招商引资合同履约率、项目开工率、资金到位率和投产达产率。招商引资资金到位率增长20%以上。 （十）以加快生态文明建设为载体，全力推动生态环境质量不断改善。加强生态环境保护，大力实施“153工程”和“石漠化治理”三年攻坚战，切实抓好巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、新一轮退耕还林和珠江防护林保护等生态修复工程，继续实施治理坡地过度开垦、发展草地畜牧业等工程。实现三年绿化任务二年完成的目标，完成营造林任务10.20万亩，完成县城区绿化建设0.30万亩，全县森林覆盖率52%以上。进一步加强环境监管，强化工业污染防治，实行污染物排放总量控制。以“河长制”〔注释40〕为抓手，开展万峰湖生态环境综合治理和县城集中式饮用水源地环境污染防治工作，促进水环境质量明显改善。控制大气污染，改善空气环境质量。加强固体废物污染治理，提高无害化处理水平。加强放射监管，确保辐射环境安全。大力开展城市环境综合整治，提高城市环境质量。加大城市基础设施建设，提高城镇污水收集处理和城镇生活垃圾无害化处理。实施农村环境综合整治，控制农村面源污染，促进美丽乡村建设。提高环境监管能力加强环境执法能力建设，提高环境管理现代化水平。 （十一）以保障和改善民生为重点，全力推动社会各项事业全面发展。改善医疗环境，积极鼓励社会资本多渠道办医，形成多样化、多形式办医的格局。加强基本公共卫生服务工作，做好重大疾病防控。实施“百院大战”〔注释41〕，加大卫生基础设施建设力度，加快规范性县医院和县中医院建设工作，确保早日建成投用。加快计生事业发展，深入开展妇幼健康优质服务和爱国卫生城市示范县创建工作，扎实推行“三按月”绩效管理〔注释42〕，确保实现人口计生目标。认真落实就业、创业、创新政策。健全社会保障体系，认真贯彻社会保险制度改革相关政策，进一步加大社保扩面工作力度，将符合条件的参保对象纳入基本社会保障范围，不断完善城乡居民基本养老保险体系和最低生活保障体系。统筹推进社会治安综合治理、安全生产等各项工作，确保人民群众生命财产安全，构建和谐安龙的良好局面。进一步加强监察、审计、气象、邮政、保密、双拥、档案、国安、供销、外事侨务、人民防空等工作，大力支持国防、武警部队建设和法院、检察院、老龄、残联、红十字、工青妇、智力支边等工作。 四、大力加强政府自身建设 在县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，全面落实依法治县各项部署，始终把权力放在法治的轨道上运行，促进全县规范行政、高效行政、廉洁行政。 （一）推进依法行政，建设法治政府。运用权力清单和责任清单，强化“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，让权力在阳光下运行。深入推进简政放权、放管结合，转变政府职能。健全政府重大行政决策程序，完善政府法律顾问工作机制，推行重大决策终身责任追究及纠借问责机制。加强行政执法监督，严格公正文明执法。加强行政复议，纠正违法、不当行政行为。完善法治政府考核评价体系。主动接受人大、政协监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士意见建议。重视社会公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。 （二）推进作风转变，建设效能政府。坚持不懈整治“四风”〔注释43〕，严肃处理不守纪律、不讲规矩和不作为、慢作为、乱作为的行为，提高政府系统推进力、执行力和落实力。完善“一站式”审批、“一条龙”服务运行模式，畅通绿色通道，提升行政效能。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。全面推行县政府工作部门“一把手”“赶考”机制〔注释44〕。加强民生监督工作，确保民生政策落实更加到位、民生资金监管更加有效、民生项目实施更加规范。严格考评奖惩，开展效能评估，强化效能监督。 （三）推进廉洁从政，建设廉洁政府。深入抓好政务服务、公共资源交易、电子政务平台建设，强化政务公开，加强政府网站、微博、微信信息发布工作，办好“县长信箱”和省、州转办件，打造阳光政府。进一步加强对财政收支、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等各个方面的管理。进一步规范招投标程序。实行廉政承诺制、行政执法责任制，加强对稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策落实情况的审计和监察，强化对财政资金，特别是扶贫资金、重大项目资金的监督。严肃查处违纪违法案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 各位代表！“十三五”蓝图振奋人心，脱贫攻坚号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共安龙县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县各级干部、各族人民，提振精气神、汇聚正能量，铆足干劲、奋发有为，攻坚克难，为确保建成小康社会而努力奋斗！ 《政府工作报告》有关术语解释 1. |
