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加快发展社会事业。优 化教育资源配置，全面完成乡镇公办中心幼儿园建设，加快中小学教育园区、思源实验学校、城东幼儿园、城区学校扩容改造、农村义务教育学校标准化、教师周转 宿舍等项目建设，提升职业中专基础能力，筹建瑞金职业学院。推进健康瑞金建设，进一步完善市、乡、村三级卫生服务网络，深化市属公立医院综合改革，扎实开 展分级诊疗、双向转诊工作，完成6所乡镇卫生院、49所村卫生计生服务所改造。全面落实二孩政策。继续实施质量兴市战略，加快瑞金区域性食品药品检验检测中心建设。发展文化体育事业，构建现代公共文化服务体系，继续开展全民阅读活动，加快文化艺术中心、体育中心、村落社区文化中心建设，加强国家历史文化名城保护和开发利用。 构建法治平安瑞金。完 善矛盾纠纷排查调处机制，推行“法治信访”，加快推进信访信息化应用，解决好群众合理合法诉求。深化隐患排查治理和安全生产专项整治，确保安全生产形势持 续稳定。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全，争创食品药品安全示范县（市）。进一步加强社会治安综合治理，加快完善社会治理网格化、信息化建设 和立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。建成综合应急指挥平台，加快应急科普场馆建设，进一步提升政府应急 管理水平。 加强政府自身建设是做好政府工作的前提和保障。我们将始终坚持依法行政。健全依法决策机制，完善政府法律顾问制度，推进综合行政执法体制改革，用法治思维和法治方式化解矛盾、促进改革、推动发展。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极听取工商联、无党派人士和人民团体意见。始终坚持高效务实。深 入推进简政放权、放管结合、职能转变，动态更新政府权责清单，做好政府门户网站改版升级工作，加快政务服务网建设。抓好政府机构学习调研、协调调度、督查 问效、考评奖惩等机制建设，全面提升政府机关效能。弘扬脚踏实地、埋头苦干之风，集中力量推进重点工作、重点项目，以实际行动赢得群众的拥护和支持。始终坚持廉洁从政。加强工程招投标、土地交易、政府采购等公共资源交易管理，充分发挥审计部门监督作用。坚持纪挺在前，深入践行“三严三实”，持之以恒反对“四风”，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 各位代表，“十三五”征程扬帆起航，决战同步小康催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，创新实干、奋力拼搏，为加快建成更具活力实力魅力的区域性中心城市，实现与全国同步建成小康社会而努力奋斗！ 《政府工作报告》注释 1、“专精特新”中小企业：指具有“发展战略专一化、管理及生产精细化、产品或服务特色化、技术或经营模式创新化”等鲜明特征且通过省级主管部门认定的中小企业。 2、城镇化率：历年我市城镇化率为城建部门数据，根据上级部门反馈，现统一为由统计部门核算，因此城镇化率较往年有较大变化。为规范统计数据，从2015年开始，我市城镇化率数据由统计部门核算确定。 3、三清六改四普及：即清垃圾、污泥、路障；改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境；普及电话、沼气、有线电视和太阳能。 4、五整治三建设：即开展环境卫生、违章搭建、临街建筑、占道经营、集贸市场整治和公用设施、园林绿化、景观环境建设。 5、三证合一，一证一码：指 将企业（含农民专业合作社）登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改 为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将相应的工商注册号、组织机构代码和纳税人识别号合并为统一社会信用代码。 6、精准扶贫油茶收购返租：通过整合产业扶贫资金，购买油茶企业已挂果高效油茶林，由市扶贫和移民服务中心代贫困户持股，再返租给企业经营。企业按当年油茶林所产茶桃的30%支付租金，并实行每年至少1500元/亩的租金保底。 7、“四类”人员：指停薪留职人员、借用人员、请假人员和临聘人员。 8、六大攻坚战：即主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战。 9、六大支撑：市委“十三五”规划建议提出的强化产业转型升级、基础设施完善、文化繁荣、新型城镇化、脱贫攻坚、生态提升六大支撑。 10、五定班列：指在主要城市、港口、口岸间铁路干线上组织开行的“定点（装车地点）、定线（固定运行线）、定车次、定时（固定到发时间）、定价（运输价格）”的快速货物列车。 11、重点项目“六个一”推进机制：即每个重点项目至少安排一名市领导挂点、组织一支队伍、制定一个目标、制定一个推进计划、建立一套工作协调机制、建立一套考核办法。 12、旅游“十个一”品牌宣传：即推出一位旅游形象大使、叫响一个主题宣传口号、创作唱响一首主题歌、设计推广一个吉祥物、编撰一本外宣书、拍摄一批微电影、举办一个有影响力的体育赛事、策划一项红色手机游戏、打造一台综艺演出、推出一个品牌节庆活动。 13、七个一票否决、四个从严审核：精准识别中对有商品房、有小汽车、私营企业主、长期在外打工、家庭成员自费出国留学、因违法行为被公安机关处理且拒不改正、空挂户或者分户、拆户等7种情况的贫困户实行“一票否决”，对家中有现任村委会成员、家中有机关企业工作人员、购买商业养老保险、对举报或者质疑不能做出合理解释等4种情况从严审核。 14、“6543”干部结对帮扶：我市干部结对帮扶贫困户制度，即县处级干部结对帮扶6户、科级干部（含非领导职务）结对帮扶5户，一般干部结对帮扶4户，村居干部结对帮扶3户。 15、精准扶贫“七个平台”：即精准扶贫大数据平台、扶贫政策和资金项目整合平台、扶贫攻坚在基层的落实平台、扶贫工作投融资平台、社会扶贫需求对接平台、扶贫资金的监督管理平台以及脱贫攻坚的宣传平台。 16、六个精准：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 17、“五个一批”工程：即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 18、一核两区四星多点：市 委“十三五”规划建议提出“以象湖镇为核心，实施东进西延、北扩南连，建设国家级经开区、瑞兴于经济振兴试验区，联动叶坪、沙洲坝、黄柏、泽覃同城发展， 形成中等城市规模，加快建设壬田、九堡、瑞林、武阳中心镇，打造一批文化旅游、商贸物流、资源加工、绿色生态特色乡镇，推进有条件的乡撤乡设镇”的规划布 局。 19、“三权”抵押贷款：即农民住房财产权、承包土地经营权和林权抵押贷款。 20、河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 21、救急难：国家民政部、财政部开展的一项综合试点，主要目的是让突遇不测者得周急之助、因病因灾者去生存之虞、创新创业者无后顾之忧，有效化解人民群众的生存危机，防止冲击社会道德和心理底线事件发生。 |
