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（二）打胜“六个硬仗” 1、打胜产业发展和园区项目建设硬仗。以 打造七个百亿元产业为统揽，按照“循环、低碳、终端”的理念，上项目、育产业、增后劲，早日把冀津园区打造成协同发展的新高地、开放合作的主战场、县域经 济的“新航母”。年内至少引进新上投资50亿元以上项目2个、20亿元以上项目5个、亿元以上项目45个以上。福工动力新能源汽车制造、综合钢延方矩管和 H型钢、中高环能生活垃圾热解气化处理装备制造和发电、北京矿大年产1万吨磷酸铁锂正极材料、天津美欣建材、天津纳米环保水性漆、北京运特新型住宅产业化 等项目要尽快落地、加快建设，新型住宅、京通岩棉等项目要竣工投产、见到效益。项目建设完成投资160亿元以上。积极争跑2×35万千瓦热电联产等项目。 项目集中观摩要争先晋位，展现我县项目建设的成就。打造好冀津园区发展投资有限公司这个平台，撬动社会资金参与园区建设。加快“双创空间”建设，打造创客 “栖息地”和“聚集区”。探索实施“飞地”政策，引导项目集群发展。抓好工业燃气管网、污水处理、工业备用水源、园区道路等建设，提升承载功能。按照“围 墙内问题政府帮助解决、围墙外问题政府包干解决”的思路，改进服务，创优环境，为企业发展和项目建设保驾护航。 2、打胜招商引资和转型发展硬仗。把 招商引资上项目作为转型发展的重要抓手，全民招商、专业招商、以商招商，做到每个单位、每个企业、每名干部群众都有任务、有压力、有成果。进一步提高招商 本领和能力，精准招商，提高实效，全年新招商任务不低于200个项目，其中京津地区不少于70个，新落地项目不少于50个。涉城、井店、更乐、西戌等乡镇 至少各引进2个亿元以上工业项目，其他乡镇至少各引进2个千万元以上工业项目，做大做强乡（镇）域经济，夯实发展根基，乡（镇）域经济占县域经济比重提高 3个百分点以上；主要经济职能部门至少各引进1个亿元以上工业项目，其他部门至少各引进2个千万元以上工业项目。通过新上一批产业延伸和新兴产业项目，补 链强链增链造链，增强发展活力，提高经济效益。 3、打胜美丽乡村建设和扶贫攻坚硬仗。抓 住美丽乡村建设和扶贫开发工作的重点和突破口，投入更多的人力、物力和财力，让农村更美丽、农民更富裕。按照“四美五改”和“净、绿、富+X”要求，在全 县范围内特别是53个重点村，加快推进污水处理、街道硬化、厕所改造、四清一拆等12个专项行动，早日实现村村净、街街亮、处处绿、家家富、人人美的目 标。加快推进天然气、煤层气项目建设，让群众享受更方便、更干净的生活。着力打造省级石岗连泉生态谷片区。按照4A级景区的标准进行规划、建设和管理，强 力推进韩王九寨、红色赤岸、高新农业园、将军岭红色森林公园、清漳河谷漫游道、火车博物馆等项目建设，5月底前取得阶段性成果，把节点打造为景点，把片区 建成景区。同时，加快推进后池“新愚公”、王金庄生态文化、张家庄传统民居文化和青塔湖休闲旅游等片区建设。把脱贫攻坚作为最重要的民生工程来抓，加快补 齐全面小康短板。扎实推进产业和就业脱贫、异地搬迁和危房改造脱贫、社保政策兜底脱贫等精准扶贫专项行动，倒排时间、务求实效。加快推进农村“路、水、 电、讯”四网建设，大力改善贫困村的生产生活条件。强化精准帮扶，选派优秀年轻干部深入贫困村开展驻村帮扶，不脱贫不脱钩。年内至少4500口人实现脱 贫。 4、打胜城镇化建设和功能提升硬仗。按 照扩容提质的要求，持续大投入，拉开大框架，提升新城区，改造旧城区，加快新型城镇化综合试点县建设步伐。按照“一体两翼”共同推进的思路抓好县城建设， “一体”就是新老城区，“两翼”就是东西两个板块。按照精细化、功能化、数字化的思路提升新城区，加快推进文化广场改造、保障房、城市规划馆、交通枢纽中 心等建设，统筹抓好西岗公园、西山森林公园、清漳河湿地公园、玉带河扩容提质等建设。制定老城区提升改造方案并启动改造行动，抓好环境卫生、占道经营、乱 停乱放等专项整治，全面改善群众生产生活条件。东部板块，以234国道和大外环建设为契机，做好原309国道城区段的规划设计建设，打造城市经济新的增长 点。西部板块，重点抓好滨河康复养老中心、崇州古镇、教育产业园和水路气讯等网络建设，打造养老养生、旅游度假功能区，争创全省生态园林城市。 5、 打胜经济运行和财税增收硬仗。一是把企业真正当作经济发展的主体，在政策上、制度上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展， “放水养鱼”，让企业去创造有效供给、开拓消费市场。年内新增规上工业企业10家以上，新增上市企业3家以上。二是继续大力实施“百企兴涉”战略和“四个 一”帮扶机制，落实好“三去一降一补”政策，全力帮助企业降低交易、人工、物流、财务等成本，探索实施“直供电”等政策，提高企业效益。鼓励和引导县域内 优先使用本地产品，相互支持，抱团取暖，加快发展。三是通过兼并重组、债务重组等途径，稳妥处置“僵尸企业”，盘活各类资源资产。抓好接管后的符山铁矿整 体开发，按照绿色低碳循环发展的理念，加快推进尾矿废弃物综合利用、新型建材、工业和生态旅游、京津冀养老养生基地等项目建设，打造京津冀尾矿废弃物综合 利用示范基地、京津冀养老养生基地。以壮士断腕的决心，坚决完成化解过剩产能任务，推进结构优化。四是严征细管，开源节流，增加财力。全面加大投资投入力 度，靠投资增税收，用投入促增收。依法治税，综合治税，开展耕地占用税、土地使用税等专项整治，确保应收尽收；盘活国有资产，提高综合收益；精心谋划包装 项目，加大对上“一跑三争”力度，争取上级更多资金，办好涉县的事情；树牢过“紧日子”的思想，节约各类支出，集中财力办大事。 6、打胜全域旅游和质量提升硬仗。坚 持“工业立县、旅游兴县”战略不动摇，发展壮大旅游产业，聚集更多人气和要素涌入。全年接待游客超过500万人次，旅游综合收入突破20亿元。破解旅游瓶 颈制约，加大旅游投入，延伸产业和产品链条。抓好娲皇宫等景区与中景信等企业的战略合作，借智借力，提质提效，增加综合效益。129师景区完成太行颂文化 园一期建设，启动太行颂文化园二期、红色记忆小镇等建设；五指山景区加快推进观光索道、宾馆、滑雪场改扩建等建设，10月底前建成投用；清泉寺景区抓好寺 庙修缮复原、玉泉湖整体提升等工程。以赤岸、东山两个省级乡村旅游示范村为重点，带动石岗、王金庄、西涧等村，大力发展农家乐和休闲观光农业，打造独具特 色的太行山水风情游。抓好旅游配套设施建设，启动实施太行天路一号线、二号线等旅游通道建设，年内完成涉县游客接待中心等一批重大旅游工程。 （三）抓好“六项重点” 1、抓好农业增效、农民增收和农村发展这个重点。坚 持一二三产融合发展，加大农业结构调整力度，重点发展特色林果业、高效种植业和农产品加工业。适应市场需求，打通市场通道，增加农业效益，促进农民增收， 壮大农村经济。加快发展沟域经济，打造50万亩优质高效核桃产业园和百万亩中药材基地，抓好春泽高效循环农业、旭农生态农业、华裕蛋鸡产业综合体、北京金 五星核桃油和高效蔬菜种植等农业重点项目建设。提高群众就业能力，开发更多就业岗位，扩大劳务输出，多渠道增加农民收入。进一步加快农村综合改革步伐，完 成土地确权登记11.5万亩，土地流转率30%以上，增强农村发展活力。抓好茅岭底水库、清漳河治理四期、四大灌区改造和水土保持等工程，夯实农业发展基 础。 2、抓好现代服务业和商贸流通的快速提升这个重点。加 快推进服务业发展提速、比重提高、结构优化步伐，抓好中基远洋智慧物流、保税库等一批三产服务业项目建设。落实工商用电同价、税收减免等政策，增强商贸企 业活力和竞争力。进一步提升商贸城、清漳市场等一批大中型市场，扩大交易规模，全县主要市场年交易额增长8.6%以上。加快发展电子商务，推进电商产业园 和村村通建设，把涉县建成三省七县（市）交界区域物流配送中心。 3、抓好教育体育和文化卫生事业扩容提质这个重点。把 事关群众利益的事情牢牢抓在手上，真心为群众办实事、办好事。实施教育提质惠民工程，在教育管理体制、投资渠道、奖励机制、教学成果等方面取得新突破。加 快教育产业园建设，在引入市场机制、发展民办教育上下功夫，力争年内新办2所以上民办学校；完成明德小学、三中改扩建等工程，加快推进第二实验小学建设， 解决上学难、上学远问题。加快新医院建设，确保年内投用；抓好新农合、重大疾病免费筛查等惠民实事，提高医疗服务水平。举办好涉县第六届全民运动会，争办 “女娲杯”全国广场舞大赛，承办好全国“未来之星”青少年阳光体育大会等活动。加快文化产业发展，推进文艺精品创作，抓好舞台剧《女娲》、真人电影《梯 田》等筹备拍摄工作。在全社会大力弘扬后池村“新愚公”精神，营造艰苦创业、扎实苦干的氛围。 4、抓好道路建设和交通畅通这个重点。今 年是交通事业攻坚奋战的一年、跨越提升的一年，重点抓好234国道及大外环、乡村道路改造提升、旅游通道、园区道路和太行山高速“4+1”工程，年内完成 投资30亿元以上。234国道及大外环建设工程，要早开工、快建设，年内完成投资15亿元左右，力争用两年左右的时间建成投用；乡村道路改造提升工程，主 要完成邢西公路养护改造二期等2条县道、4条乡道的新建和改扩建任务，让群众出山之路更加便捷；旅游通道建设上，重点加快王金庄—129师—青塔湖—武安 柏草坪等道路建设；园区道路建设上，完成冀津园区路网建设。全力做好太行山高速地方配套服务工作，逐步建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的交通体系。 5、抓好污染治理和生态建设这个重点。牢 牢守住绿色发展的底线，精准防控、铁腕治污，打造绿美邯郸第一名片。突出抓好一批减排工程，严格污染物总量控制。开展焦化行业、道路车辆、建筑扬尘、露天 矿山和散煤污染等整治，狠抓秸秆禁烧和综合利用，加快推进“气化涉县”、集中供热、挥发性有机物治理等工程，依法严厉打击环境违法行为，推动空气质量持续 好转。全县二级以上优良天数增加20天以上，PM2.5平均浓度下降8%。按照增量和出景相结合的原则，更加注重生态效益、环境效益、社会效益、经济效益 的多赢，持之以恒，久久为功，强力推进造林绿化，新增绿化面积17万亩以上，按照森林标准全力打造重点林区建设，提高全域绿化水平，抓好封山禁牧和护林防 火，让涉县的山更青、地更绿、生态更优美。 6、抓好社会民生和安全保障这个重点。按 照“保基本、兜底线”的要求，办好8类50件民生实事，让人民群众共享改革发展成果。继续实施好新农合、城乡居民养老保险、城镇居民医保、恶性肿瘤贫困患 者救助等社会保障工程，最大限度地维护广大群众的权益。积极扩大就业再就业，年内城镇新增就业3620人，下岗失业人员再就业900人，农村富余劳动力转 移取得快发展。创建全省食品药品安全县。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，持续巩固安全生产的良好态势。健全完善信访调处机制，狠抓社会 治安综合治理，维护好和谐稳定的社会局面。 |
