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（四）坚持推进协调发展，加快构筑平衡发展格局。一是大力推进全县区域协调发展。深入实施“小县大县城”战略，开展县城建设攻坚行动，推动基础设施、产业 聚集、人口规模、公共服务、生态环境迈上新台阶。实施城区路网建设和104国道绕城工程，拉大城市框架；加快街景游园、供水供热、环城水系、公交站点、综 合体育馆和棚户区改造等基础设施建设，完善城市功能。谋划建设教育园区，推进产城教融合发展，增加县城人口；加快乡改镇步伐，对具备“撤乡设镇”条件的乡 镇加快调整，全面提升城镇化率。二是大力推进城乡统筹发展。加快新型城镇化建设，统筹推进，扩规提档，构建全县一体、城乡联动、资源共享的新型城乡关系。 围绕“环境美、产业美、精神美、生态美”的目标，因地制宜，分类指导，实施村庄定级定位，有针对性地规划建设，打造一批新民居建设示范村和农村新型社区。 抓好杂技大世界省级美丽乡村重点片区建设，加快“农旅一体化”建设，打造独具吴桥特色的美丽乡村，到“十三五”末，实现全县美丽乡村建设全覆盖。三是统筹 推进物质文明和精神文明协调发展。围绕打造“好人之城”，大力加强精神文明建设，推进全县人民人文素养和道德全面提高，构建富有美誉度、吸引力和竞争力的 良好人文环境。 （五）坚持推进开放发展，着力增强经济发展活力。一是全面深化改革。进一步深化行政审批制度改革，实行网上并联审批模式，改善服务环境，提高办事效率。深 化农村综合改革，引导规范农村土地经营权依法有序流转。深化财政体制改革，全面加强绩效预算管理，推进结构性减税和普遍性降费。完成公务用车改革，推动教 育、医疗、文化等领域的改革。二是全面扩大开放。积极融入京津冀协同发展、“一带一路”等战略，加强与“长三角”、“珠三角”等发达地区的交流合作，积极 承接产业转移；进一步扩大对外贸易，优化进出口结构，增强外贸主体实力。推进外商投资便利化，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力打造富有吸 引力的投资目的地。 （六）坚持推进绿色发展，全力推进生态文明建设。一是持续推进绿色吴桥攻坚行动。加强生态公益林建设，大力实施绿色廊道和森林公园建设工程，构筑“森林围 城”生态格局；加快城镇园林绿化、村庄绿化、道路绿化和水网绿化等绿道体系建设，营造林带连贯的城乡绿网。二是深入开展大气污染防治。全面落实国家、省、 市大气污染防治行动计划，以“减煤、治企、降尘、除烟”为重点，大力开展污染减排、清洁空气等专项行动，实施全域“蓝天工程”。加快集中供热扩面，加强煤 炭清洁高效利用，推进农村清洁能源开发利用，加快“智慧环保”建设。三是持续推进河流水系治理。认真落实水污染防治“国10条”和“省50条”，实施河流 水系、近岸水域生态治理修复工程，以南水北调为契机，抓好桑兴河、宣惠河等治理改造，在主城区形成多层次的水网体系。实施县城雨污分流管网改造工程，杜绝 工业废水污染城市水系。深入实施地下水超采综合治理，到2020年基本实现地下水采补平衡。 （七）坚持共享发展，构筑和谐吴桥。一是加快各项社会事业发展。优化教育资源布局，积极推进初中向县城集中，逐步推动小学高年级向乡镇集中、扩大人口规 模；大力发展高中教育，强力发展职业教育，重视发展学前教育和成人教育，普及义务教育，优化师资队伍建设，全面提高教育教学质量和水平。深化医药卫生体制 改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。完善公共文化服务体系，加强县乡村文化设施和文化场所建设，积极开展健康向上、群众喜闻乐见的文化活动。大力 推行全民健身计划，广泛开展群众性体育活动，提高公民整体素质。二是促进充分就业。进一步完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持；多渠道开 发创业就业岗位，积极发展互联网创业就业模式。三是完善社会保障和救助体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续发展思路，加快推进覆盖城乡居民的社会保 障体系建设，基本实现城镇职工养老、失业、医疗保险全覆盖。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。四是加强和创新社会管理。加强平安吴桥建设， 以信息化为支撑加快社会治安立体防控体系建设，出台社区和村落管理制度，实现社区管理网格化、村落管理制度化。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，强化反恐 防暴和反邪教工作。完善应急保障体系，提高防灾减灾救灾能力。加强社会矛盾源头治理，健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，以群众工作统揽信访工作，着力打造 阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实“党政同责、一岗双责，失职追责”责任，全面抓好企业安全生产和食品药品安全，加大监管执法力度，切实保障人民群 众的生命财产安全。 各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。只要我们树立必胜信念，继续埋头苦干，万众一心、奋力拼搏，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够谱写吴桥跨越发展的新篇章！ |
