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推进韩东新城建设。贯彻“拓东先拓中、重点在南部、北部自然成”建设思路， 推进新城51个重点项目建设。启动潮州东大道、东山路升级改造项目，基本完成潮州大桥、韩江东西溪大桥建设任务。加快东方国际茶都、潮州恒大城等项目建 设，扎实抓好潮商城、华都博览城等项目前期工作，完善新城商务办公、教育医疗、文体娱乐、高品质居住等公共服务功能。 推进高铁新城建设。加强高铁新城整体形象设计宣传，启动厦深高铁潮汕站中心站场详规和沙溪镇中心城镇规划编制，推进厦深高铁潮汕站扩建工程，加快商贸物流中心项目建设。完善东山湖现代产业园基础设施，抓好梅林湖旅游开发商住区征地拆迁工作，引进培育更多产业项目。 推进闽粤经济合作区建设。全面加强与漳州市的沟通对接，抓好合作区规划实施 方案及各类专项规划编制，共同争取获得国家更多政策支持。推进投融资平台创建，加快文胜围南片一期土地平整工程和潮州港扩建货运码头工程、口岸综合服务中 心等项目建设。开工建设潮州港公用航道一期工程，推动中塞环保建筑材料综合利用、液化天然气接收码头储配及管线等项目尽快建设。强化产业项目支撑，争取有 更多项目落地，形成产业集聚效应。 推进凤泉湖高新区建设。做好高新区扩区更名申报工作，推进高新区“镇园合 一”产业新城规划。完善园区基础设施配套，加快推进污水处理厂、中山大道建设。加快已获地企业促建工作，推动湖北荣信投资管理有限公司、上海明园集团新型 金属质感材料等重大项目建设，力争一批项目投产。创新投融资模式，积极与国内大型企业洽谈合作开发园区。全面加强与中山市对口合作，组织开展各类招商推介 活动，力争在招商引资上取得新突破。 （三）推进产业创新发展 围绕主导产业，坚持创新驱动，打造产业集群，完善产业体系，促进实业兴市。 改造提升传统产业。贯彻中国制造2025，实施创新驱动发展战略，推进产业 提升三年行动计划，优化升级传统特色产业，培育发展高新技术产业。深入开展质量强市行动，加强科技企业孵化器和企业研发机构建设，大力开展技术改造和机器 换人，加快生产工艺革新和技术装备现代化，促进新型工业化与信息化深度融合。推动各类资源要素向优势企业聚集，引导优势企业规改股、股上市，培育大型骨干 企业。推进国家新型工业化产业示范基地建设，大力发展新材料、节能环保、电子机电、生物制药等新兴产业，以优质增量稀释低端存量。 培育壮大房地产业。启动房地产业十年发展规划编制，优化房地产业发展方向， 规范开发秩序，提升监管服务水平。探索完善征地补偿安置机制，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。加快韩东片区、潮 州碧桂园等“三旧”改造项目建设，推动县域房地产业发展壮大。 大力发展第三产业。深入实施“互联网+”行动计划，加快电子商务产业园建 设，积极打造“线上”潮州特色产品专馆，推进“一村一品”农产品电商发展。探索设立“创业孵化基地”、“众创空间”等新型创新创业服务平台，加快建设财富 中心、恒德国际大厦等城市中央商务区，完善城市商业功能配套。争取中国国际时装周婚纱晚礼服专场常年落户潮州，带动和激发时尚消费产业发展。推进国家旅游 综合改革试点市创建，抓好笔架山潮州窑、广济桥、柘林港申报世界文化遗产首期综合工作，加快星级酒店、古城文化旅游设施等配套建设，新改建旅游厕所83 处，全面提升旅游产业发展承载力。 加快建设现代农业。做好第三次全国农业普查工作。编制绿色发展示范区发展规 划，推动水果和有机蔬菜生产带、农业高新产业生产带、单丛茶特色产业带、畜禽发展示范点建设，提升特色农业发展水平。加快发展农产品精深加工业和流通业， 大力发展休闲观光农业、农家乐、乡村游等新业态。编制现代渔港建设总体规划，促进三百门国家一级渔港项目竣工投用，发展壮大深水网箱产业园。落实强农惠农 政策，推进高标准农田建设，推广应用农业新技术，稳定粮食和主要农产品供给，促进农民增收。 （四）提升改革开放水平 全面深化改革，进一步扩大开放，切实用好内外两个市场、两种资源，着力打造转型发展新引擎。 激发市场主体活力。加大改革攻坚力度，推进供给侧结构性改革，着力促进去产 能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高全要素生产率。推动商事制度改革各项措施落地，积极推进“三证合一”、“一照一码”登记制度，发展壮大市场主 体，做好“增量”文章。申报设立中国潮州（陶瓷）知识产权快速维权中心，维护创新主体权益。推进金融改革创新，以服务实体经济为导向，完善多层次资本市 场。深化国企国资改革，大力促进民营经济发展。完成大学生创业孵化基地暨人才服务管理平台建设，修订完善高层次人才引进办法，促进大众创业、万众创新。 培育出口消费热点。推动外贸流程再造，发展壮大供应链龙头企业和外贸流通型 企业，探索发展旅游购物出口贸易，培育商业新模式。组织企业参加各类展销会，推动企业在外设立研发中心和商品展示中心，拓宽营销渠道，开拓多元化市场。加 快培育进口商品交易中心，推进潮州港三百门码头进口肉类指定口岸建设，扩大食品类和能源资源进口。组织开展各类展销、促销活动，完善商贸物流网，深入挖掘 消费潜力，打造新兴消费热点。 扩大招商引资成效。以园区为依托，连结周边专业镇，开展重点产业招商，实行 省市联合定向招商，促进优质项目向园区集聚发展。积极参与“跨国公司总部行”活动，争取省招商引资专项资金扶持，支持企业开展境外品牌、技术和产能并购， 推动世界500强企业和大型跨国企业在潮投资发展，提升利用外资水平。 促进区域交流合作。积极参与“粤企丝路万里行计划”。做好友城拓展工作，优 化对外交往布局。依托闽粤经济合作区，扩大与福建、台湾的交流合作。强化与中山市的联系，促进对口帮扶工作深入开展，争取更多项目落地。加强与汕头、揭阳 的对接，共同推进临港空铁经济合作区建设，促进汕潮揭同城化发展。 （五）构筑绿色生态环境 深入开展“抓三治、清三资、治三乱”工作，切实加强环境保护，全面提升生态文明建设水平，创建粤东最干净城市。 加大“三治”力度。深入开展韩江、黄冈河整治，切实保护好饮用水源。强化枫 江流域治理，努力改善枫江水质。严格污染源头管控，确保达标排放。加强大气污染防治，加大黄标车淘汰力度，在市区部分道路实施喷雾降尘，提高空气质量。继 续开展“文明镇街、文明村居”创建活动，扎实抓好城乡环境卫生整治工作。推进潮安垃圾焚烧发电厂和饶平大湖山生活垃圾卫生填埋场建设，完善镇、村生活垃圾 处理体系。 保护自然生态。加强耕地保护，加大闲置土地清理处置力度，大力整治违法违规 用地，修编土地利用总体规划，强化用地服务保障，促进节约集约用地。开展矿产资源规划修编，抓好地质灾害防治工作，加强桑浦山环境综合治理。规范河道采砂 管理秩序，严厉打击违法采砂行为。完成柘林湾海洋生态修复，加强西澳岛生态保护，推进美丽海湾规划建设。打造绿色生态屏障，建好5个万亩特色基地、2个特 色公园，新建防护林3.2万亩、森林公园9个、湿地公园1个，新增绿化美化乡村118个。 促进节能减排。严格落实节能责任制，推进电机能效提升，加强“三能”体系建设。抓好循环经济工业园和省市共建循环经济示范园等创建申报工作，推动清洁生产。抓好5个污水处理厂建设，加快完善相关配套管网，全面推进规模化畜禽养殖场污染整治，提升污染减排能力。 （六）建设现代宜居城市 加强城市建设管理，推动城市硬件设施和软实力双提升、人与城市共发展。 加快新型城镇化进程。扎实抓好省新型城镇化综合试点市建设工作，加强城镇体 系规划编制，推进省级新农村示范片和名镇名村示范村建设。完成内洋南总干和沟尾溪涝区整治工程，推进内洋西总干、河内湖和归湖、江东涝区整治。提升农村饮 水安全水平，全面推进村村通自来水工程。加强农村道路建设，新改建县乡公路20公里。深化农村改革，完善乡村治理，化解涉农矛盾，铺开县、镇、村（社区） 三级公共服务平台建设。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村集体建设用地流转试点工作。完善数字潮州地理信息公共平台。 提升城市管理水平。完成潮州市城市总体规划纲要、市中心城区生态控制线规 划、“三旧”改造规划修编和“十三五”近期建设规划等编制工作。尊重城市发展规律，统筹城市空间、人口、规模、产业等要素配置，积极防治“城市病”。推进 枫溪广场、绿榕北路、北园路和西荣路改造，动工建设外环西路、金塘路、北站二路、兴工北路等道路工程，逐步改善城市交通组织水平。建成开放凤城公园，加快 凤凰洲环岛绿道建设，提升道路绿化层次感和舒适度。推进城市管理体制改革，成立市城市管理执法支队，加大“六乱”整治力度，营造良好城市环境。 |
