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（七）着力推进民生事业，在普惠共享上实现新突破。坚持发展成果共享，持续加大民生投入，努力增加优质公共产品和公共服务供给，让各族群众有更多获得感。提高教育发展水平。学前三年毛入园率达85%以上，义务教育巩固率达95%以上，高中毛入学率达90%以上。与云南民族大学等高等院校合作培养“佤汉双语文”教学人才，扩大 “佤汉双语文”教学覆盖面。全面实施学前至高中阶段14年免费教育。扎实推进中小学标准化建设，全面完成“改薄”任务，积极推进农村中小学教师周转房建设。到2020年，建成义务教育标准化学校72所，省一级完中1所，全县人均受教育年限达10年以上，各阶段教育实现协调发展，义务教育达到基本均衡。健全医疗服务体系。深化医药卫生体制改革，加大医疗基础设施和医疗人才队伍建设力度，健全医疗保障、药品供应保障、疾病预防控制等体系，新农合参合率保持在98%以上。加快中医佤医医院建设，积极培养佤医佤药人才，深度挖掘佤族医药资源，不断提升佤族医药医疗影响力。完善社会保障体系。积极支持大众创业，加大“贷免扶补”政策支持力度。积极开发就业岗位，城乡居民各项保障实现应保尽保。到2020年，努力实现新增就业9600人以上，社会保险参保人数达16.59万人次以上，城乡居民基本养老保险参保率达99%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。着力改善公共文化体育设施，全力实施“七彩云南全民健身工程”，提高公民健康水平。统筹推进老年体育事业、老年保障事业发展。 （八）着力推进社会治理，在团结和谐上实现新突破。扎实推进“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设，深入开展民族团结进步教育，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的新型民族宗教关系。“十三五”时期，创建1个民族团结进步示范乡镇、2个民族特色乡镇、13个民族团结进步示范村、8个民族特色村。深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，到2017年，所有边境村实现“五通、八有、三达到”目标。全面加强和创新社会治理，深化平安沧源、法治沧源建设，不断延伸创建领域、提升创建层次、巩固创建成果。着力深化强边固防工作，统筹推进军地共建共享、军民融合发展，提高管边、控边、治边能力，确保边境安宁、边防巩固、边疆繁荣。 三、2016年工作重点 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好全年经济社会发展各项工作，确保“十三五”发展开局首胜，对实现全县脱贫攻坚、跨越发展、同步小康目标，意义重大，至为关键。 今年经济社会发展的主要目标建议为：生产总值增长12%以上。规模以上固定资产投资增长26%。一般公共预算收入增长5%。一般公共预算支出增长6%。城镇常住居民人均可支配收入增长11%。农村常住居民人均可支配收入增长13%。社会消费品零售总额增长13%。外贸进出口总额增长16%。居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。单位生产总值能耗下降1.5%。 为实现以上目标，县人民政府将严格按照县委的决策部署，对照27项经济社会发展重要指标，精准发力，狠抓落实，努力在以下十个方面开创新局面。 （一）在脱贫攻坚上开创新局面。举全县之力确保岩帅镇、单甲乡，15个贫困村年内脱贫出列，减少贫困人口10500人。突出危房改造。坚持“三年任务一年启动”，大力推进易地扶贫搬迁三年行动计划、沿边三年行动计划，全面完成“3.01”地震民房恢复重建和5080户农村危房改造任务。完成旧村改造33个，改造提升美丽村庄5个。改善基础设施。着力解决2.7万人农村饮水安全问题，易地扶贫搬迁点全部通电，所有建制村实现有线宽带全覆盖，市县广播电视节目信号全覆盖。强化金融支持。规范设立扶贫融资平台，加大农村危房改造信贷支持力度，用好用活用足易地扶贫搬迁项目贷款资金，满足群众建房贷款需求。巩固脱贫成果。大力培育特色产业，确保脱贫出列贫困村至少有1个以上产业发展项目，贫困户至少有1个增收致富项目，贫困人口人均拥有5亩以上特色产业，夯实脱贫攻坚基础。加大教育扶贫力度，力争云南民族大学等高等院校定向招录20名以上贫困村学生。 （二）在旅游发展上开创新局面。抢抓沧源佤山机场年底通航机遇，全方位推进沧源国际旅游度假区建设，夯实旅游龙头地位。发展智慧旅游。充分利用“互联网+”，强化景区景点网络营销，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，建立旅游服务信息化平台，实现主要景区景点电子化预售票、导游网上预约等便捷服务。改善基础设施。加快县城和崖画谷游客服务中心建设，实施翁丁原始部落环境综合整治、民居保护提升工程，加快碧丽源有机茶庄园观景台、自驾车宿营地、景区景点标牌标识系统、绿化景观、停车场等项目建设。完成来希路城市特色风貌改造，推进广场路改造。加快景区建设。扎实推进翁丁原始部落、崖画谷国家AAAA级旅游景区申报创建工作。着力打造勐来、单甲、糯良、班洪特色旅游小镇以及勐卡、嘎多、芒黑等13个生态旅游村。推进葫芦小镇分区招商，打造县城旅游消费集散地，尽快实现常态化运营。积极探索翁丁原始部落房屋产权、经营权分离，折价入股参与招商合作经营机制，建立政府和村民按比例持有新村和老寨资产所有权的共同经营模式。提升服务水平。规范佤王宴服务标准，推进立新村、班洪四大嫂饭店等特色餐饮建设。立足主要景区重点打造10家以上农家客栈及特色餐饮点，每个乡镇重点扶持2家以上特色餐饮点。引入1-2家知名品牌酒店或知名品牌管理企业，提升宾馆酒店服务水平。完成主要景点历史文化典故整理。培养一批能“讲好沧源故事、唱响沧源声音、舞动沧源形象”的旅游综合服务人才。开发旅游产品。开通县城至翁丁、至崖画谷、至永和口岸等旅游专线班车，设计符合各旅游群体的县内外精品旅游线路。争取政策支持，开通跨境旅游线路。采取企业加农户的方式，加大竹工艺品、有机生态食品、佤医佤药、药膳养生等旅游产品开发力度。丰富办节内容。不断丰富中国佤族司岗里摸你黑狂欢节、中国佤族新米节办节内涵。办好机场通航庆典系列活动，争取承办全省航空旅游推介会，做好系列民俗文体活动策划工作，推进拉木鼓、摸你黑、实景原生态佤文化歌舞剧等常态化演出，确保季季有主题、月月有活动，提升沧源旅游吸睛指数。规范旅游市场。开展旅游市场专项整治，规范客运服务、景区运营、产品销售等经营秩序，努力营造优质旅游环境。年内确保国内外游客增长20%以上，旅游收入增长29%以上。 （三）在项目建设上开创新局面。以更大的力度、更高的水平实施项目带动战略，夯实发展基础，拉动经济增长。改善交通设施。加快沧源佤山机场建设，确保年内建成通航。扎实推进耿马至永和口岸高速公路前期工作，完成立孟二级公路立新至班洪段路基工程建设，开工建设南撒至岗莫标山二级公路，建成达董至芒摆茶山、营部至单甲刀里两条国边防公路，完成贺勐坝至岩帅县乡道改造，确保23个建制村实现通畅。夯实水利基础。力争芒回水库获得可研批复并开工，英永水库大坝开工建设，东丁水库完成大坝封顶，确保刀耕水库扩建工程通过验收，芒摆万亩茶园灌区一期高效节水项目、小黑江勐省坝段治理一期工程竣工。扎实推进中央财政小型农田水利重点县项目建设，完成投资2000万元以上。保障能源供应。扎实推进南板河电站增效扩容，完成团结、班老、单甲等6座加油站建设，实施8个乡镇、18个建制村10千伏农网改造升级工程，完成50公里输电线路建设，改造“一户一表” 1000户以上。扩大网络覆盖。完成23个建制村光纤网络建设，实现所有建制村光纤网络全覆盖；实现全县4G信号全覆盖；逐步实施80户以上自然村光纤网络覆盖工程。在全市率先实现市、县广播电视节目全覆盖。 |
