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政 府 工 作 报 告
——2016年3月23日在沧源佤族自治县第十二届人民代表大会第四次会议上 沧源佤族自治县人民政府县长 周 平 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府，向大会报告工作。请各位代表连同《沧源佤族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾 2015年，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县人民政府团结和依靠全县各族干部群众，积极适应经济发展新常态，有效应对“2·09”边境突发事件、“3·01”地震灾害等困难和挑战，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，年初确定的主要目标任务全面完成，实现了“十二五”圆满收官。 主要经济指标稳步增长。全县生产总值完成34.05亿元，增长11.2%，增速排全市第2位。规模以上固定资产投资完成67.39亿元，增长30.8%。社会消费品零售总额完成8.75亿元，增长9.9%。一般公共预算收入完成2.23亿元，增长2.5%。城镇常住居民人均可支配收入达20627元，增长8.4%。农村常住居民人均可支配收入达7899元，增长12.1%。 基础设施条件持续改善。沧源佤山机场土石方工程全面完工，航站楼等配套设施加快建设。立孟二级公路立新至班洪段顺利推进，达董至芒摆茶山、营部至单甲刀里两条国边防公路开工。东丁水库、英永水库、刀耕水库扩建等项目进展顺利，拉勐河治理工程全面完工，解决农村人饮安全3300人。县城步行街延长线、芒勐支路延长线等市政道路建设顺利推进，2011-2012年保障性住房、县城垃圾中转站、城市风貌改造一期等项目顺利竣工。边境工业园区10千伏输电线路项目通过验收。完成县城主干光缆扩容，9个乡镇驻地、24个建制村实现光网覆盖。 特色产业培植成效明显。新增高原特色农林产业面积14.63万亩。改造中低产田地1.66万亩，粮食产量达7.73万吨，实现“八连增”。完成甘蔗产量55.5万吨，茶叶产量0.77万吨，收购烤烟4.2万担。农林牧渔业总产值增长4%。荣获“全国重点产茶县”、“全省有机产品创建示范县”称号。煤炭转型升级工作有序推进，大理石综合开发、民族服装加工等项目顺利开工。完成工业总产值31.45亿元，增长13%。碧丽源芒摆有机茶庄园、葫芦小镇成功申报为国家AA级景区，中国佤族司岗里摸你黑狂欢节逐步实现市场化运作，2015年中国佤族新米节成功举办。实现旅游收入12.1亿元，增长60.5%。招商引资实际到位资金达98.37亿元，增长31.1%。完成“森林沧源”植树48.96万株，荒山绿化造林324.39万株，治理水土流失32.57平方公里，森林覆盖率较上年提高2.21个百分点。 社会民生事业协调发展。加大民生保障投入，民生支出占一般公共预算支出的比例达84%。“3·01”地震灾后恢复重建稳步推进。完成农村危房改造3420户，建成美丽村庄13个，减少贫困人口6742人。学生营养改善计划全面实施，新建农村中小学校舍4.2万平方米，教育信息化水平居全市前列，“佤汉双语文”教学覆盖面有效扩大，年度教育综合考评居全市首位。文化、体育、广播电视基础设施不断改善，广播电视覆盖率达98%。医药卫生体制改革不断深化，县级公立医院综合改革稳步推进，基本医疗保障制度不断完善，新农合参合率达99.1%。新增城镇就业2320人、农村转移就业5334人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。各项社会保险参保人数达15.12万人次。切实保障困难群众生活，发放城乡低保资金1.3亿元。 政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，持之以恒推进正风肃纪，政府系统“慵懒散”、“不扎根”、“不坠底”等问题得到有效整治。“三公经费”压缩2.47%。强化简政放权，非行政许可审批事项全面取消，“三证合一、一照一码”登记制度改革顺利推进。人大代表建议、批评、意见和政协提案办复率、面商率达100%。健全完善政府决策程序，建立政府法律顾问制度和重大行政决策合法性审查机制。建立权力清单、责任清单制度，明确责任事项42741项，追责情形40839项。坚决落实党风廉政建设主体责任，坚持以制度管钱、控权，有效堵塞工程建设领域漏洞，财政资金、民生资金实现电子监管，公共资源进场交易、政务公开、审计监督力度不断加大，严厉查处政府系统各类违规违纪违法行为，勤政廉政建设取得新成效。 各位代表！过去五年，在县委的坚强领导下，我们坚持深化改革，创新举措，实施了一批打基础、增后劲的项目，办成了一批解民忧、惠民生的实事，推进了一批增活力、强动能的改革，经济社会发展取得显著成效。 ——过去五年，是我县经济实力大提升的五年。主要经济指标保持两位数增长，生产总值先后突破20亿元、30亿元大关，年均增长13.9%；人均生产总值从7446元提高到18288元，年均增长12%。规模以上固定资产投资年均增长33.6%，规模以上工业增加值年均增长27.3%，外贸进出口总额年均增长16.1%，社会消费品零售总额年均增长13.5%。财政总收入从1.32亿元增长到3.02亿元，年均增长17.96%。一般公共预算收入从0.8亿元增长到2.23亿元，年均增长22.85%。一般公共预算支出从8.43亿元增长到18.42亿元，年均增长16.93%。金融机构存款余额达33.03亿元，年均增长13.1%；贷款余额达18.15亿元，年均增长28.7%。 ——过去五年，是我县城乡面貌大变化的五年。沧源佤山机场开工建设，佤山各族群众的“飞天梦”即将实现。全县公路等级不断提高，二级公路里程达103.56公里，建制村通畅率达87.1%，路网密度每百平方公里提高24.8公里，达到101.8公里。达董水库下闸蓄水，26座病险水库除险加固工程全面完成，解决农村饮水安全6.32万人，水利化程度较“十一五”末提高15.8个百分点，达到40%。司岗里大道、葫芦湖公园、摸你黑文化广场等城市基础设施、公共服务设施相继建成，完成城市特色风貌改造36.2万平方米，城镇建成区面积扩大2.35平方公里，城镇化率从25.89%提高到32.81%。农村危房改造佤山幸福工程顺利完成，累计改造农村危房17870户，建成美丽村庄26个，完成旧城改造36万平方米，建成城镇保障性安居房4588套。森林覆盖率从69.96%提高到75.71%。先后荣获“中国最具原生态景区”、“中国最美丽县”、“中国避暑休闲百佳县”等20项美誉。 ——过去五年，是我县结构调整大突破的五年。三次产业比重调整优化为26:34.2:39.8，民营经济增加值达15.28亿元，占生产总值的44.9%，年均增长15.5%。高原特色农林产业基地达231万亩，较“十一五”末增加46万亩，被评为全省第一批“高原特色农业示范县”，碧丽源芒摆有机茶庄园全国首家通过国际雨林联盟认证。培育省级农业龙头企业1户、市级7户。累计实施工业建设项目134个，完成投资37.73亿元，规模以上工业企业达10户。全部工业增加值达7.66亿元，年均增长26.4%。沧源国际旅游度假区景区景点建设、节庆品牌打造等工作全方位推进。勐卡傣族风情村、芒黑古村落、嘎多月亮古寨等20个传统村落完成申报工作。496个电视节目在省级以上电视台播出。“十二五”时期，接待国内外游客年均增长25.7%，旅游收入年均增长39%。 |
