突出农业高效。加快落实全国农业示范区建设改革试点工作，以建设“全省一流农业科技示范园”为目标，新增征租地面积1000亩，完成组培大楼建设，示范园区内主干道通车；培植井冈蜜柚、横江葡萄、绿色蔬菜3个主导产业；大力引进农业产业化龙头企业，县级电子商务平台营业额达到5000万元，电商基地完成培训3000人次，打造全国一流的农村电商平台。以打造井冈蜜柚、横江葡萄双十万亩种植生产加工基地为目标，进一步提升横江葡萄、肉鸡、生猪和肉牛等传统优势产业，力争全县新增横江葡萄设施栽培面积5000亩以上，新增高标准智能化养鸡小区和生态畜牧小区10个以上。继续坚持大户示范、联户经营、小户铺开等多种形式开发，注重千家万户参与，推广股份合作模式，重点打造 “吉福—官浬大公路”沿线百里井冈蜜柚产业带，确保全县新增井冈蜜柚2万亩以上。努力建成龙头企业成群、专业合作社成网、家庭农场成片的农业产业化经营体系。力争全年新增市级以上龙头企业5家。

 

突出现代服务业崛起。深入实施服务业发展提速三年行动计划，力促服务业占GDP比重提高2个百分点。做活旅游产业，积极融入全市“三山一江一城”旅游发展战略，提升吉州窑景区、天祥景区和公塘景区建设和管理水平，推进吉州窑遗址公园二期和陶瓷产业园建设，加大吉州窑景区营销和陶瓷研发投入，唱响“吉州窑”品牌，继续开展吉州窑景区创建国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区。做大商贸物流业，建设城北新区商贸综合体和庐陵风情一条街，提升国光超市、龙飞休闲广场等商贸综合体建管水平；全面推进赣大物流园“互联网＋”信息交易、仓储配送、电商服务、品牌推广融合发展，建成全市快递集散中心、全市电子商务示范区。做强电子商务产业，把吉安县阿里巴巴农村淘宝打造成全省电子商务产业品牌，不断壮大螃蟹王国等电子商务企业规模，全县电子商务交易额力争进入全国20强，争创国家电子商务进农村综合示范县。同时，统筹推进健康养老、文化创意、总部经济等各类业态竞相发展。

 

突出创业创新。放宽政策、放宽市场、放活主体，推进大众创业，万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹平台。提升园区科技创新水平，加快凤凰组团建设，启动创业孵化“一地三园”一期计划，争创国家级创业孵化基地。大力培养和引进创新人才，人才大楼二期投入使用。支持企业与北京航空航天大学等知名院校进行科技创新合作，组建园区生产力促进中心、工程技术研究中心等创新服务平台。新增高新技术企业5户以上。

 

（二）城乡协调推进，提升美丽吉安县建设水平。

 

加快全面融入中心城区步伐，完善城镇功能，美化乡村环境，建设美丽吉安县。

 

加快全方位融城步伐。全力推进融城涉江工程和农房拆迁安置工程建设，坪里郊野公园二期、瑶池路二期竣工，完成古泽州、丁家洲两村搬迁，加快敦厚村等村居民安置点规划和建设，真正实现农民“洗脚上岸”。争创国家智慧城市、国家海绵城市，构建中心城区面积最大、人口最多、产业最强的重要城市组团。

 

加快特色城镇发展。突出乡镇自身特点，彰显自然特色、产业特色以及历史文化底蕴，拓宽小城镇建设投融资渠道。敦厚永和凤凰组团发展，打造小城镇建设样板。提升永和吉州窑旅游小城镇、凤凰工业小城镇、横江农业生态旅游小城镇、桐坪航空运动小城镇等特色小城镇建设水平，高标准推进航空运动产业园建设，桐坪机场力争纳入全国低空开放实验基地。梅塘建设文化旅游城镇，永阳、固江、万福建设商贸重镇，天河、安塘建设乡企共建城镇。

 

加快美丽乡村建设。按照“全域规划、整体布局、镇村联动、带状推进”的思路，坚持“五美”标准和“八不八多”的要求，推进100个左右美丽乡村点建设。进一步完善村庄整治、产业发展和生态环境等建设规划，因村制宜打造特色魅力村庄。灵活运用土地“增减挂”政策，同步开展空心村整治、宅基地整合试点，着力推进人口集中、产业集聚、功能集成。推行农村社区“131”治理模式，推进公共服务向农村延伸。

 

（三）积极扩大需求，提升对外开放水平。

 

大力推进需求侧结构性改革，全力以赴加快项目建设，拓宽消费领域，扩大全方位对外开放，促进经济平稳增长。

 

向上争资拉动。继续抢抓中央苏区振兴发展、“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区和吉泰走廊建设的政策叠加机遇，落实三年滚动投资计划，力促一批重大项目纳入国家和省市“十三五”盘子，努力争取更多的中央和省预算内投资与专项建设资金，多渠道扩投资、稳增长。确保完成向上争资17亿元。

 

项目建设带动。始终坚持县领导主抓重点项目和定期调度不动摇，做到在建项目早竣工、新建项目早开工、签约项目早落地。全年初步安排重点项目70个，总投资260多亿元，年度完成投资130亿元。千方百计破解项目建设中的征地拆迁、用地、用工等难题。全年新增贷款13亿元以上，用地报批3000亩以上，完成招工6000人。

 

深化开放促动。实施招商引资重大项目攻坚行动，更加注重招商引资的科学性、针对性和有效性，围绕产业链条招商，壮链、补链、延链，大力开展商会招商、协会招商和以商招商，推动“央企入县”。紧盯长珠闽，主攻对台招商，打造台商投资洼地。实施“回乡工程”，鼓励支持我县在外成功人士返乡创业。全年引进亿元以上项目20个以上。

 

促进消费驱动。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假；采取公建民营、民办公助、购买服务等多种形式，引导社会资本增加健康养老服务供给，拓展家政消费；有效化解现有房地产库存，推进农民工市民化，对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，落实棚改货币化安置、保障房“以购以租代建”政策，培育公共住房租赁市场，激发住房刚性需求和改善性需求。实施县乡农贸市场提升工程，让群众方便消费、放心消费。

 

（四）释放改革红利，提升改革攻坚水平。

 

坚持找准问题，大胆探索，敢于啃硬骨头，敢于涉深水区，推进改革攻坚取得实效。

 

深化扩权强镇改革。积极做好农村“两权”抵押贷款试点。永和、凤凰试点镇城镇落户条件全面放宽，失地农民与下岗失业人员同等享受就业创业扶持政策。加大试点镇建设用地支持。建立试点镇动态督查、考核机制，确保改革成效。逐步扩大扩权强镇改革试点范围。

 

深化金融体制改革。探索县本级财政专项资金竞争性分配和项目化管理改革，引进更多的金融机构来县设立机构。推进政府投融资平台改革创新，组建吉安县城镇建设产业发展投资有限公司，加快承接国家专项建设基金。增加融资担保公司实力，筹建民间资本管理公司。加大政银企对接力度，充分发挥倒贷基金作用，扩大县中小企业信用担保公司资本金和财园信贷通、惠农信贷通规模。完成政府性融资10亿元。

 

深化教育体制改革。创新吉安华忆职业教育集团管理机制，打造校企利益共同体，完成招生1500人，科技大楼投入使用，新设2个专业委员会，学生公寓开工建设。跳出职校办职教，将职业培训资源归口至吉安华忆职业教育集团，打造成全市领先、全省示范、全国有影响的职教品牌。