（四）推进创新创业发展。大力实施创新驱动发展战略，促进科技创新与县域经济社会发展深度融合。打造创业创新公共平台，完善创业投资引导机制，加快“中关村—中滩”众创空间、“白坪—飞龙”农业众创空间建设，积极争创国家、省级“双创”示范基地，引导农民工、农民企业家、高校毕业生返乡创业，鼓励科研技术人员创新创业，新增科技型中小微企业260户以上。

 

七、深入实施精准扶贫，推进贫困人口精准脱贫

 

大力实施脱贫攻坚工程，帮助1.3万贫困人口脱贫、30个贫困村摘帽，加快补齐全面建成小康社会短板。

 

（一）大力推进脱贫攻坚机制创新。全面精准识别，完善脱贫规划，精准规划产业发展、基础设施、公共服务、幸福美丽新村、生态建设项目。加强项目整合，有效整合涉农资金和民生项目资金，确保50%以上项目资金用于脱贫攻坚。创新社会扶贫，广泛动员社会力量参与扶贫，形成专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

 

（二）全面落实脱贫攻坚政策措施。全面落实脱贫攻坚各项政策，巩固提高脱贫攻坚成效。精细实施十个专项方案年度计划，在基础设施、产业发展、新村建设、教育与就业等领域全线发力。精准实施“五个一批”行动，妥善解决7099名贫困群众增收问题，帮助948名贫困群众易地搬迁，将4948名困难群众纳入最低生活保障范围，对4260名贫困群众实施医疗救助。

 

（三）加快推进脱贫攻坚项目建设。落实“县级领导带头、乡镇和村（社区）主体、部门及工作队帮扶、第一书记负责”的责任体系，深化定点帮扶和对口帮扶，整合项目资金、引导社会资金投入扶贫攻坚，加快实施“八大工程、八大行动”，发展特色产业基地2万亩，新（改）建村级公路130公里，新建（整治）山坪塘60口，实施技能培训0.2万人，实现创业就业1.2万人，解决500户贫困户住房问题。

 

八、加强基本公共服务，切实保障改善民生福祉

 

持续增加公共服务供给，推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，让发展成果更多惠及全县人民。

 

（一）大力实施民生工程。稳步增加民生投入，将县级财政的70%以上、新增财力的80%以上投向民生领域。按时完成就业促进、扶贫解困、百姓安居等省市民生工程，全面完成“十大民生工程”五年计划，办好县定民生实事，努力增进人民群众福祉。

 

（二）提高社会保障水平。全面落实就业创业扶持政策，年内城镇新增就业6500人、城镇失业再就业1600人，城镇登记失业率控制在4%以内。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，城乡居民、企业职工、机关事业养老保险覆盖率分别达到72%、93%、100%。整合城乡居民医疗保险制度，城乡居民医保覆盖率达到98%以上。完善临时救助制度，提高低保保障和“五保”供养标准。深化“量体裁衣”式残疾人服务。

 

（三）协调发展社会事业。优先发展教育事业，加快公办幼儿园建设，促进学前教育快速发展；启动城东学校建设和烈面教育资源整合，加快嘉陵小学三期、沿口初中二期建设，推进农村薄弱学校改造，创建全国义务教育基本均衡县；大力发展现代职业教育，启动普通高中攻坚计划，推进高中阶段教育多样化发展。发展卫生计生事业，深化医药卫生体制改革，加快实施分级诊疗制度，推进医疗服务一体化建设，新（改、扩）建乡镇卫生院5个、村卫生室30个；实施“全面两孩”政策。发展体育事业，启动县城体育馆建设，举办武胜县第一届运动会。繁荣文化事业，开工建设县文化中心，建设广播电视直播卫星“户户通”5200套；启动武胜剪纸申国遗和竹丝画帘申省遗工作；拓展群众性文化创建，加快农村文化大院、文化活动室建设，树立农村新风貌。

 

九、扎实推进依法治理，全力维护社会和谐稳定

 

坚持以法治为引领，探索创新生态治理、社会治理机制，加强公共安全体系建设，全面提升治理能力。

 

（一）强化生态环境治理。深入开展“洁净水”行动，深化嘉陵江出川断面水环境整治，加快县城备用水源建设，抓好饮用水源地保护。大力开展大气污染防治，力争城区空气质量优良天数达到90%以上。推进城乡环境综合治理，深化农村面源污染专项整治，达标处理城镇生活污水和城乡生活垃圾。落实节能减排行动，单位GDP能耗下降3.5%，工业固废综合利用率提高到80%。科学划定生态保护红线，严格落实耕地保护制度。深入开展生态创建活动，推动飞龙、白坪等乡镇创建国家级生态乡镇，成功创建省级生态县。

 

（二）加强社会治理创新。扎实开展“七五”普法教育，深入推进法治武胜建设。健全网格化服务管理机制，推动公共安全视频监控集约化、规范化、智能化建设，提升社会精细化管理水平。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善多元化矛盾纠纷化解机制，有效防范和化解社会矛盾，妥善处理土地征收、房屋征收、民间融资等重点领域历史遗留问题。落实信访依法终结制度，引导群众依法逐级反映诉求，坚决打击缠访闹访、越级非访、以访谋利等违法行为，弘扬社会正气，营造良好信访秩序。完善基层群众自治制度，健全村（社区）干部管理制度，提升基层治理水平。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理，形成多元共治局面。

 

（三）构建公共安全体系。加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，严密防范民族分裂、极端宗教、暴力恐怖活动，大打禁毒人民战争。严格落实安全生产责任“五级五覆盖”，加快综合信息平台建设，加强安全隐患排查治理，坚决遏制较大以上安全事故发生。实施食品药品安全放心工程，完善质量追溯体系，落实“四有两责”，严厉打击食品药品违法行为。加强防灾救灾和应急救援体系建设，提升防灾救灾能力。强化国防动员和后备力量建设，做好人民防空、国家安全和保密等工作。 

 

关于政府自身建设 

 

各位代表，实现“十三五”宏伟蓝图，完成2016年各项目标任务，是政府肩负的神圣职责和光荣使命。我们将以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，严格落实从严治党、依法治县各项要求，依法全面履行政府职能，努力建设人民满意政府。

 

坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治观念，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受政协民主监督。落实政府部门权力清单和责任清单，强化行政权力运行监察平台建设，把依法行政贯穿政府工作各个层面、各个环节，严格依照法定权限和程序履职行权。深化行政执法体制改革，加强和改进执法监督，严格规范公正文明执法。

 

坚持科学决策，建设务实政府。健全科学民主决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，提高政府依法决策水平。深化法律顾问工作制度，发挥决策咨询委员会作用，更好地服务重大决策。健全政府决策群众参与机制，使各项决策更加符合武胜实际，更加符合群众愿望。