做大物流消费市场。积极推进商贸物流网建设，加快广东海润冷链物流中心、闽粤盛发家居装饰材料城、特色产品商贸物流区、火车站物流区建设，促进“中国供销•粤闽农特产品电商物流商贸城”项目尽快落地建设，做大商贸物流和专业市场，降低物流成本，提高流通效率。积极动员企业参与广货全国行、广货网上行等各类主题展销和网上促销活动，深入挖掘消费潜力，多渠道扩大消费。强化对外贸易稳增长的政策支持，支持企业深耕传统市场，拓展新兴市场，巩固出口市场份额。推进潮州港三百门码头进口肉类指定口岸建设，扩大能源资源及食品类产业进口。规范房地产业开发秩序，提高房地产业监管服务水平，扩大有效需求。推进农产品电商建设，大力发展订单农业，加快建设农产品产地市场体系，抓好汫洲红山海产品集散市场建设，大力推动农产品流通和营销，推进农产品线上销售，实施快递下乡工程，扩大农村消费。

（三）狠抓基础建设，全面优化发展载体。坚持项目为王、动工为先，攻坚克难，合力推进，不断夯实基础，构建区域协调发展大平台，增强经济发展后劲。

继续打好“三大会战”。启动《饶平县路网发展规划》编制工作，协调配合好宁莞高速、大潮高速、疏港铁路、火车站站房扩建等国家和省级交通项目建设，加快国道324线饶平汾水关至九溪桥段路面改造、省道222线黄冈圩段和三百门至海山后段、新农村公路、饶平火车站疏站北路、美美电池厂西侧道路等项目建设进度，推进陆岛交通码头、火车站站前广场、县道084线沈海高速公路钱东出入口至樟溪段、县道001高建线延长线建饶镇区至闽粤交界公路、县道085灰汫线钱东灰寨至汫洲路段、胜利二桥、浮山灯塔桥等项目开工建设，构建以高速公路、国省道为主，县乡村、城市道路为辅的大交通骨架，加快形成内畅、外联、互通的交通公路网络。加大水利基础建设投入，加紧做好海堤加固达标工程、引韩济饶供水工程、中小河流治理工程、村村通自来水工程、灌区改造工程等项目建设，扎实开展小流域治理工程前期工作，努力构筑安全高效水利体系。加快完善樟溪低碳工业区基础设施建设，扎实推进饶北工业区、联饶工业区、钱东中潮食品工业区、特色产品商贸物流区、火车站物流区征地和规划建设工作，不断优化产业发展载体。

加强县城建设管理。抓好《饶平县城总体规划（2012-2030年）》实施工作，加快县城城西片区控制性详细规划、新一轮“三旧”改造规划和县城生态控制线规划编制，积极实施县城“断头路”贯通工程，推进沿河两岸文化长廊、苏区文化公园、霞东文化体育公园、上林莲池公园、新合片区排污管网等市政项目建设，促进县城扩容提质。加大县城用地征收储备力度，加快实施城区商住项目用地征地补偿，抓紧完成原城西工业园用地收回工作，扎实推进国有企业改制，深入开展闲置土地清理处置，进一步盘活资源资产，强化城市发展支撑。加强县城市容市貌综合管理，完善净化、绿化、亮化设施配套，提升县城环境品位。推进酒店、餐饮、房地产、金融等服务业发展，强化县城的辐射带动能力。

推进新型城镇化建设。逐步完善城镇规划体系，抓紧推进各镇区控制性详细规划编制，全面启动全县行政村村庄总体规划编制工作，完成158个以上行政村村庄总体规划编制。加快省级新农村连片示范点建设和名镇名村示范村建设，推进农村普惠金融“村村通”和农村集体“三资”管理服务平台建设，落实农村土地承包经营权登记颁证工作，完善数字饶平地理信息公共平台，组织实施好三饶镇旧城区首期400户棚户区改造。大力发展信息产业，加大通信基础设施建设投入，实施光纤通信覆盖到户工程，提升“互联网+”应用水平。

（四）加强生态建设，大力推进绿色发展。牢固树立绿色发展理念，坚守环境底线，推进“三治”工作常态化，切实加强环境保护，大力促进绿色低碳发展，全面提升生态文明建设水平。

深入开展“三治”工作。深入开展“文明镇街、文明村居”创建活动，进一步调动群众参与积极性，加大城乡环境卫生综合整治力度，加快推进县城大湖山生活垃圾卫生填埋场项目建设，完善镇、村生活垃圾处理体系，持续改善城乡人居环境。继续完善和落实环保责任制，大力实施黄冈河流域综合整治和城镇黑臭水体整治，全面推进规模化畜禽养殖场等农业污染源整治，加强重点污染源环保监管，加紧完成三饶污水处理厂及配套管网建设，抓好各地人工湿地建设和运营维护，提高水源水质保护水平。加强大气污染防治，积极开展锅炉整治和禁止露天焚烧工作，加大黄标车淘汰力度，不断提高空气质量。

加大生态保护力度。深入开展新一轮绿化饶平大行动，推进广东西岩山省级森林特色公园建设。加大岸线资源保护力度，加强柘林湾海域生态修复，推进西澳岛生态保护，提高美丽海湾建设成效。加强耕地保护，继续推进高标准基本农田建设，加大土地执法力度，深入开展打击“两违”专项行动，逐步规范用地、建房秩序，强化用地服务保障，促进节约集约用地。开展矿产资源规划修编，抓好地质灾害防治工作。规范河道采砂管理秩序，严厉打击违法采矿行为。加强环保执法监管，依法从严查处环境违法行为，不断提升生态环境整体水平。

推进绿色循环发展。严格落实节能责任制，加快淘汰落后、过剩产能，推动产业循环组合、企业循环生产、资源循环利用，大力发展环保型产业，促进经济绿色、低碳、循环发展，提升产业竞争力和生态竞争力。加大北部片区自然生态保护力度，依托绿色资源优势，推进山水自然和人文历史、乡土文明与城市品质相融合，致力构建涵盖经济、社会、文化、生态文明等全领域的绿色发展体制机制，完善绿色发展评价机制，努力打造具有区域产业特色的绿色经济发展示范区。

（五）提升公共服务，着力增进民生福祉。坚持民生为本，兜底线、保重点，加大财政保障力度，不断提升公共服务水平，让城乡居民共享改革发展成果，切实增强群众幸福感。

推进教育均衡发展。以创建“全国义务教育基本均衡县”为目标，在巩固提升“广东省教育强县”建设成效的基础上，围绕建设现代化教育和创办精品教育的思路定位，启动教育现代化创建工作，不断优化教育布局，有效整合各类项目资金和办学资源，集中力量打造精品学校，提高教育教学质量。深入实施“薄改”工程，推进县中心幼儿园新园区、师范附属小学扩建和全县规范化中心幼儿园建设，不断改善办学条件。深入开展尊师重学活动，积极引进优秀师资，建设高素质专业化教师队伍，推进县域内教师交流轮岗，均衡城乡师资配置，努力实现教育公平。抓好县技工学校新校区建设，大力发展职业技术教育，推进产教融合，培养更多技能型人才。

加强医疗计生服务。积极谋划建设卫生强县的思路和举措，继续深化医药卫生体制改革，稳步推进县级公立医院改革，完成县人民医院、华侨医院改制，建立县、镇分级医疗机构联动机制，不断完善基层医疗服务网络，扩大契约式医疗服务试点范围，构建综合性医疗卫生服务体系。进一步加大投入，统筹整合城乡医疗卫生资源，着力补短板、夯基础，扎实推进县人民医院整体迁建和急救中心筹建工作，加快县华侨医院门诊大楼建设，完善基层公共卫生服务基础设施配套，提升全县医疗卫生整体服务水平。落实好全面两孩政策，做好新旧政策衔接工作，加强基层计生服务，促进人口均衡发展。深入开展爱国卫生运动，加强重大疾病防控，提高应对突发公共卫生事件水平。