五、“三农”工作有效落实。围绕新农村建设，稳定农业生产，增加农民收入，促进农村发展。“一镇一品”更具特色。建成洪阳、广太、南溪、高埔等7个“一镇一品”示范镇，培育5个农业名牌产品，荣获“全国青梅标准化示范县”、“国家级农村科普示范基地”等称号，高埔镇、宝镜院村成为国家“一镇一品”示范镇（村）。“小梅屋”获国家绿色产品认证，东昱六味老梅干、“佳润泰”胡萝卜被评为省名牌产品，新增省级农业龙头企业3家。农业基础不断夯实。五年来，共投入水利资金6.09亿元，完成白坑湖水库重建工程，建设新河引水工程和莲花山水厂应急备用水源引水工程，完成小农水重点县工程建设计划；落实冬修水利和汛前抢险投入建设机制，一批年久失修水利工程得到整治。建设高标准基本农田16.18万亩，改善灌溉面积3.45万亩。林业生态县通过省考核验收，完成防护林、碳汇造林11.6万亩，生态景观林带56.7公里，创建绿色单元665个，规划建设美丽乡村197个。农村面貌逐步改善。启动省级新农村示范工程项目2宗，落实美丽乡村“三大工程”建设项目881项。推进农村综合改革，完成洪阳宝镜院、梅塘内丰、麒麟径水农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。完成两轮扶贫“双到”任务，总投入10.25亿元，共有215个贫困村、2.379万户贫困户、11.46万人脱贫；有效抗击百年不遇的“8.16”特大洪涝灾害和“10.19”超强台风等自然灾害。建成农村饮水安全工程42宗，解决49万农村人口饮水安全问题。 

 

六、环保建设迈出新步。以练江整治为重点，按照“一年有进展、三年见成效、六年除黑臭”目标，出台《普宁市练江流域综合整治实施方案（2014-2020年）》，制订年度行动计划，推进绿色发展。环保项目扎实推进。计划总投资248.88亿元的练江整治86个重点项目逐步推进，投资3.2亿元建成市区污水处理厂一、二期工程，日处理能力累计达到10万吨；投入资金1.5亿元，建设市区截污管网145公里，其中2015年完成60公里，共削减COD4840吨，氨氮760吨。里湖、占陇、洪阳镇污水处理厂完成项目PPP招投标，即将动工建设。规划建设了陂沟、灰寨村农村生活污水连片治理试点工程，完成一批乡村“雨污分流”工程建设，农村污水横流现象明显改善。贯彻落实揭阳市委“两个坚定不移”的要求，不断推进市垃圾环保处理中心前期工作，完成环评、稳评和征地工作，主体工程即将动工，进场道路路基工程基本贯通。建成垃圾压缩站42座、市级生活垃圾填埋场1座、镇级简易生活垃圾填埋场12座，农村生活垃圾收集点423个。环保执法力度加大。市镇村成立环保管理机构，市公安局组建环保中队，强化环保执法，立案查处各类环境违法行为1612宗，实施查封和行政拘留的案件数为全省县级第一。全面取缔麒麟、南径电子废物非法经营活动，清理942户1898吨，建立举报奖励、工作督查和责任追究等长效机制，得到了省委的充分肯定和社会各界的广泛赞誉；关停142家无牌证漂染企业和19家小造纸厂，完成72家拟入园企业达标排放整改工作；关停2483家零散养殖场和禁养区内8家规模化养殖场；推进医疗废物、机动车尾气和建筑施工扬尘污染专项整治，深入开展水、大气、土壤污染综合治理。河道整治效果初显。练江流域河道整治全面铺开，完成了流沙新河中段、香江河、麒麟溪、汤坑溪首期清淤整治工程。流沙新河上游水质恢复景观用水功能，上三坑、三坑、白沙溪、汤坑、寒妈、香江河等水环境不断改善。 

 

七、民生福祉日益改善。办好民生实事，发展社会事业，不断改善民生。五年来，共投入民生资金近179.38亿元，年均增长31.02%。人民生活显著提高。2015年，城镇居民人均可支配收入21807元，增长9.3%；农村居民人均可支配收入11633元，增长12.3%。公职人员津贴大幅提高，边远山区教师津贴全面落实，企业职工最低工资标准平均提高70.42%，乡镇卫生院全日制本科以上医生每人月增加津贴500元，孤儿基本生活费、百岁老人及80岁以上老人高龄津贴逐年提高。民生保障切实加强。培训电商大军5万人、农村劳动力6.11万人，转移就业10.96万人，新增城镇就业4.08万人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。为全市人民统一购买“政府民生综合责任险”，为全市70周岁以上老年人投保意外伤害险，改造修缮25个基层敬老院，农村五保供养在全省率先实现应保尽保。城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡居民医疗保险参保率达到95.86%。供电、供水、供气保障不断夯实。建设保障性住房3257套，完成5881户农村低收入家庭住房改造任务。社会事业协调进步。教育强市和28个乡镇场街道教育创强通过验收，教育创均通过国家级评估认定。五年来，财政共投入教育建设资金38亿元，新建、扩建、改建学校156所，建筑面积58.18万平方米，增加学位4.848万个，增配教师2770名；普宁二中、普师高级中学复办初中，华侨中学通过省国家级示范性普通高中验收评估；高考、中考屡创佳绩，实现全省理科总分第一名、第五名的历史性突破。文化惠民工程扎实推进，成功举办首届梅花旅游文化节、英歌文化节，市文化馆、图书馆被评为“国家一级馆”，建成25个乡镇街道文化站、518个行政村“农家书屋”，鸣岗村被评为“全国民主法治示范村”，德安里、“百二坵田”被评为国家3A级旅游景区。卫生强市初步形成，康美医院投入使用，市人民医院、华侨医院评为“三级甲等”医院，建设新中医医院，新改扩建基层卫生基础设施项目9个，建成市残疾人综合服务中心。群众健身工程成绩突出，普宁被评为全国群众体育先进单位，成功举办第五届运动会暨中学生运动会，拥有各类体育场地1442个，全民健身蔚然成风。 

 

八、社会治理扎实开展。坚持主动作为、源头治理、依法办事，努力营造法治环境、法治社会和法治氛围。安全生产持续好转。坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，毫不松懈地狠抓安全生产，花大气力推进生产性场所消防安全专项整治，遏制重特大事故发生。组建中心镇综合应急队和轻舟小队，开展应急演练，公共安全处置能力不断提高。社会大局总体稳定。深化“平安普宁”建设，累计建成“平安细胞”1.06万个、市镇村三级治安卡口275个，治安视频监控点9027个。严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，治安形势保持稳定，群众安全感进一步提升。深入开展“社会矛盾化解年”活动，清理解决拖欠农民征地补偿款问题，切实解决留用地安置历史欠帐问题，着力解决被征地农民养老保障滞留资金分配问题，全面完成农村集体经济组织“三资”清理。制订实施解决群体性事件一揽子方案，全力以赴解决群众合理诉求，建立健全民主理财、民主监督、民主管理等各项制度，妥善处置了马栅事件和云落“12.24”事件，全面梳理解决一系列遗留问题。依法治理规范有序。强化国土执法管理，出台《关于进一步加强和规范土地管理的若干意见》，推动国土管理逐步转入常态化、制度化。加强人口计生管理，落实优质服务，荣获“全省优质服务县”称号。加强殡葬管理，巩固提高殡改成效。推进“三打两建”工作，营商环境明显改善。 

 

九、政府建设得到加强。五年来，我们围绕勤政廉政，坚持依法行政，深化体制改革，加强政府自身建设，不断提升行政服务效能。政府改革扎实推进。实施简政放权，顺利完成政府机构改革，政府工作部门从28个压缩为24个，取消行政审批事项154项、转移26项。完成1039个事业单位分类改革工作，完成《部门权责清单》编制并对外公布。大力推进商事制度改革，全面启动“三证合一、一照一码”注册登记制度。全面启动公车改革，“三公”经费明显下降。行政效能不断提升。市政务服务中心建成投入使用，整合456项审批服务事项，审批时限压缩2/3。设立网上办事大厅，实现“8小时政府”向“全天候政府”转变。市镇村三级政务网络建设全面完成，全市建成28个便民服务中心并投入使用，办事效率不断提高。工作作风明显转变。开展群众路线教育和“三严三实”专题教育活动，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”。始终坚持用制度管人、管事、管钱，把权力装进制度笼子里，让权力在阳光下运行。坚决排除阻力，克服重重困难，加强和规范工程招投标、城市规划建设、土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域管理，维护了社会和市场公平正义及企业合法权益，营造良好的市场环境。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，议案、提案办理满意率均达到100%。