一年来，我们认真履行职责，扎实工作，自身建设全面加强。

 

依法行政快速推进。严格执行重大决策程序规定，编制并公开了政府工作部门权力清单和责任清单，定期梳理公众反映强烈的依法行政突出问题，主动向社会公开承诺整改时限和整改效果。深入实施“法制学校”工程和“六五”普法工作。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议96件，政协委员提案92件，办结率100%、满意率达98%以上。

 

高效施政不断强化。进一步简政放权，出台了政务公开10大新举措，15个行政单位建立行政审批股，使用审批专用章，成建制进驻政务中心。清理行政许可审批项目375个，取消134个。启动公车改革、国有林场体制改革、公路管理体制改革和不动产登记改革。稳步推进政府机构改革。完成了“三证合一”商事制度改革、乡镇区划调整、公务员职务职级并行、机关事业单位养老制度并轨和工资制度改革。

 

从严治政全面落实。深入开展“三严三实”专题教育活动，健全完善政府议事规则。围绕政府投资项目、民生资金使用等重点领域，强化行政监察和审计监督，完成审计项目94个，查出违规金额6511万元。完成工程造价审计项目296个，审减7393万元，移交案件线索9件。持续正风肃纪，着力解决群众反映的作风问题，党政纪立案103件，给予党政纪处分121人，移送司法机关16人。

 

各位代表，2015年工作任务的完成，为我县“十二五”画上了圆满句号。“十二五”期间，全县经济社会发展取得了新突破，实现了新跨越。                  

 

五年来，我们坚持以经济建设为中心，狠抓有效投入，综合实力大幅提升。主要经济指标均保持两位数增长，地区生产总值由“十一五”末的70.76亿元增加到137.4亿元，年均增长11.1%；财政收入由3.37亿元增加到8.59亿元，年均增长20.5%；社会消费品零售总额由23.56亿元上升至65.3亿元，年均增长15.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长79.47%和174.68%；五年累计完成固定资产投资553亿元，是“十一五”的3.1倍。三次产业比由39.5︰30.8︰29.7 调整为33.8︰33.6︰32.6。先后荣获全国绿色生态蜜桔示范县、中国绿色名县、全国双拥模范县、中国宗祠文化之都、中国楹联文化县、国家级现代农业示范区、湖南省特色县域经济重点县、湖南省全面小康经济快进县等荣誉称号。工业和园区快速发展。规模工业企业由71户上升至95 户，规模工业增加值由17.05亿元上升至39.23亿元，年均增长14.4%；县经济开发区扩区成功，湘商产业园快速建设，园区工业增加值、税收分别增长249%和150%，高新技术产业产值突破70亿元。实现了中国驰名商标和国家高新技术企业零的突破，分别达2家。现代农业稳步推进。农业产值和粮食总产实现五连增，新增特色农产品基地32万亩，新增省级以上农业产业化龙头企业2家、省级以上农产品品牌3个、国家级农产品品牌2个、县级以上农民专业合作社343家，购置各类农业机械53166台（套）。对大业、蓼水灌区水系进行了系统治理，两大灌区的农田80%成为高标准农田。第三产业迅速发展。罗溪森林公园成功晋升国家级森林公园，并创建成国家3A级景区。省级以上非遗项目达10项。累计接待游客422.97万人次、实现旅游总收入12.11亿元，分别是“十一五”的2.05倍和1.97倍。金融机构存款余额由89.25亿元增加到195.7亿元，贷款余额由27.21亿元增加到75.2亿元。

 

五年来，我们坚持以推进改革开放为动力，狠抓项目建设，发展后劲显著增强。完成集体林权制度改革，有序推进事业单位分类改革。稳步实施财税体制改革、政府购买服务改革，实行财政预决算和“三公”经费公开。组建县农商银行，引进华融湘江银行。洞新高速建成通车，通乡通村公路全部硬化，江万、洞高公路改造完工。整治病险水库146座，建成110千伏变电站3座、35千伏变电站4座。县中医院与精神病医院、县消防大队、县公安局“三所一队”、县审计局等综合大楼建成并投入使用。慧创电子、兴雄鞋业、裕峰花园酒店等一批重大招商项目竣工投产。五年累计引进项目500余个，其中，投资1000万元以上项目212个、投资亿元以上项目50个。到位内资191.2亿元、利用外资8591万美元，分别是“十一五”的2.9倍和2倍。外贸进出口总额由1676万美元增加到9061万美元。

 

五年来，我们坚持以统筹城乡发展为导向，狠抓功能完善，人居环境持续优化。县城建成区面积达18平方公里。新改建公路里程357公里。城乡环境面貌明显改观，成功创建市级卫生城市、市级文明城市、省级卫生县城，顺利通过省卫复评。“三边三年”造林绿化行动全面完成，全县林木绿化率达62.07%，被评为“全国生态文明先进县”。城镇化率达40.24%，提高7.8个百分点。

 

五年来，我们坚持以保障群众利益为根本，狠抓民生改善，社会秩序更加和谐。累计实现农村劳动力转移就业35883人，对909户零就业家庭实施就业援助。保险覆盖面不断扩大，企业退休人员基本养老金连续5年得到提高。建成公共文化、安全饮水、广播电视等设施1287处。医疗保险、养老保险、高龄老人生活补贴基本实现全覆盖。减少贫困人口7.5万人。统筹推进地质灾害搬迁避让和库区移民避险解困。建成保障性住房3157套，改造农村危房 9285户，完成国营林场危旧房改造2048户。新建中小学校13所、公办幼儿园14所、校舍11万平方米，维修改造校舍18万平方米。

 

五年来，我们坚持以人民群众满意为宗旨，突出能力提升，政府自身建设成效显著。深入推进行政审批制度改革，全面落实“两集中、两到位”及首问负责、限时办结、一次性告知等六项制度，累计受理行政审批及服务事项600万件，“一站式”办结率达90%，建立全天候12345政府服务热线平台。扎实开展党政干部违规经商办企业、吃空饷和办公用房清理工作。“三公”经费支出逐年下降。

 

国防动员和民兵预备役工作成绩显著，国家安全和人民防空事业得到加强，驻洞解放军和武警部队在抢险救灾、维护稳定和支援地方建设等方面发挥了重要作用。石油、烟草、公积金、盐业、物价、质监、药监、统计、信息、应急、消防、人事、编制、对台、老龄老干、民族宗教、党史县志、外事侨务、邮政通讯、气象水文和防震减灾等各项工作都取得了新的进步，工会、共青团、妇联、侨联、文联、残联、科协、社科联和红十字会等社团组织作用进一步发挥。

 

各位代表，回望五年，挑战与机遇，苦干与实干，创新与突破等一个个关键词定格于我们的美好记忆里；回首五年，发展的艰辛，拼搏的激情，收获的喜悦，一段段奋斗史镌刻在洞口的历史长卷中。这些成绩的取得，是县委正确领导、总揽全局的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身洞口改革发展的干部群众，向倾心支持政府工作的各位代表、委员，向驻县武警、消防等部队官兵，向一直关注洞口经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

 

同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题：经济总量仍然不大，城乡居民增收后劲不足，经济稳定增长的基础还不牢固；产业集聚程度不高，招商引资质量不优，创新能力不强，转型升级任务艰巨；基本公共服务水平不高，基础设施欠账较多，城乡发展不平衡；民生改善、生态保护任重道远；影响社会和谐稳定的因素仍然较多；政府行政能力与全面推进依法治国的要求还有较大差距等等，我们一定要高度重视，切实采取措施加以解决。