着力促进和谐安定。完善群众工作站职能，坚持用群众工作统揽信访工作，全面推行依法逐级走访、依法治访和网上信访，将各种矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加强“四支队伍”建设，落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责配套制度，继续深化安全生产领域打非治违行动和交通矿山、校园校车、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域专项整治行动，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。深入开展“平安洞口”创建工作，完善以电子眼为主的治安防控体系，加大对违法上访、非法阻工、黑恶势力和有组织犯罪等违法犯罪行为的打击力度，提升人民群众和企业的安全感。

 

（七）突出以人民为中心这一发展思想，持续提升人民政府公信力。

 

牢固树立习总书记以人民为中心的发展思想，按照“三严三实”要求和人民群众满意不满意的标准，加强政府自身建设，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，建设人民满意的人民政府。

 

建设知法守法、公正履职的法治政府。做到法定职责必须为。现代经济是法治经济，要坚决贯彻依法治国基本方略，带头遵法学法守法用法，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾，维护稳定。坚持依法决策、依法行政、依法履职，发挥法治在推动发展中的引领作用。做到法无授权不可为。深入推进简政放权，进一步转变政府职能，完善和落实政府“权力清单”和企业“负面清单”，坚决消灭权力设租寻租空间，坚决纠正胡作为、乱作为，坚决惩处失职渎职！

 

建设鞠躬尽瘁、尽责履职的责任政府。要敢于负责。把事业当家业，把群众的事当自己的事，不推诿、不懈怠、不扯皮，坚决克服懒政、怠政、“为官不为”。要敢于担当。树立“问题导向”意识，主动面对问题，敢于担当问题，善于解决问题，不轻易上交问题。要敢于碰硬。做到一身正气，两袖清风，对损害人民群众利益的人和事，对阻碍改革发展稳定的行为，敢于揭短，敢于“亮剑”，绝不能“和稀泥”，绝不当“老好人”！

 

建设雷厉风行、高效履职的效能政府。要有学习提高的追求。加强对中国特色社会主义政治经济学等经济、法规、政策知识的学习，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力。要有协调配合的态度。政府是一台由很多零部件组成的机器。各部门、各单位、各层级、各领导人要围绕发展中心，着眼发展全局，互相配合、互相支持、互相帮助。要有“马上就办”的精神。对待工作任务要有风驰电掣的速度，“马上就办”的作风，踏石留印的执着，抓铁有痕的韧劲，不能拖拖拉拉，更不能当“甩手掌柜”。要有加班加点的习惯。古往今来，凡事业有成者都是“赢在八小时之外”。经济发展时不我待，区域竞争不进则退。要耐于寂寞，甘于牺牲，乐于奉献，以“白加黑”、“5加2”的精神投入工作。

 

建设光明磊落、忠诚履职的清廉政府。要严密预防。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，强化制约监督，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控措施，推进预防腐败体系建设。要严格自律。自觉遵守中央省市县委“八九十十”项规定，严守政治纪律、政治规矩，认真履行《廉政准则》等系列党纪政纪，树立清正廉洁的良好形象。要严厉惩处。铁腕重拳治理“四风”和腐败，特别是对索拿卡要和工程项目领域中违规插手招投标等权力寻租、权钱交易行为，“雁过拔毛”等损害群众利益的行为，做到有案必查，有贪必肃，有腐必惩，决不姑息迁就，决不心慈手软！

 

各位代表，同志们，“十二五”成就令人鼓舞，“十三五”大幕已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，进一步解放思想，改革创新，凝心聚力，开拓前进，坚决夺取全面建成小康洞口决胜阶段的伟大胜利！

 

 

附件

 

名 词 解 释

 

    1.三馆一中心：指文化馆（含图书馆）、展览馆（含博物馆和非遗展馆）、体育馆（含篮球场和足球场）、文体会展中心。

 

2.三证合一:企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。

 

3.两集中、两到位:推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务中心集中，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

 

4.一核三极四带多点:湖南省“十三五”规划的提法。“一核”，就是加快推进长株潭一体化，积极融入中三角城市群建设，打造长江中游城市群核心引领区；“三极”，岳阳新增长极、郴州新增长极、怀化新增长极;“四带”，京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带；“多点”，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。

 

5.五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

 

6.四个全面：全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。

 

7.四边五年绿色行动：用五年时间全面绿化城边、路边、水边、村边，提高森林覆盖率。

 

8.三同时：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

 

9.六个精准:扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

 

    10.五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

 

11.供给侧结构性改革：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

 

12.三清五改：清洁河道、清洁村庄、清洁家园；改路、改水、改厨、改厕、改圈。