同时，青少年、妇女儿童、残疾人权益得到保障；接待、应急、粮食、司法、森林公安、投资、供销、物资、农机、物价、红十字、慈善、工会、工商联、信息化、机关事务、人民防空、民族宗教、外事侨务、对台事务、行政服务、苏区振兴、地方志、档案、科技、编制、图书发行等工作成效明显；气象、石油、住房公积金、保险、供电、邮政、通讯等驻县单位都为全县经济社会发展作出了重要贡献。

（六）自身建设进程加快

专题教育扎实推进。不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒整治“四风”，认真开展“三严三实”专题教育，深入推进“四进四联四帮”和解放思想“三问”大讨论活动，干部作风进一步改进、工作效能进一步提升、干事创业热情进一步高涨。

依法行政扎实推进。加强法治政府建设，认真执行“三重一大”等重大决策集体讨论决定制度，不断提高科学民主决策水平。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和网络媒体舆论监督，切实办好人大代表建议和政协提案，办理人大代表建议49件、政协提案46件，办结率100%、满意率91.6%。

廉政建设扎实推进。坚持“把纪律挺在前面”，严格落实八项规定和党风廉政建设“一岗双责”制度，认真开展收受“红包”、领导干部违规插手干预工程项目等专项治理，全力配合省委巡视组巡视工作并认真抓好整改，不断强化行政监察和审计监督，营造了风清气正的政治生态。

各位代表，2015年各项工作顺利收官，标志着我县“十二五”规划目标任务胜利完成。过去的五年，我们紧紧围绕建设“美好黎川”的总目标，凝聚全县人民的智慧和力量，大力实施“1234”发展战略，深入推进“五大战役”，开创了黎川经济社会发展的新局面，为“十三五”乃至今后更长时期的发展奠定了良好基础。

——过去的五年，是我县加快产业发展、经济实力大幅提升的五年。与2010年相比，经济发展主要指标实现“三个翻番”、“三个突破”，即：地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值分别是2010年的2.02倍、2.11倍、2.25倍；固定资产投资突破70亿元，社会消费品零售总额突破20亿元，农民人均可支配收入突破1万元。工业集聚不断提高。园区开发面积较2010年增加5700多亩，落户企业增加55家，陶瓷、新型材料、鞋服纺织伞业三大主导产业占园区投产企业比例达61.5%。农业产业特色明显。烤烟种植面积保持稳定，被山东中烟公司和上海烟草集团列为优质烟叶基地；总投资30亿元的香榧产业链项目已初具规模，被评为中国香榧之乡。第三产业蓬勃发展。旅游基础设施得到较大改善，打造了一批优质乡村旅游景点；油画成为我县特色文化产业的一张亮丽名片，被评为中国民间文化艺术之乡（油画），油画创意产业园成为返乡创业的示范基地；电子商务异军突起，被评为全省首批电子商务进农村示范县。

——过去的五年，是我县加大建设力度、城乡面貌日新月异的五年。城乡规划体系进一步完备，编制完善了城市总体规划和一批城市建设专项规划、乡镇总体规划、中心村规划。每年实施一批重点城建项目，持之以恒抓好“两违”等专项整治，城市规模不断扩大、功能不断完善、人口不断增加，城镇化率比2010年提高10.39个百分点，被评为全省推进新型城镇化先进县、省园林县城和省森林城市。城乡交通体系逐步健全，农田水利建设取得较大进展，城乡基础设施进一步夯实；新农村建设工作始终居全省先进行列，日峰镇永兴桥村入选全国美丽乡村创建十大模式（生态型）。

——过去的五年，是我县扩大改革开放、发展活力明显增强的五年。稳步推进政府机构、财税金融、教育文化、医药卫生、国有企业转制、林权制度、商事制度、农村土地管理等一批重点改革事项。大力实行产业招商、定向招商、以商招商和领导招商等招商方式，引进了新型材料产业园、乡友陶瓷园、香榧产业链开发等一批重大项目。

——过去的五年，是我县完善社会保障、群众生活持续改善的五年。养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系逐步完善，保障范围不断扩大，保障标准逐年提升。五年累计建成各类保障性住房3628套，减少贫困人口16383人。就业保持稳定，新增城镇就业11300人。人民生活水平不断提高，农村居民人均可支配收入增加6516元。

——过去的五年，是我县发展社会事业、文明程度显著提高的五年。教育质量稳步提升，高考二本上线率稳居全市前列。新区小学、县三小投入使用，城区教育资源配置进一步优化。文化事业繁荣活跃，舞白狮项目入选第四批国家级非物质文化遗产名录。科技创新成效显著，被评为全国科技进步先进县。城乡卫生服务条件和水平明显提升，被评为全国农村中医药工作先进单位。社会治安保持和谐稳定，被评为全国法治县创建先进单位。文明创建深入推进，一批黎川人荣登“江西好人榜”，县农村信用联社荣获全国“五一”劳动奖状。

五年来，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深深地感受到，黎川的发展之所以有今天的大好局面，主要在于：我们始终坚持充满激情干工作、勇往直前攻难关，有效引领了全县人民的发展信心；始终坚持凝心聚力干大事、齐心协力解难题，较好突破了方方面面的发展瓶颈；始终坚持胸怀黎川谋全局、立足当前利长远，科学确立了符合黎川实际的发展思路；始终坚持咬定目标不放松、发展蓝图绘到底，成功获得了实实在在的发展成效；始终坚持实绩面前论英雄、主战场上评功过，真正形成了创先争优的发展氛围；始终坚持贴心为民谋福祉、百姓之事大于天，全面贯彻了以人为本的发展要求。这些经验，我们务必倍加珍惜、矢志坚持、大力弘扬。

各位代表，五年的历程饱含艰辛，五年的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导与亲切关怀的结果，是县人大、县政协有效监督与大力支持的结果，是全县人民共同努力与真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，向驻黎部队、武警和消防官兵，向所有关心支持黎川发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要表现在：经济总量依然偏小，人均收入水平较低；企业创新能力不足，核心竞争力不强；财政收支矛盾突出，财政压力仍然较大；基础设施较为薄弱，城乡品位有待提高；公共服务均等化水平较低，民生和社会事业发展水平还不高，等等。对此，我们将采取更加扎实有效的措施，加快予以解决。

二、“十三五”时期的主要目标和任务

 

各位代表，“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决战期、加强生态文明建设的提升期、加快现代化建设的关键期。根据县委《关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府制订了《黎川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，一并提请本次大会审议。

根据《纲要（草案）》，“十三五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届五中全会精神以及省委、市委、县委确定的发展定位、发展目标和工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，以适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越为主旋律，以全面建成小康社会为总揽，以提高经济发展质量和效益为中心，推动经济平稳健康发展、社会和谐稳定，大力实施开放发展、绿色发展战略，努力建设生态黎川、文化黎川、智慧黎川、幸福黎川，倾力打造陶瓷产业、新型材料产业、香榧产业、油画产业、生态旅游产业、现代物流产业，确保与全国同步全面建成小康社会。