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(云南省)2017年鹤庆县人民政府工作报告(全文)

来源:鹤庆县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-08-11
摘要:政府工作报告 2017年2月10日在鹤庆县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 段红丽 各位代表: 现在,我代表十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 一、十六届人民政府工作回顾 过去四年,面对自然灾害频发、市场需求

政府工作报告

——2017年2月10日在鹤庆县第十七届人民代表大会第一次会议上

县长  段红丽

各位代表:

现在,我代表十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

一、十六届人民政府工作回顾

过去四年,面对自然灾害频发、市场需求不足、经济持续下行等多重矛盾交织的严峻形势,县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县各族干部群众抢抓机遇、攻坚克难,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生,推动经济社会稳步健康发展,为鹤庆与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。全县地区生产总值从2012年的41.65亿元增长到2016年的59.92亿元,年均递增10.6%,其中:一产从8.34亿元增长到11.59亿元,年均递增6.1%;二产从25.04亿元增长到34.2亿元,年均递增10.8%;三产从8亿元增长到14.13亿元,年均递增14.2%;三次产业结构从20︰60.1︰19.9调整为19.3︰57.1︰23.6。地方公共财政预算收入从3.22亿元增长到5.22亿元,年均递增12.84%;累计完成地方公共财政预算支出76.89亿元。累计完成规模以上固定资产投资154.56亿元。社会消费品零售总额从8.87亿元增长到14.18亿元,年均递增12.44%。城镇居民人均可支配收入从20094元增加到29049元,农村居民人均可支配收入从5198元增加到8713元。

(一)坚持把项目投资作为重要抓手,基础设施明显改善

通行能力大幅提升。累计投入61.79亿元,实施交通基础设施项目60个,完成上鹤一级公路、鲁地拉库区右岸公路、西邑至七坪至北衙公路、大羊路等项目建设。新建(改扩建)公路里程562.52公里,全县公路里程达3502公里,较2012年新增1009公里,获省级创建“四好农村路”示范县称号。投资63.07亿元的上鹤高速公路16个月建成通车,创造了全省高速公路建设历史上前期工作、征地拆迁、施工进度三个第一的“上鹤速度”,鹤庆结束无高速公路的历史,成为全省全州为数不多的同时具备铁路、高速公路、机场便捷出行条件的县市。水利设施不断完善。累计投入10.03亿元,建成陇子口、舍茶寺2件小(一)型水库和黄坪新坪、县城老水厂等6件小(二)型水库,完成25件病险水库除险加固、93件人饮工程,治理河道22.26公里,实施“五小水利”工程15614件。完成草海大龙潭、后场箐、枫木河水库和六合引蓄水工程等前期工作,并相继开工建设或列入国家、省州规划。新增蓄水能力1004.92万立方米,解决5.51万人饮水安全问题,水利化程度达57%,较2012年提高5个百分点。农业基础显著增强。累计投入3.61亿元,完成12个土地整治项目,建设规模6630.74公顷,新增耕地2440.21公顷。实施16个农业综合开发、38个农业科技示范项目,建设7.03万亩高标准农田、改造1.18万亩中低产田地,治理水土流失67.86平方公里。能源开发初见成效。马厂风电场、黄坪并网光伏电站投产发电,四角山风电场、小雷钵寺并网光伏电站前期工作有序推进,500千伏黄坪输变电、220千伏羊龙潭输变电工程投入运营,35千伏变电站达8座,中缅油气管道鹤庆段主体工程全面完成。信息网络提速升级。新建(改造)基站512座,所有行政村通宽带通光纤、实现4G信号全覆盖,移动电话用户达19万户,手机上网用户达12万户。

(二)坚持把结构调整作为主攻方向,产业培植卓有成效

农业产业稳步发展。出台加快土地流转、农业庄园、蔬菜产业等9个农业发展意见,形成以粮食、蚕桑、烟草、畜牧为主导,药材、蔬菜、水果、花卉等为补充的高原特色农业产业。粮食播种面积达42.77万亩,蚕桑稳定在3.5万亩、烤烟2.64万亩,中药材发展到2.58万亩、水果3.56万亩、蔬菜4万亩、水产1.02万亩。2016年出栏生猪59.1万头、肉牛3.77万头、肉羊15.44万只、禽类83.85万羽,奶类总产1.15万吨。2016年实现农村经济总收入48.79亿元,完成农林牧渔业总产值24.67亿元。培育农业龙头企业10户、现代农业庄园16个、示范家庭农场36个、农民专业合作社示范社10个、种养殖示范基地6个,实施村级集体经济发展试点县项目19个。工业经济平稳增长。兴鹤工业园区升级为省级工业园区,“一园四片区”基础设施不断完善。年产6000万瓦LED生产线、60万吨精煤洗选、30万立方米商品混凝土搅拌站,铜器加工生产技改异地扩建等一批工业项目相继投产。企业孵化器、石材加工园区、落家井排土场、核桃箐尾矿库、石油压裂支撑剂技改扩建等项目快速推进,水电铝一体化项目前期工作扎实开展,形成了以矿冶、建材、能源为支柱的工业体系。全县规模以上工业企业达23户,工业总产值从55.88亿元增长到73.61亿元,规模以上工业增加值达22.76亿元。第三产业创新转型。完成银都水乡大景区旅游发展规划、东草海国家湿地公园和龙华山景区恢复总体规划编制。出台星级酒店、特色客栈、特色农家乐等招商引资奖补政策,鹤阳御龙温泉度假酒店、宇顺酒店等基本建成,云南省国际旅行社鹤庆分社挂牌成立,旅游服务承载能力不断增强。成功举办梨花节、耍海节、地方风味美食大赛等旅游文化节会活动,乡村旅游初见成效。共接待国内外游客1448.7万人次,实现旅游总收入117.99亿元。加快推进“互联网+”与旅游、农业、物流等产业融合发展,全县物流企业达24户,可统计网店达260家,2016年寄件65万件、收件200万件,新华村获“中国淘宝村”称号。共扶持小微企业340户、兑现扶持资金927万元,私营企业发展到1105户。县内金融保险机构发展到14户,2016年金融机构存贷款余额分别为88.13亿元、45.21亿元,较2012年分别净增36.08亿元、17.35亿元。商贸、餐饮、房地产、中介服务等加快发展。

(三)坚持把城乡统筹作为发展战略,区域均衡协调推进

规划编制有序开展。公布实施县城总体规划(2015—2030)、绿地系统规划、松桂镇总体规划和102个行政村、706个自然村村庄规划,编制完成地下综合管廊等7个专项规划,县城老城区保护、“多规合一”有序推进,城乡规划管理水平不断提升。县城建管成效明显。以创建省级园林县城为统领,以畅通路网、完善功能、提升品位为重点,着力解决县城发展瓶颈问题。投资8.12亿元建成环城北路、学府路等12条21.36公里市政道路,改造提升北门街、后街等8条老城区巷道,新建停车场8个、停车位618个,免费开放县城公厕14座,埋设污水管网76公里、天然气管道17.36公里,建设地下综合管廊1.25公里。完成黄龙潭公园一期、生态文化长廊一期建设,水阁凉亭公园基本建成,县城建成区面积达6.89平方公里。建成保障性住房1400套,城镇棚户区改造5432户。实施县城临街建筑、公园等亮化提升工程,完成32个单位创园申报工作,县城新增(改造)绿化面积21.3万平方米。推行社会化购买服务,城市管理综合执法不断完善,治乱、治脏、治污、治堵成效明显。农村人居环境稳步提升。实施美丽乡村、一事一议、民族团结示范村等项目461个,完成农村危房改造拆除重建10400户、修缮加固6295户,实施农村危房改造示范村3个,10个村被列入中国传统村落保护名录。“三清洁”工作扎实开展,自然村村民自治试点工作成效明显,村规民约不断健全。出台《鹤庆县非法占地和违法建设管理办法(试行)》,持续开展非法占地和违法建设专项整治,依法拆除清理违建户96户,恢复土地原状88.8亩,非法占地违法建设势头得到遏制。

(四)坚持把改善民生作为根本宗旨,社会事业全面进步

脱贫攻坚强力推进。投入财政专项资金1.38亿元,整合和发放信贷扶贫资金3.25亿元,筹集社会帮扶资金0.29亿元,全力推进脱贫攻坚。103个单位3747名干部扎实开展“挂包帮、转走访”、“回头看”及扶贫对象动态管理工作,精准识别建档立卡贫困户7191户26415人。完成松桂镇整乡推进,全面实施六合乡、西邑镇整乡推进、23个行政村整村推进、7个专项产业项目和11个易地扶贫搬迁集中安置点建设,四年共搬迁贫困户524户、减少贫困人口22521人。在上级党委、政府和中船集团的帮助下,完成燕子崖提水工程一期、二期建设,解决了六合乡11个行政村1.2万群众千年饮水之困,六合群众“望水兴叹”成为永远的历史。2016年末全县建档立卡贫困人口4253户14861人,贫困发生率降至6.69%。社会事业协调发展。投入5.19亿元新建校舍35.88万平方米,排除D级危房15万平方米,加固改造B、C级校舍4.81万平方米,新建(改建)幼儿园36所,一中初中部、云鹤二小、朵美小学搬迁新建工程稳步实施。“两免一补”、义务教育阶段学生营养改善计划全面落实,教育教学质量不断提升,被省人民政府授予“云南省教育工作先进县”称号,义务教育基本均衡发展通过国家督导评估。完成县中医院新建、县医院内科综合楼、4个乡镇卫生院、10个村卫生室和8个乡镇中医诊疗区建设,白求恩外科医院实现整体搬迁,启动县人民医院项目建设。新型农村合作医疗全覆盖,合计463.55万人次享受减免,补偿合作医疗资金3.78亿元。禁毒防艾工作扎实开展,落实“全面两孩”政策。成功创建“省级食品、药品安全示范县”。全民健身中心和171个农村文化体育活动场所投入使用,完成县文化馆、云鹤楼修缮和综合档案馆主体工程。广泛开展民族团结进步示范区创建和少数民族文化抢救保护工作,非遗保护项目增加到21个、非遗传承人增加到168人。完成龙开口、鲁地拉水电站移民安置工作,后扶项目有序开展。社会保障不断强化。实施全民参保登记计划,参加各类社会保险人数累计达76.27万人次,支付保险金6.82亿元。开发公益性岗位1226个,新增城镇就业5940人,城镇登记失业率始终控制在4%以内。城乡最低生活保障惠及13.53万人次,发放各类救灾救济救助资金2.5亿元。完成2个敬老院和32个村级老年活动中心建设。惠民实事落实到位。发放各类惠民补贴2.13亿元,较好完成历年政府工作报告确定的出行、住房、就医等惠民实事。审计、统计、气象、地震、外事、侨务、老龄、残疾人、红十字等工作取得新成绩,防灾减灾、妇女儿童、青少年、民兵预备役等工作全面加强。

责任编辑:知县网

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