五年的风雨历程，既书写了蒙阴科学跨越发展的新篇章，更创造积累了丰富宝贵的新经验，使我们更加深刻地领悟到“发展才有尊严、主动赢得未来”，使我们更加坚定地坚持和发扬“六个必须”。必须解放思想、登高望远、提升境界。必须发挥优势、精准发力、重点突破。必须敢于担当、拼上豁上、攻坚克难。必须大胆创新、敢闯敢试、赢得先机。必须以上率下、勇于负责、真抓实干。必须统筹兼顾、打牢基础、树牢底线。 

二、“十三五”重点目标任务 

我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“一放大、两赶超、三进位”的思路目标，坚持“稳中求进、争先进位”的总基调，以弘扬沂蒙精神为引领，以改革开放、内强外拓为动力，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，对准弱点、攻克重点、打造亮点，把脱贫攻坚作为“一号工程”，着力在重点项目建设、产业转型升级、最美乡村建设、保障改善民生、全面从严治党等方面实现更大突破，努力与全省全市同步全面建成小康社会，奋力开创“绿富美”蒙阴建设新局面。计划生产总值年均增长9.5%左右；公共财政预算收入年均增长10%左右；居民人均可支配收入年均增长11%左右；各项约束性指标全面完成。 

（一）以创新发展理念为引领，着力建设活力蒙阴。瞄准《中国制造2025》新趋势，坚定不移走新型工业化道路，加快推动“转调创”。到2020年，培植产值过百亿元工业企业1家、过50亿元2家，纳税过亿元4家、过千万元10家。把不锈钢制品产业作为战略性支柱产业，培育千亿级产业集群。始终把绿色农业作为立县之本，巩固果兔产业优势地位，打造全国特色有机农牧产品生产基地。着力推动“农商文旅”融合发展，把生态旅游现代服务业培树成支柱产业，打造4A级全域旅游区。大力实施“互联网+”行动，建设电子商务实训基地、孵化基地、众创基地和产业园区，创建“国家电子商务示范县”。积极创新投融资机制，为经济发展注入金融活水。 

（二）以协调发展理念为引领，着力建设美丽蒙阴。坚持生产生活生态协调发展，生态保水富民协调推进，城市乡镇农村协调建设。落实《城市总体规划（2015—2030年）》，做优北部新城区，做美南部汶河景观廊道，做活西部农业创业创新示范园，实现东部城湖生态景观一体化，努力建设山水生态城市、休闲宜居城市、绿色产业城市。加快构建大交通格局，对京沪高速、205国道、342国道等干线公路和县乡公路全面提升改造，力推纵贯县境东部的沂蒙高速以及京沪高速扩容项目尽早开工建设，力争早日实现通铁路的愿望。 

（三）以绿色发展理念为引领，着力建设生态蒙阴。坚持生态立县、绿色崛起，强化“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守住资源消耗的上限、环境质量的底线、生态保护的红线，争取晋升国家级主体生态功能区，创建“国家级生态县”“国家级生态旅游示范县”和“国家园林县城”。最大限度增绿扩绿，建设“国家绿化模范县”。大力发展循环经济、低碳经济，推动生产生活方式绿色化，让蒙阴的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。 

（四）以开放发展理念为引领，着力建设友善蒙阴。发扬亲商、崇贤、敬才的风气，扩大引资、引智、引技的成果，让助推蒙阴跨越发展的各种力量竞相涌流。积极对接国家“一带一路”战略和全省“两区一圈一带”规划，主动承接长三角、珠三角、京津冀地区产业转移，全面融入临沂商城国际化发展布局。大力推进县经济开发区、孟良崮工业园和沂蒙农业创业创新示范园建设，促进项目集中集约集聚发展，真正让园区成为承接投资创业的主平台、拉动提速发展的主引擎。 

（五）以共享发展理念为引领，着力建设幸福蒙阴。坚持发展依靠人民、发展成果由人民共享，倾注真情实感，投入“真金白银”，努力让人民群众有更多获得感。把脱贫攻坚作为头等大事，力争在全市、全省率先实现贫困村全部“摘帽”、贫困人口全部脱贫目标。全力构建更加完善的民生保障体系，坚定不移抓安全促和谐，打造平安建设示范区、法治建设先导区和社会治理样板区。 

三、2016年工作安排 

主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入增长12%左右。工作中，以实施113个重点项目为抓手，全力开展重点项目推进年活动；以确保完成80亿元实际到位资金为抓手，全力开展“三引一促”突破年活动；以打造“一区两园”三个经济主体功能区为抓手，全力开展园区发展提升年活动。将紧紧聚焦脱贫攻坚、转型升级、项目建设、最美乡村、民生事业“五个主战场”，在八个方面精准发力： 

（一）强抓“一号工程”，让脱贫攻坚战在蒙阴坚决打准打赢打好。坚决打好库区脱贫攻坚第一仗。把云蒙湖库区作为全县脱贫攻坚的主战场，按照市委、市政府关于“一点两区”示范工程总体部署，全面落实“四助六扶持”工作法，工作力量和工程项目向库区集中，政策和资金向库区倾斜，明确阶段目标，加快工作推进，力争在全市、全省乃至全国创出经验、作出示范。力推“第一书记+产业扶贫”模式。向118个村精准选派177名第一书记、副书记，以党建为引领，以精准扶贫、精准脱贫为中心任务，全力助推脱贫攻坚。下大力气抓好果业、兔业、生态旅游、来料加工、农村电商五大富民主导产业，积极发展光伏发电、食用菌培育、不锈钢制品加工等扶贫新兴产业。大力实施脱贫巩固提升工程。县财政设立1000万元扶贫专项资金，建立1000万元小额信贷风险补偿金和500万元的贴息资金。统筹推进生态保护、基础建设、异地搬迁、小额信贷、公共服务、慈善救助、社保兜底等脱贫巩固提升工程。建立全过程查询追踪机制。着力构建大扶贫工作格局。建立党政层面和社会层面“双线”包帮机制，所有县级领导班子成员带头联系贫困村，发动县直单位、骨干企业以及机关人员、社会志愿者“一对一”包扶贫困村和贫困户。建立严格的督导考核机制，确保各项扶贫措施真正落到实处。 

（二）聚力“品牌农业”，让农业农村发展优势不断提升。加快转变生产方式。以“生态沂蒙山、优质农产品”的品牌建设为引领，加快推动以蜜桃、苹果为主的果品生产标准化和品牌化建设，新发展优质农产品基地3万亩。巩固以长毛兔为主的畜禽养殖业规模化优势，持续提升市场竞争力。把农产品质量安全摆在核心位置，推广“兔—沼—果”和“果—菌—肥”循环模式，实现化肥和农药使用减量化，积极推进县乡村三级检测网络信息化建设。构建新型经营服务体系。着力培育壮大龙头企业、合作组织、家庭农场等新型生产经营主体，规划建设大型果品交易市场和综合性为农服务中心，建好用好农村产权交易中心，推进建立“蒙阴蜜桃”和“中国兔毛”价格指数。大力推动“农超对接”“农商对接”“农校对接”，扩大高端市场份额。积极推广“互联网+农业”新型经营模式，示范应用“物联网”技术。拉长农业产业链条。在城西规划建设“沂蒙农业创业创新示范园”，快速集聚一批农业产业化龙头企业，逐步成为以兔产业为主体，以兔绒深加工、果品加工、菌蔬加工、农业电商为重点的现代循环经济示范园区。加快建设全国兔产业体系示范基地、中国优质果品生产加工基地、全国食用菌生产加工出口基地。