增强规划引领作用。深入贯彻《城乡规划法》，编制完善喀喇沁经济开发区和承接产业转移园区规划，高标准编制锦山城区重点片区城中村改造修建性详规、小城镇和重点村庄发展建设规划，科学引导城乡协调发展。进一步强化规划监察与执法，深入开展“规划执法年”活动，依法严厉查处私搭乱建等违法行为，坚决维护规划的权威性和严肃性。

　　提升城镇建管水平。开工建设迎宾路、锦山东出口与省道206连接线、河滨南街西段道路，改造河滨南街中段老旧水泥路。规划建设城区环路，实现与城区主次干道并网联通。采取PPP模式完成再生水厂建设，力争锦山第二水源地和污水处理厂年内投入使用。完成富龙热力换热站、管线铺设等后续工程，增强城区供热保障能力和供热质量。硬化城区小巷6条，新建水冲厕所2座、地坑式垃圾点3处。高度重视老旧小区改造建设，编制年度改造规划，分年度投资改造老旧小区基础设施。整修南山公园部分道路，亮化樱桃沟河东路，修缮维护市民广场、湖滨人工湖等市政设施。完成锦山大桥南北绿地、锦南大街西段绿化，分步实施河滨南街西段绿带工程，实施彩虹桥等城区标志性建筑和重点区域点式亮化，提高城市品位。加大城区物业规范管理力度，规范城区早市、夜市经营秩序，落实门前三包责任制，提升城市精细化管理水平。多措并举，积极消化房地产库存，促进房地产市场健康发展。全力推进和美小区棚户区改造，鼓励采取货币补偿和购买存量住房安置相结合的方式，加快锦山城区棚户区改造步伐，改善群众住房条件。

　　完善城乡基础设施。加快水利工程建设，实施一批主要河道、重点灌区治理和节水改造工程，提高水源保障能力。统筹布局和规划建设乡村生活垃圾和建筑垃圾处理点。开工建设投资6.5亿元、全长28.8公里的国道306一级公路，完成机场至扁担沟国防战备公路前期工作。硬化龙马线大水清梁、大青山梁等6条翻山越岭公路130公里，改造危桥7座，完善农村公路养护长效机制。加快推动地方高速公路S28南台子境内前期工作，全力配合市里完成高铁建设及赤峰至锦山城市轻轨规划各项任务。

　　强化生态环境保护。投资3000万元，实施赤峰环城高速、赤凌一级路重点区域绿化20.2公里，京津风沙源治理7000亩；投资1250万元，完成坡耕地综合治理1.2万亩。按规划分年度实施南山绿化，持续下力量抓好森林防火、封育禁牧工作，严禁林木乱采盗伐，保护生态建设成果。进一步加强锡伯河河道治理，全面落实各项节能减排措施，严把新上项目环保准入关，继续依法关闭小石灰窑、洗煤厂，改造锦山、和美城区周边农户燃煤炉灶，改善城区空气质量。

　　（六）创新发展支撑平台，切实增强经济社会发展动力。大力推进以招商、项目、改革、金融为支撑的全面创新，充分释放创新和改革带来的红利。

　　大力开展招商引资。建立招商引资项目例会制度，规范招商引资行为。推动招商引资向园区、重点产业、龙头企业集中发力，充分发挥“飞地园区”和“一区五园”的空间优势、区位优势，抢抓京津冀协同发展、京蒙对口帮扶合作机遇，积极推广互联网+招商新模式，采取“以商招商、定向招商”等形式，重点引进装备制造、信息科技、农畜产品加工、现代服务业等重点项目和产业。力促北京华宇新型铝材、草原水泥城市垃圾焚烧处理、广西赶街科技农村电子商务、马鞍山旅游度假综合体等一批意向性项目落地实施。

　　全力推进项目建设。立足旗情实际和产业基础，加强项目谋划和储备，强化项目前期工作。准确把握国家政策导向，加大项目资金争取力度，全力推动各领域项目建设实现新突破。充分挖掘民间投资潜力，有效撬动社会资本，鼓励支持企业扩大规模、新上项目、增加投资。健全推进考核机制，强化跟踪问效，确保项目建设真正落地到位。全年计划实施投资500万元以上重点项目67个，总投资307.5亿元，年度完成投资83.3亿元。

　　推进体制机制改革创新。认真贯彻落实顶层设计，发挥主动性和创造性，统筹推进经济生态及社会事业领域改革工作。实施政府投资项目代建制，积极推进公务用车改革，全面开展不动产登记。整合各方资源，成立饮水、食品药品、农畜产品综合检验检测中心。扩大政府购买服务范围，鼓励社会资本参与政府投资项目。完善生态效益补偿制度，健全商事制度和市场监管改革后续机制，统筹推进土地、林业、水利、草场改革。加强农村集体“三资”管理，规范村级权力运行，依法保护群众切身利益。全面深化“扩权强县”试点，提高行政效率，降低行政成本，促进旗域经济社会加快发展。认真做好全国第二次地名普查、全国第三次农牧业普查工作，全力创建国家级可持续发展实验区。探索建立机关事业单位工作人员横向交流机制，提高工作效能。

　　增强财政金融保障能力。创新融资理念和模式，大力推行PPP模式，尽快在产业园区、市政建设、教育医疗社会事业等领域，合作实施一批PPP项目。积极引进建设银行等金融机构入驻，推动农村信用联社转制地方商业银行。全面开展国有资产的普查登记工作，做大融资的抵押资产总量。全力以赴争取符合《预算法》规定的国家政策性贷款、债券和基金，年内争取国家政策性支持资金10亿元以上。强化经常性的银行与中小企业融资对接协调工作，畅通融资渠道，降低准入门槛，增加对中小企业的贷款投放。鼓励和支持具备条件的企业“新三板”上市和区域性股权交易中心挂牌进行直接融资。进一步加强财源建设，按照“一产做优、二产做强、三产做大”的思路，依托发展产业培植长久税源。强化税收征管，确保应收尽收。按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的要求，牢固树立过紧日子思想，坚持厉行节约，三公经费较上年再压缩5%，将有限的资金用在刀刃上。全面推行政府投资项目财政评审和决算审计制度，节约政府性资金。加强对财政收支矛盾的调控，切实增强财政保障能力。

　　（七）统筹发展社会事业，千方百计增进民生福祉。坚持以保基本、兜底线、促公平为导向，切实维护群众权益，让广大群众的生活更有保障、心里更温暖。

　　完善社会保障体系。落实新一轮就业创业政策，坚持依托发展产业增加就业供给。加大商贸物流业、劳动密集型产业的培育引进和对中小企业的扶持力度，努力增加就业岗位。支持众筹众创，推进大众创业、万众创新。鼓励农民就地转移就业和外出务工人员返乡创业，重点解决好零就业家庭、城乡困难人员等特殊群体就业，年内新增城镇就业1500人。推行全民参保计划，提高城乡养老保险、医疗保险参保续保率，扩大社会保险覆盖范围。高度关注弱势群体生产生活，做好城乡低保、医疗救助、取暖补贴发放和贫困家庭大学生资助等工作。开工建设综合性社会福利园区，完成10个村级幸福互助院建设，鼓励社会力量兴办养老服务机构，提高供养保障水平。

　　全面发展社会事业。扎实推进义务教育均衡达标，开工建设锦山蒙中综合楼，启动19个薄弱学校改造新续建项目，确保锦山第一幼儿园9月份投入使用。科学编制全旗幼儿园发展布局规划，创新办园模式，建立公建民办、民办公助等多元办园模式，扩大公办和普惠性民办幼儿园覆盖面，满足适龄儿童入园需求。稳步推进公立医院改革，整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，提升医疗服务水平。全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强社区建设，做好国家卫生城复检工作，争创自治区双拥模范城。支持气象局、农村信用联社迁址建设。科学论证、广泛征求意见，启动公墓和殡仪馆选址建设。大力发展红十字、慈善事业，重视民族宗教、老年人、妇女儿童和残疾人工作，做好农机、粮食、档案、地方志等工作，促进各项事业健康发展。