审计、统计、编制、供销、物价、气象、通讯、邮政、档案、地方志、民宗等各项工作都取得了新成绩。

2015年，是我们积极适应经济发展新常态，克难攻坚、稳中求进的一年。全县生产总值增长10.4%，地方财政收入增长21.2%，全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长13.4%，城镇居民人均可支配收入增长9.1%，农民人均纯收入增长9.9%。54个重点项目完成投资119.8亿元，增长44.3%。新引进招商项目15个，引资额98.12亿元，新签和续建项目累计到位资金65亿元。现代材料产业园区完成投资10亿元，桑溪园区新上生产线和尾矿库建设以及桑毕路建设进展顺利；盛华冶化7.5兆瓦余热发电项目竣工投运，首期5万吨工业硅、1.5万吨金属钙生产线开工建设。陕铀公司核燃料产业园顺利推进。培育规上工业企业5户、限上贸易企业10户。朱鹮生态保护产业知名品牌示范区创建工作扎实推进，成功创建为全国有机产品认证示范县。全年粮油总产20.9万吨，饲养生猪101.2万头，种植黑优特异米4.07万亩，菜、果、药等支柱产业规模稳步扩大，新培育市级农业产业化龙头企业4户、市级以上现代农业园区3户。成立电子商务平台3个。华阳旅游专线和金沙湖景区开工建设，旅游环境综合整治深入推进。县城东二环路完成路基工程，农贸综合市场主体建成，“引傥入城”工程建成供水，朱鹮国际康养生态城一期核心区破土动工，创建国家卫生县城深入推进。重点镇和美丽乡村建设以及金水集镇迁建有序实施，华阳镇入选全国美丽宜居小镇。完成陕南移民搬迁3400户、保障性安居工程1389套，改造农村土坯房1181户，建成新型社区5个。建设汉江综合整治堤防工程10.4公里，引汉济渭黄金峡库区移民工作顺利推进。高铁站前广场和阳安铁路二线开工建设。完成5镇38村环境连片整治，实施污染减排项目9个，依法关停3户化工企业，淘汰报废废旧机动车340余台，超额完成化学需氧量、氮氧化物、氨氮化物减排任务。城镇新增就业5533人，转移劳动力10.2万人。保障城乡低保28785人，落实五保供养1073人，建成农村互助幸福院13个。实现精准脱贫2.06万人。城东幼儿园、城西小学建成开学，高考二本上线1229人，考入清华、北大4人。建成2个镇文体活动中心和35个村社区文化活动场所，开展文化下乡、文艺展演170余场。妇保院新址建成投运，县医院迁建工程即将进入试运营，中医院能力建设项目顺利启动。政府机构改革和农村综合改革顺利推进，完成了县政府部门撤并、新一轮行政区划调整和村委会换届，生育证制度改革经验在全市推广，商事制度改革取得重大进展，“三证合一”全面施行，精简行政审批事项162项，全部取消非行政许可事项，全民创业、创新活力充分释放。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强政府自身建设，严格执行中央八项规定，“三公经费”管理日益严格和规范，公车改革、机关事业单位养老保险制度改革顺利推进。自觉接受人大、政协监督，全年邀请人大代表、政协委员100余人次参加县政府重要会议，人大代表建议、政协委员提案办结率分别为73.8%和71.8%，办复率100%，满意率99%，政府执行力和公信力显著增强。

各位代表，过去五年，我们立足县情实际，奋力抢抓机遇，沉着应对挑战，精准施策发力，取得了一个又一个令人鼓舞的成绩。生产总值一举突破百亿大关，主要经济指标最低都翻了两番，2012年、2014年两度荣获全省县域经济社会发展争先进位奖，成绩来之不易。这些成绩的取得，是中省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难：县域经济总量依然偏小，主导产业不强，产业结构不优，循环发展的水平不高；生态环境容量的刚性约束不断增强，建设用地矛盾突出；贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨；财政收支矛盾突出，重点项目和骨干企业融资难问题依然严峻；少数干部作风不实，担当意识不强，等等。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

    二、“十三五”发展目标和主要任务

“十三五”时期，是我县全面提升综合实力、建成小康社会的决战决胜时期。这一时期的主要预期目标是：到2020年，生产总值突破162亿元，年均增长10%左右；全社会固定资产投资达318亿元，年均增长20%以上；全社会消费品零售总额年均增长12%左右，达到30 亿元；地方财政收入年均增长10%以上，达到4亿元；全体居民人均可支配收入增长11%，达到24228元。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，与全国一道同步够格全面建成小康社会。

主要任务是：

做强支柱产业，发展绿色循环经济。坚持优化产业结构，努力做优一产、做强二产、做精三产，加快发展有机食品产业、现代材料工业、绿色能源产业、文化生态旅游、养老养生五大产业，着力构建循环产业体系。坚持规模化、标准化、产业化发展现代农业，以有机产业为引领，以农业科技推广为支撑，以农田水利建设为保障，稳定粮油生产，优化产业布局，打造平川有机稻米和蔬菜经济带、丘陵有机水果生猪和薯类经济带、山区经济林和有机中药材经济带，高标准建设有机生产加工基地，大力培育发展农业产业化龙头企业，延长产业链条，打好“朱鹮牌”，到2020年有机种植基地面积达到20万亩以上。按照“布局优化、企业集群、产业成链、物质循环、集约发展”思路，以有机产业园区、现代材料园区、核燃料产业园区建设以及小微企业孵化园为平台，引导工业企业聚集循环发展。加快钒、钛等矿产资源综合提取利用，推动3D打印材料、钛合金医疗器材器械研发等新兴产业，积极发展现代材料工业。加快推进陕铀公司核燃料产业园和黄金峡电站建设，开发利用生物质资源，大力发展绿色能源产业，全面推进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。按照“南水北山”格局，发展全域旅游，突出抓好华阳景区、朱鹮梨园景区管理服务、品牌提升，建成金沙湖景区和金水银滩，华阳景区创成5A景区，成功创建国家级全域旅游示范县。积极推进养老养生产业、生态养生农业发展，引导配套完善商贸交通、餐饮消费、金融服务、文化信息等现代服务业快速发展，努力把我县建设成为全省乃至全国知名的生态旅游胜地、养老养生福地。

完善基础设施，优化发展环境。加快城乡交通体系建设，完善交通路网结构，重点建设华阳旅游专线、桑溪东沟口至石泉界、华阳至太白、汉黄路城固界至黄安沙河口、金土至牛砭公路，改建贯长公路、槐阳公路等农村公路，稳步推进108国道城固至槐树关一级公路、洋西公路、金桑公路升级改造及县域内北部丘陵马畅至金水环线公路建设项目，完成西成高铁和阳安二线洋县段建设，打通洋县至安康航道，实现汉江洋县以下V级航道通航，建设洋县港区，形成以公路、铁路、航运为支撑的大交通格局，实现100%的行政村通水泥路，80%的行政村通班车。加强农田水利基本建设，新增灌溉面积6.5万亩。加快县城供水管网改造、集镇供水系统和居民集中居住区、集中安置区供水管网建设，增强城乡供水保障能力，确保自来水普及率达到95%以上。积极实施城乡电网改造提升工程，新建330KV变电站1所、110KV变电站2所。加快智慧洋县建设，积极推进“三网融合”，健全智慧旅游、电子政务、电子商务三大信息平台，为群众提供全方位、便捷化的信息服务。