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(陕西省)2016年西安市碑林区人民政府工作报告(全文)

来源:西安市碑林区政府网 作者:知县网 人气:905 发布时间:2016-12-26 10:19:28
摘要:──2016年1月24日在西安市碑林区第十七届人民代表大会第五次会议上 西安市碑林区人民政府区长 卢光文 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员及列席人员提出意见。 一、去年和十二五工作回顾 过去的一年,是十二五规划...

──2016年1月24日在西安市碑林区第十七届人民代表大会第五次会议上JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

西安市碑林区人民政府区长  卢光文JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员及列席人员提出意见。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、去年和“十二五”工作回顾JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

过去的一年,是“十二五”规划收官之年。面对前所未有的经济严峻局面,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中省市各项政策措施,扎实开展“三严三实”专题教育,牢牢把握改革创新、依法行政、稳健提升的政府工作基调,全力稳增长、调结构、促改革、惠民生,区域经济社会保持平稳健康发展,顺利完成了区十七届人大四次会议确定的主要任务,我区“十二五”规划的美好蓝图基本实现。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

回顾“十二五”,我们紧紧围绕建设现代化美丽城区的奋斗目标,积极适应经济发展新常态,转变作风抓落实,持续推进转型优化升级,经济社会发展取得了显著成就,我区获得国家级荣誉102项、省级荣誉259项,连续七年荣获全省“经济社会发展五强区”称号,迈入了建设国际化大都市核心城区的新阶段。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)经济综合实力明显增强。坚持稳中求进,在稳增长的同时更加注重调结构、转方式,推动形成了经济规模扩大、结构优化、动力转换的良好态势。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经济总量跃上新台阶。牢固树立“不唯GDP不是不要GDP”的理念,强化底线思维,紧盯主要经济指标,集中精力稳增长,保持了经济在合理区间运行,经济总量持续攀升。五年来,我区地区生产总值保持了年均11.9%的增长速度,相继突破400亿、500亿、600亿元大关,2015年完成676.65亿元,是2010年的1.9倍。地方财政一般预算收入年均增长15.9%,2015年完成45.33亿元,是2010年的2.09倍;财政总收入年均增长13.36%,2015年完成93.97亿元,是2010年的1.87倍。城镇居民人均可支配收入年均增长12.2%,2015年预计完成41050元,是2010年的1.78倍。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

产业发展迈向中高端。大力发展三大主导产业和三大经济形态,促进了业态转型、层次升级,创建国家级服务业试点聚集区2个、市级6个,服务业增加值年均增长11%,2015年完成542.41亿元。积极应对网购冲击,创新营销方式,发展电子商务,商贸服务业健康发展。坚持文化旅游业融合发展,旅游业总收入年均增长13.96%,2015年完成270.23亿元。累计投入科学研究与发展资金7525万元,培育市区科技企业小巨人85家,专利授权13249件,技术交易额399.78亿元。新增商务楼宇9栋,总数达53栋,平均入驻率90%以上。加强历史文化街区基础设施建设,调整商业街区业态,街区经济繁荣发展。碑林科技产业园动漫、服务外包等文化创意产业发展迅速,技工贸年收入过百亿元。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

增长动力更加均衡可持续。坚持项目带动战略,狠抓项目建设和招商引资,实施重点建设项目231个,完成投资680.45亿元,固定资产投资累计完成1886.75亿元,是“十一五”时期投资总额的2.15倍,实际利用外资3.19亿美元、引进内资107.35亿元,投资对经济增长发挥了关键作用。坚持多措并举促消费,社会消费品零售总额年均增长14.5%,2015年完成561.46亿元,是2010年的1.97倍,消费拉动作用明显增强。认真落实“三证合一、一照一码”商事制度改革,大力推进大众创业万众创新,新设立企业年均增长43.86%,非公经济增加值2015年预计完成348亿元,占GDP比重达51.4%,比2010年提高4.05个百分点,经济发展更具活力。新三板后备企业达23家,在十三区县率先实现挂牌。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)三项重点工作不断突破。我们举全区之力推进事关碑林转型发展的三项重点工作,不仅打开了工作局面,更激发了全区上下干事创业的信心和激情。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

环大学创新产业带建设。“三区一轴多园”的发展框架基本形成,市区共建、校地合作工作机制更加健全,国家现代服务业综合试点工作进展顺利,成为西安国家创新改革实验区重要内容。总投资15.36亿元的7个项目建设进展顺利。西安创新设计中心启动建设,引进腾讯(西安)众创空间和陕西省青年创业联盟,成立西安设计联合会,建成市级众创空间11个,创新创业活力迸发,2015年技术交易额突破百亿元。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

长安路中央商务区建设。确定了“龙脉核心区•西安CBD”的发展定位,拥有商务楼宇23栋,聚集世界五百强、中国百强企业及分支机构33家,入住金融机构59家,成为全市唯一一家中国商务区联盟会员。加强城墙•南门历史文化街区周边环境提升整治,陕西文化中心等12个重点项目建设进展顺利,珠江时代广场、中贸广场等项目建成运营,王府井百货、西部网购等知名企业相继落户,长安北路公共区域实现免费无线网络全覆盖,环南门商业新格局逐步形成,商贸核心区影响力增强。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

东关地区综合改造。按照“规划先行、产业支撑,市区联动、区级实施,连片改造、分步进行”的改造思路,以“两宫一市”为重点进行了综合改造整体策划,加大政府主导力度,初步包装项目用地1000亩,5个项目已经取得前期计划批复。八仙宫周边改造、中铁十五局棚改项目启动实施。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)城区环境日益改善。始终把管理城市作为一项基础工作来抓,综合施策,标本兼治,城市面貌展现新形象。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

解决了一些打基础、利长远的问题。加强规划引领,基本完成分区规划修编和三大片区城市设计,调整落实了用地性质、结构及公共设施用地布局,积极实践“多规合一”。稳妥推进城市管理体制改革,组建了城市管理局,统一行使城市管理职能。在全市率先编制实施《城市精细化管理标准》,将全区划分为35个管理网格,数字化城市管理指挥中心建成运行,日均处置各类问题800件左右,属地化网格化数字化管理体系不断健全。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城市建设全面推进。东大街综合改造收尾工程进展顺利,重心向管理转移,人气商气加快恢复。全面完成24个城改项目回迁安置,15个城中村完成撤村建居。朱雀东坊棚改项目安置楼封顶,大学东路西段、曹家巷棚改项目房屋征收稳步推进。地铁三、四号线碑林段7个站点房屋征收补偿全面完成,打通断头路5条,提升改造背街小巷26条,完成环城南路等3条主干道城市夜景点亮工程。智慧社区管理服务系统等智慧城市试点项目顺利推进。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城市管理水平持续提升。积极开展城市精细化管理“百日整治”“夏季攻坚”等专项活动,加强联合执法,着力解决脏乱差等顽疾,顺利通过国家创卫复审和创文验收。圆满完成缓堵保畅三年行动计划,配合完成东门立交等3个重大缓堵工程,新建公共停车场20个,新增停车泊位3551个,建成公共自行车站点129处。强力推进治污减霾,空气质量优良天数逐年递增,2015年达253天,较上年增加45天。全区绿化覆盖率、绿地率分别达49.5%、35.6%,提前一年完成国家森林城市创建任务。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)群众得到更多实惠。认真落实财政用于民生的两个“80%”要求,五年共计投入91.41亿元,年均增长22.6%。承担的市级惠民实事和公开承诺的区级惠民实事全部完成。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

基本公共服务全面加强。认真落实就业优先战略,举办招聘活动376场次,免费培训354期、1.44万人次,发放小额担保贷款6.79亿元,建成各类就业创业基地15家,西安丝绸之路经济带人力资源服务产业园落户我区,全市首家创业大学启动建设,新增就业7万人,城镇登记失业率控制在4%以内。全民参保登记计划顺利实施,五项社会保险累计参保56.53万人次。全国首批“救急难”综合试点扎实推进,城市困难家庭帮扶体系不断健全,累计发放低保金2.95亿元、救助金3457.38万元。建成社区居家养老服务站81个,发放高龄老人保健补贴2.02亿元。廉租住房租金补贴2213户,收储配租公租房2335套。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

社会治理创新深入推进。强化社区管理,社区办公经费大幅提高,办公服务用房全面达标,招录社区工作者512人,服务水平不断提升,荣获“全国和谐社区建设示范区”。建成全省首家区县社会组织培育中心,制定《政府购买服务目录》,推动专业社会工作进社区,荣获“全国社会组织建设创新示范区”。深入开展矛盾纠纷排查化解,努力化解疑难积案,信访总量持续下降。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,大力开展打非治违等专项整治,强化安全社区和信息化建设,夯实企业主体责任,安全生产形势平稳向好。食品药品安全监管体制改革顺利完成,扎实推进国家食品安全城市创建,监管能力有效提升。加强社会治安综合治理,专群结合,加大防范打击力度,圆满完成重要时期、重大活动安保维稳任务,社会大局和谐稳定。JKV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

社会事业取得长足发展。大学区管理制等教育领域综合改革稳步推进,实施校园建设项目14个,新晋省级标准化高中3所、示范性高中2所,教育教学质量持续领先,荣获国家级义务教育均衡发展合格区、省“双高双普”合格区。深化医药卫生体制改革,不断加强社区卫生服务内涵建设,组建医疗联合体5个,看病难、看病贵问题呈缓解趋势。认真落实“单独两孩”等人口政策,生育水平基本平稳,人口自然增长率控制在4.5‰以内。建成全民健身路径170条,开展各类文体活动千余场次。残疾人“两个体系”建设力度加大,综合服务中心建成运行。“两联一包”三年行动计划圆满完成。荣获“陕西省双拥模范区”八连冠。人事、物价、档案、交通、人防、粮食、妇女儿童、人民武装、民族宗教等工作也取得了新成绩。

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