统筹社会事业，民生改善实现新突破。坚持民生优先，县财政用于民生方面的支出达到20.8亿元，占一般公共预算支出的84.6%；实施11项惠民工程。教育事业加快发展，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收，汪湖、石场2处初中撤并进城，高考一本录取率高于全省21.1个百分点，科技学校荣获全省和全国职业院校技能大赛第一名、国际大学生创新创业大赛特等奖。就业和社会保障体系更加完善，发放创业扶持资金4100万元、创业担保贷款1.13亿元，分别增长30%和80%；新增城镇就业7808人，转移农村劳动力6532人。完成1000套棚户区改造和500套公共租赁住房建设。扶贫开发效果明显，三关流域扶贫开发创新试点项目考评居全国第一。卫生计生事业稳步发展，市北经济开发区医院与市人民医院实现合作办院，升级改造120处村卫生室，人口计生目标任务全面完成。文化发展平台不断完善，群众文化活动中心建成启用，文化市场全面竣工，城西文化产业片区初具规模。顺利通过全省双拥模范县“五连冠”验收。“平安五莲”“食安五莲”建设深入推进，安全生产、信访等工作不断深化。国防动员和后备力量建设进一步加强。政府法制、广播电视、机关事务、环境保护、检验检测、统计、物价、供电、邮政、通讯、气象等工作在服务经济社会发展中发挥了重要作用，妇女儿童、青少年、民族宗教、防震减灾、侨务外事、残疾人、老龄、档案、史志、人防、应急等工作都取得良好成绩。

注重转变职能，自身建设得到新加强。改革创新扎实推进。启动53项重点改革事项，政府机构改革全面完成。在全市区县率先成立土地储备开发公司、水务公司。园区体制、综合执法体制、不动产登记、住建系统、医疗集团筹建、教育管理体制等改革事项顺利推进。出台80余条支持创新创业的具体措施，创新创业全面开展。创新投融资模式，积极争取政策性银行优惠贷款，实现融资15.6亿元，到位10.05亿元。顺利实施总投资7亿元的污水处理、县福利中心养老托管等5个PPP项目。行政服务效能提速。面向社会公布行政审批事项目录清单、行政权力清单、部门责任清单和行政审批中介服务收费项目清单，对市北经济开发区下放县级管理权限113项，县级行政权力事项精减34.6%，审批时限压缩50%。全面落实“三证合一”登记制度改革，实行“先照后证”“一照一码”，新登记市场主体2000余家，增长11.7%。公共资源交易中心、群众服务中心建成启用。实施效能建设负激励机制，查处作风和效能问题25起，政务服务水平明显提升。依法行政水平提高。坚持向县人大报告、向县政协通报工作制度，自觉接受各界监督，人大代表建议、政协委员提案办复率、面办率、满意或基本满意率均达到100%。强化廉政风险防范，完善政府采购、专项资金管理等制度，加强重要领域、重点工程、重大资金的审计监督，政府廉政建设取得新成效。

各位代表！一年来，我们主动适应新常态，全力应对经济下行压力，在深化改革中大胆创新，在破解难题中开拓进取，在把握机遇中奋力赶超，各项工作都取得了新进展、新突破，为“十二五”规划的完成划上了一个圆满的句号。

回顾“十二五”，这是我县发展最快、变化最大、成效最好的时期。我们大力弘扬“五莲精神”，始终坚持发展为要、生态优先、群众第一，持续推进干部群众思想解放、理念创新、素质提升，抢抓机遇、主动作为、先干快干，在推动五莲后发崛起、跨越发展的征程上，向全县人民交出了一份合格的答卷。

——这五年，发展方式不断转变，综合实力日趋增强。生产总值达到221亿元，比“十一五”末增长85.4%，年均增长12.3%。一般公共预算收入突破10亿元，是“十一五”末的3倍，年均增长26.5%。累计完成固定资产投资519.7亿元，是“十一五”时期的2.14倍。三次产业比例由12.2：60.7：27.1调整为9.8：56.6：33.6。工业经济提速跨越。累计实施千万元以上新上技改项目473项，完成投资160亿元。规模以上工业增加值、主营业务收入、利税分别是“十一五”末的2.46倍、1.92倍和1.72倍。新增企业集团9家、高新技术企业8家、销售收入过亿元企业20家、利税过千万元企业17家。五征集团荣获全市首个省长质量奖，争创“中国驰名商标”3件、“山东省著名商标”11件。现代农业提质增效。实施两轮“森林五莲”“果乡五莲”建设，新增造林37.5万亩，森林覆盖率提高11.5个百分点达到56.5%，其中新增果品26万亩，总面积达到46.8万亩，全县人均接近一亩果。建成世丰苗木、大丰园蓝莓基地等12处现代农业综合体，流转土地9.3万亩。粮食生产连续五年获得丰收。农业新型经营主体达到1114家，“三品一标”达到114个，分别比“十一五”末增加824家和61个。完成投资16亿元，实施各类水利工程2600余项，增加蓄水能力400多万立方米，新增改善灌溉面积20万亩。以旅游业为龙头的现代服务业蓬勃发展。新增3A级旅游景区5个、省级旅游强镇4个。累计接待游客1568万人次，是“十一五”时期的5.4倍。旅游总收入年均增长15%。星级宾馆由4家增加到12家；大型商场由4家增加到12家，营业面积由3.4万平方米增加到17万平方米。服务业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长18.2%和14.2%。服务业在三次产业中的比重提高6.5个百分点。

——这五年，改革开放深化拓展，发展活力日渐彰显。改革创新稳步推进。全国农村信用体系建设试验区、全省县级公立医院综合改革试点县、全省全域化旅游改革试点县等国家和省级改革试点工作顺利实施。政府机构改革和行政审批制度、行政综合执法体制、教育管理体制、医药卫生体制、农村产权制度、园区体制机制等一批重点改革事项取得阶段性成果。创新“督考合一”的推进落实机制，实行重点工作联席会议、大项目包联、县级领导分线作战等制度。聘请经济、文化发展和法律顾问，科学决策机制进一步健全。对外开放成效显著。五年招引过亿元项目108个，到位资金81.6亿元。争取上级无偿资金45.94亿元，实现进出口总额20.7亿美元，分别是“十一五”时期的4.5倍和3.2倍。政府效能全面提升。建成启用县政务服务大厅和12处乡镇便民服务中心，政务服务实现城乡全覆盖。“两集中、两到位”改革全面完成，审批事项进厅率达到100%，行政审批即办件率提高37.7%。纵深推进简政放权，累计取消、压减行政审批事项173项。财政供养人员连续五年只减不增，净减703人。健全监督问责机制，畅通政务服务通道，发展环境全面优化。

——这五年，基础设施明显改善，城乡面貌日新月异。坚持打基础、利长远，实施一系列基础设施建设项目，历史欠账得到弥补，“一城五区”生产力布局全面构建。县城更加宜居。累计投入175亿元，实施300余项城建重点工程。规划控制区面积由80平方公里调整为316平方公里，建成区面积扩大三分之一。新增住房面积195万平方米。新建改造城区道路48条103公里。城区人口增加1.6万人，城镇化率提高9.11个百分点。建成滨河公园、人民公园等10处游园和27处街头绿地，新增绿地面积177万平方米，城区绿化覆盖率达37.2%，提高20.8个百分点，人均公园绿地面积达11.7平方米，增长134%。成功争创为省级园林城市。建成县城第二、第三污水处理厂和市北经济开发区、于里镇污水处理厂，洪凝河一期、二期治理工程完工。实施洪凝、却坡、和子沟三个城中村改造。居民生活环境显著改善，宜居宜业的秀美山城初现雏形。产业平台更加完善。市北经济开发区建成区面积扩大到7.2平方公里，累计投入配套资金20多亿元，主要经济指标年均增长20%以上。投资38亿元建成12.9平方公里的石材产业园，152家企业整合园外1008家石材业户入园发展；关停各类矿山152处，压减率达到62.3%，实现了石材产业的转型升级、规范发展。城北工业区道路、供气、供热、污水等基础设施不断完善，入园企业180多家，成为与市北经济开发区优势互补、错位发展的经济增长极。五莲山旅游度假区争创为省级旅游度假区和省级地质公园。管帅旅游度假区争创为3A级旅游景区。累计投资14亿元，新建改造莲海大道、洪贺路、石材产业园连接线等县乡道路13条580公里，是“十一五”时期的6倍。乡村环境更加优美。扎实开展美丽文明乡村行动和农村环境综合整治，镇容村貌明显改善，创建省级文明村镇11个，被认定为全省首批城乡环卫一体化全覆盖县，破格争创为省级文明县。节能减排目标顺利实现，环境质量持续改善，达到省级生态县创建标准。