苦练内功夯基础。着眼长远发展，引导企业抓管理、抓品质、抓订单、降成本，在经济下行环境下苦练内功、稳中求进。开展“企业文化建设年”活动，培育锻造企业文化，凝聚人心、激励斗志。强化产业工人培养，评选“十佳工匠”，激发企业员工积极性。

“双改一联”促升级。推动改善创新。继续发挥创新引导资金的作用，支持企业开展全过程改善、全方位创新。强化技改投入和自主创新，实施100个千万元以上新上和技改项目，促进传统产业向优质、高效升级。积极推动智能机器人产业发展，带动提升装备制造水平。加快改制上市。强化资源配置和政策扶持，引导有条件、有潜力的企业实施股份制改造，建立现代企业制度，年内完成中伟汽配、健之星运动器材等15家企业规范化改制，具备对接资本市场条件。抢抓注册制改革机遇，加快企业上市步伐，新增易通建材、绿丰农业等8家上市挂牌企业。鼓励挂靠联合。引导企业在经济全球化的大格局中把握机遇、寻找商机，积极与优秀企业、科研院所对接项目、技术、人才和市场，实现借力发展。大力实施“走出去”战略，优化出口产品结构，积极开拓国际市场。

精准扶持强保障。坚持问题导向，继续实施一企一策、上门服务制度，强化人才、资金、土地等要素保障，打好帮扶“组合拳”。全力扶持五征集团做强做大，加大产品创新力度，加快智能化升级步伐，利用“一带一路”机遇，加速布局国际市场，主营业务收入突破200亿元。高度关注企业融资问题，毫不放松地抓好金融风险防控。深入推进“信用五莲”体系建设，优化金融生态环境，信贷投放量增长12%以上。

四、抓全域铸品牌，强力推进旅游业发展

把旅游业发展摆到更加突出的位置，实施“旅游兴县富民”战略，全力推进全域旅游，着力打造生态休闲度假最佳目的地，年内旅游总收入增长15%以上。

强化顶层设计。牢固树立“大旅游”理念，做好旅游业发展的顶层设计。遵循科学规划、精准招商、统筹开发、专业运营的推进机制，高标准编制全域旅游规划和区域规划，引领景区开发建设，逐个项目推进、逐个景点打造，实现优势集聚、抱团发展。进一步充实旅游系统专业力量。加快推进龙潭景区、缦耘庄休闲度假区、葡萄酒庄和特色民宿村等精品项目建设，打造一批带动力强的旅游综合体。

强化品牌战略。依托特色旅游资源，创建“人无我有、人有我特”的旅游品牌。突出打造山岳品牌。以“两山”为龙头，加快七连山、马耳山、大北山等山岳资源的包装、推介和开发，完善配套服务设施，扩大山岳旅游影响力。全力壮大乡村游品牌。围绕休闲采摘、农事体验，加快小榆林、黄崖川、大槐树、刘家南山等乡村游典型村标准化建设，提升乡村游档次。大力培育养老养生品牌。依托生态优势，积极培育发展养老养生产业，推进白鹭湾田园养老社区、景开两岸银发养生村、磐龙国际养生养老基地等项目，打响养老养生品牌。做大做强太极品牌。继续完善大青山基础设施，推进国际太极学院建设，拓展太极修学、太极影视等产品，塑造“太极大青山”品牌。精心塑造文化品牌。加快推进光明寺禅修院建设，文博苑核心区完工；深入挖掘槎河山庄、金瓶梅、丹土遗址、齐长城、李崮寨等特色文化和崖棚、驼石沟、霞客院等村落文化，打造旅游新亮点。

强化宣传营销。加大投入力度，在县内外出入口、交通干线、关键节点，设置标准化特色旅游指示牌和宣传牌，形成多样化、高密度、全覆盖的宣传态势，营造“大旅游大宣传”氛围。继续举办各类节庆活动，充分运用微信公众号等新媒体平台加强宣传；在县内积极倡导户外运动，规划建设汽车露营地和登山健身线路，广泛对接全国各地户外运动协会，做好旅游和运动健身休闲文章；与国内旅游专业网络媒体合作，推进目的地旅游，提高五莲旅游知名度。

五、抓特色提标准，强力推进现代农业

以建设绿色生态名县为目标，在更高层次上打好林水会战，建设“森林五莲”“果乡五莲”“水润五莲”，提升现代农业发展水平。

高标准推进林水会战。坚持全域统筹、全系治理、全民参与，创新造林治水“五莲模式”，走在全市前列。实施果品产业优化、森林镇村、森林通道、矿坑荒山复绿等七大工程，新增造林5.32万亩，森林覆盖率达到60%左右。完成投资5.31亿元，实施小农水重点县、水库除险加固、水系生态治理等水利建设八大工程，建设各类水利设施460项，全面提升农田水利基本保障能力。发挥市场配置资源的基础性作用，设立3000万元专项奖补资金，鼓励社会资本参与林水会战。探索林水设施现代化管护措施，落实长效管护机制。

加快产业化进程。围绕农民增收，大力发展林果、苗木、桑茶、黄烟、设施蔬菜等高效农业，年内新增果品3.27万亩、设施蔬菜大棚200个、茶园1000亩，落实黄烟面积1.85万亩。围绕农业增效，培植壮大以专业大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业为主的新型经营主体，发展农产品精深加工，推进“互联网+农业”，拉长和延伸产业链条，形成种植、加工、销售、物流等协调互动的现代化综合产业体系。年内新发展农业龙头企业6家、农民合作社70个、家庭农场60家；流转土地3.5万亩。

创造特色化品牌。坚持“一镇一业、一村一品”，突出特色、培育品牌，加大规模片区和精品示范园建设力度，每个乡镇至少建成一个千亩以上精品园区，全县100亩以上示范园区过百处。做好农旅结合文章，建设334省道8万亩樱桃产业带，打造丰美园林标准化生产基地、宰相湖农业综合体、却坡水库环湖生态示范园等休闲农业与乡村旅游示范点。加快品牌培育，年内新增“三品一标”6个。

六、抓龙头统城乡，强力推进基础设施建设

以县城为龙头，以新型城镇化为引领，强化产业支撑，统筹推进城乡基础设施和道路建设，城镇化率提高2个百分点。

提升城市品质。以创建国家园林县城为抓手，融入“海绵城市”理念，实施总投资11亿元的48项城建重点工程，完善载体功能，打造品质县城。新建利民路东段、浙江路北段和河北路，拉开东部片区发展框架；打通上海路，改造济南路西段，新建迎宾路西段和山西路北段。全面开工山阳河和洪凝河下游治理工程，完成投资1.5亿元；实施14项绿化提升工程，城区内院墙实现拆墙透绿，新增城区绿地面积92.5万平方米，改造提升老旧片区23个。推行网格化、智能化管理，规范城区秩序。推进洪凝居、却坡居、和子沟居安置工程建设，在建安置楼年底前全部交付使用。稳妥推进城市社区建设，在芙蓉社区试点基础上，逐步推开滨河社区、富强社区等12处城市社区建设。加快服务业重点项目建设，百大城市广场商业部分营业，积极推进城南汽贸城建设，大力发展现代物流业，促进现代服务业健康发展。

加快镇村建设。坚持以人为本，推进城乡一体发展。按照产业支撑、特色明显、功能完善的原则，强化小城镇公共服务和基础设施配套，打造各具魅力的特色小镇，推动人口集中、功能集聚。规范农村社区管理和服务，引导农村居民向新型社区集中。高标准推进美丽文明乡村建设，强化畜禽养殖污染治理，扎实开展城乡环境综合整治，城乡环卫一体化实现市场化运作。改造农村户厕3.2万个、旅游公厕160个，逐步实现农村卫生厕所全覆盖。

完善城乡路网。实施农村道路维修改造和公路安全生命防护工程，维修改造县乡道路230公里，改造大竹路五莲段，完成汪黄路宝山以北段工程建设，加快推进高管路建设。全力抓好222省道和206国道改建、潍日高速五莲段建设。