七、抓基本兜底线，强力推进民生事业

坚持发展经济与改善民生同步，把人民幸福作为最高追求，着重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施好农村饮水安全、就业创业助推等10项惠民工程。

加快发展公共事业。把医疗卫生事业摆在民生工作的首要位置，加大投入力度，开展“健康五莲”行动，大力发展中医药事业，稳步推进分级诊疗改革，完善医疗服务体系建设，让群众享受到更优质的医疗卫生服务。努力办好人民满意的教育，统筹城乡教育资源，推进教育优质均衡发展，文华双语学校、科技学校实训基地一期工程建成启用。认真落实全面二孩政策，促进人口健康均衡发展。抓好粮食储备库建设。做好国防教育、双拥共建、后备力量建设工作，推进军民深度融合发展。启动并扎实做好第三次农业普查工作。关心支持妇女儿童、青少年事业发展。

提高保障水平。加大就业创业扶持力度，发放创业担保贷款8000万元以上，城镇登记失业率控制在3%以内。强化劳动保障执法，抓好企业劳动报酬支付和保险扩面征缴，健全完善社会保障制度，保障城乡低保对象、农村五保对象等困难群众的基本生活。全面落实居民基本养老保险制度，贯彻执行被征地农民养老保险政策。提高养老服务水平，完成社会福利中心三期工程。加大保障性住房建设力度，开工建设城市棚户区改造2000户。加大扶贫力度，成立扶贫开发公司，实施精准扶贫，完成年度脱贫攻坚任务。实施惠残系列项目，残疾人康复中心投入使用。

完善社会治理体系。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化政府监管和企业主体责任，抓好安全事故隐患排查整治，切实防止较大以上事故发生。大力弘扬社会主义核心价值观，抓实群众性文明创建活动，提升全民文明素质。深入推进“食安五莲”建设，建设食品安全追溯体系，创建省级食品安全先进县。扎实推进智慧城市建设，提高智能管控水平，推进完善“五网一体”立体化社会治安防控体系，提升“平安五莲”建设水平。落实信访工作责任制，积极推进领导干部大下访活动，创新完善矛盾纠纷调处工作机制，维护社会和谐稳定。

八、抓效能树形象，强力推进政府自身建设

推动发展责任重大，跨越赶超使命光荣。县政府将适应全面建成小康社会的新要求和人民群众的新期待，牢记使命，主动作为，努力建设人民满意的政府。

依法行政，建设法治政府。规范权力运行，严格按照法定权限和程序行使职权，自觉运用法律手段调节经济和社会事务。主动接受监督，认真执行重大事项提请县人大常委会审议决定制度，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实普法责任制，使“谁执法谁普法”成为法治自觉。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策等法定程序，切实提高依法决策水平。

为民勤政，建设务实政府。牢固树立以群众满意为目标的工作导向，在服务民生、改善民生上聚焦聚力，一件接着一件办，一年连着一年干，尽心尽力为群众解难题、办实事、谋利益。继续推动思想解放、理念更新，始终保持创新创业创优的进取精神，鼓励探索、提倡首创。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，进一步精简会议、改进文风，腾出更多的时间和精力抓落实、促发展。牢固树立勇于担当、敢于负责的责任意识，对事关全局的重大项目、重点工程和重要工作，一抓到底、务求实效。

高效施政，建设服务政府。着眼于促进发展和群众满意，着力推进工作提速、行政提效、服务提质，打造“六个最”发展软环境。突出亲民亲商，推行现场评价窗口服务制度，所有审批事项限时办结，最长不超过法定时限的50%，实现服务最优质。用心研究上级政策，寻求政策执行的最大效应，各种收费能免则免、能低则低，实现政策最优惠。推行行政审批标准化，切实规范自由裁量权，用制度约束行政行为，实现制度最健全。实施负激励机制，强化事中事后监管，加大效能问责力度，从严查处不作为、慢作为、乱作为现象，实现管理最严格。全面落实决策风险评估机制，最大限度推行政务公开，坚决杜绝“暗箱操作”，实现施政最阳光。放大生态优势，巩固“平安五莲”“信用五莲”“食安五莲”建设成果，营造风清气正、诚实守信、安全稳定的良好氛围，实现社会最和谐。

从严治政，建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制和压缩公务支出，把财政资金用在推动发展、改善民生上。加强对政府部门依法履职情况的监督，加大行政监察和审计监督力度，从严查处各类违法违纪案件，切实解决损害群众利益的突出问题，以良好的形象取信于民。

各位代表！

历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。提前全面建成小康社会的号角已经吹响，面对全县人民的热切期盼，我们要奋勇争先；面对光荣的历史使命，我们要克难前行。让我们科学把握天时，统筹运用地利，全力巩固人和，在中共五莲县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德、群策群力，顽强拼搏、开拓创新，为创造五莲人民更加美好的明天而努力奋斗！