（六）加快推进基础设施建设，在破解发展瓶颈上实现新突破。解决“交通不畅”问题。着力构建农村公路网、安全保障网、养护管理网，提升农村公路建设能力，提高发展质量，增强路网覆盖密度和服务能力，基本形成结构合理、功能完善、便捷、畅通、安全、高效的农村公路网络体系。建成贵阳经贞丰至兴义快速铁路（贞丰段）、G354贞丰县城至龙场段公路改扩建工程、实施完成沙坪至庆坪等4条县乡道改造；启动龙场至者相快速通道、G354贞丰至镇宁县坝草公路建设；做好黄果树（关岭）经贞丰至册亨高速公路、贞丰至安龙快速连接线建设。确保到2020年全县公路通车里程达1900公里，实现镇镇有客运站、所有建制村通油路（或水泥路）。解决“供水不足”问题。以解决工程性缺水为重点，大力加强骨干水源和输配体系建设，建成投用七星、超千水库，推进双龙、烟山、鲁花水库建设；除险加固秦家湾和打抢水库；大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村安全饮水问题；全面实施乡镇集中供水工程，提高城乡生产生活供水安全保障能力。解决“电力不足”问题。建成投用福拉、盘龙电站和龙场风力发电站；以城网、农网供电设施改造为重点，建成龙场220千伏变电站、锅底冲110千伏变电站；实施完成全县农村电网升级改造，完成线路改造380千米，新增配电容量26800千伏安，全面提升城乡供电保障水平。

   （七）加快推进改革开放创新，在提升县域竞争力上实现新突破。坚持改革推动。深入推进行政审批制度、商事制度、资源配置体制、财税金融体制、电力体制和国有企业改革，激发市场活力。以生态补偿、生态保护红线为重点，推进生态文明体制机制创新。深化农村综合改革、供销社综合改革、扶贫体制改革。深化医药卫生体制改革，加快社会保障体系和社会信用体系建设。推进者相、龙场、白层等行政管理体制改革。坚持开放带动。深入实施开放带动战略，积极响应州级安排部署，主动融入长江经济带、珠江--西江经济带和东南亚经济圈，加强与长三角、珠三角的战略合作；做强民族文化旅游扶贫试验区，办好国际山地旅游大会三岔河国际露营大会、全州旅发大会等重大会议，使之成为招商引资的重要载体和对外开放的重大平台，承接东部发达地区产业转移，大力吸引一批国内外优强企业入驻贞丰。坚持创新驱动。推进大众创业、万众创新，培育一批创新性企业，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。强化企业创新主体地位，加强创业服务和科技创新，推进服务平台建设，提高科技进步贡献率。

   （八）加快推进社会事业发展，在改革红利全民共享上实现新突破。促进教育优先发展。推进县域内义务教育基本均衡，基本普及15年教育，大力发展职业教育；巩固提升“四在学校·幸福校园”示范创建模式，实现营养餐配送服务全覆盖，扎实推进教育精准扶贫和留守儿童关爱工作；加强教师队伍职业技能培训，强化教学工作绩效考核；改扩建全县56所中小学，建成塑胶运动场1万平方米；实施6个学前教育项目，办学质量和办学条件大幅提升。到2020年，学前教育三年毛入园（班）率、高中阶段毛入学率、义务教育巩固率分别达95%、90%、95%。促进大众就业创业。积极实施全民创业行动计划，做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业工作；支持农民工、复退军人、乡村能人创业；加大对中小微企业扶持力度。确保到2020年，城镇登记失业率控制在4%以内。大力建设健康贞丰。改扩建县中医院，新建县精神病专科医院和珉谷、小屯、沙坪、连环中心卫生院及白层、者相民营医院；培养引进高层次卫生人才，加强县级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室管理，确保县域内就诊率达到90%，基本实现大病不出县、小病不出乡。加大食品安全检测，确保群众吃上安全放心食品。建成投用县体育馆、文化馆、工人文化宫，实现村村有体育文化健身场地，积极开展文体赛事、活动，以全民健康助推全面小康。提高社会保障水平。实施全民参保计划，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。到2020年，全县新农合参合率实现全覆盖，政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，基本养老金水平逐年增长，农村“五保”集中供养率达50%以上；全面消除农村危房，建成保障房20136套，完成易地脱贫搬迁房5409套、搬迁2.6万人。全面强化安全保障。加强安全保障体系建设，推动工作理念、体制机制、科技运用、方式方法创新，不断提高维护公共安全的能力水平。加强国防后备力量建设，深入开展拥军优属和军民共建活动，落实优抚安置政策，推进军民融合深度发展。全力推进气象现代化建设，增强防灾减灾能力。

各位代表，贞丰“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，转型发展、跨越发展的新航程已经开启。同步实现小康，是全县人民的共同梦想。让我们携手前行，并肩作战，奋力拼搏，共同建设“旅游旺、产业兴、城镇靓、生态美、百姓乐”的美丽贞丰、繁荣贞丰、幸福贞丰！

三、2016年目标任务和重点工作

   2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成103亿元，增长14.5%；财政总收入完成19.66亿元，增长8%；一般公共预算收入完成11.83亿元，增长11%；规模以上固定资产投资完成122亿元，增长20%；农业总产值完成36.23亿元，增长9%；工业总产值完成120亿元，增长12%；规模以上工业增加值完成41亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入完成24492元，增长10%；农民人均可支配收入完成7667元，增长12.5%；社会消费品零售总额完成10.06亿元，增长12%；全面小康实现程度达94%。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

   （一）强力推进大扶贫战略行动。坚持以脱贫攻坚为统领，围绕年度脱贫攻坚目标任务，实施以乡为单位的脱贫攻坚“战区制”，整合各方资源，挂图作战、挂牌督办、逐一销号，确保脱贫攻坚首战告捷。以贫困程度大、生活生产条件差、“一方水土养不起一方人”的自然村寨整体易地扶贫搬迁为重点，做好规划设计，搭好融资平台，抓好资金筹措，完善各安置点水、电、路及公共配套设施建设；以加强技能培训为抓手，扩宽就业门路和增收渠道，确保5000贫困人口“搬得出、稳得住、能致富”；以促进贫困人口增收脱贫为核心，按照“药、果、畜”三大特色产业和“粮、烟、菜”三大基础产业布局，大力实施贫困村“一村一品”产业发展行动计划，着力发展乡村旅游、农村电商，培育壮大农业经营主体，实现产业化帮扶脱贫1.5万人；以实施脱贫攻坚项目为主体，抢抓“民族文化旅游扶贫试验区”建设重大机遇，整合各类项目资金，实施火龙果示范种植、黔江生态养殖、下江黑猪养殖等一批具有示范带动作用的重大脱贫项目。确保31个贫困村出列、2万贫困人口脱贫，实现鲁容乡“减贫摘帽”。

   （二）强力推进山地旅游业发展。以“民族文化旅游扶贫试验区”建设为着力点和突破口，打造贞丰旅游升级版。完善试验区管理体制机制，编制实施试验区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划；升级改造双乳峰景区，建成投用三岔河忆境度假酒店、三岔河布依民族工坊，完成者相至董箐景观道路大中修，实施董箐、纳坎、顶肖、小花江、萝卜寨等美丽乡村建设；启动北盘江大峡谷景区旅游接待集散中心、游艇码头、特色景观栈道等建设；结合山水风光、民族文化、特色餐饮等资源，强化旅游业态打造；通过承办国际山地旅游大会三岔河国际露营大会、全州旅发大会、“中国美丽乡村·万峰林峰会”贞丰分会等重大活动，进一步提高贞丰山地旅游知名度、美誉度和影响力。实现旅游收入10亿元以上，同比增长29%。