坚持廉洁从政。落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度，健全政府系统廉政风险防控体系，让政府的公共权力在阳光下运行。加大行政问责力度，提高政府系统领导干部和工作人员的责任意识和服务意识，着力解决办事不公等问题。强化行政监察和审计监督，加强对“十个全覆盖”、脱贫攻坚等工程建设和土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，严肃查处损害国家和群众切身利益的案件，着力营造风清气正的政务环境。

 

坚持改进作风。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，巩固“三严三实”专题教育成果，坚决治理“庸、懒、散”和不作为、乱作为等问题，推进作风建设常态化。进一步改进文风会风，严格落实办公用房、公务用车相关规定。厉行勤俭节约，规范公务接待行为，严格控制“三公”经费支出。坚持讲政治、守规矩、敢担当、有效率，毫不松懈地抓好政府班子、政府系统和公务员队伍建设，努力建设为民、务实、清廉的人民政府。

 

各位代表，今后五年，是我旗发展史上极其重要的五年。立足新起点，展望新征程，我们深感使命重大、责任在肩。让我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下，进一步凝聚全旗各族人民的智慧和力量，坚定信心，牢记使命，敢于担当，勇于拼搏，为实现全面建成小康社会决胜阶段的胜利开局而努力奋斗！

 

 

 

《政府工作报告》名词解释

 

1、“十个全覆盖”工程（第3页）:2014年，自治区党委、政府提出，用三年时间在全区农村牧区所有行政嘎查村实现危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造、广播电视通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、常住人口养老医疗低保等“十个全覆盖”。

 

2、科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程（第8页）：利用2014年到2020年共7年的时间，对我市境内科尔沁沙地实施1000万亩林业生态治理工程和1000万亩草原生态治理工程。

 

3、PPP模式（第8页）：指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或公共服务的供给质量和供给效率。

 

4、三证合一、一照一码（第8页）：将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。

 

5、“三到位一处理”工作机制（第11页）：对上访群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想疏导到位、生活困难的帮扶救助到位，对违法上访的依法处置。

 

6、“十无”苏木镇（场、街道）、嘎查村（分场、社区）（第11页）：无命案、无刑事案件、无民转刑案件、无个人极端事件、无涉毒案件、无赌博案事件、无非法宗教活动、无重大火灾、无侵犯老人和妇女儿童合法权益案事件、无越级集体访和进京非正常访的苏木镇（场、街道）、嘎查村（分场、社区）。

 

7、四个全面（第13页）：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

 

8、一带一路（第15页）：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

 

9、供给侧结构性改革（第15页）：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

 

10、“互联网+”（第15页）：“互联网+”，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

 

11、“助保贷”融资平台（第21页）：由各级政府提供风险保证金以及企业按贷款额度缴纳一定比例的保证金共同作为增信手段的银行授信业务，合作银行对政府提供保证金给予放大10倍以上授信，对纳入支持范围内的“中小微企业群”的企业提供轻抵押、无质押、低成本贷款的融资模式。

 

12、一园一港四中心（第22页）：“一园”指科左后旗综合物流园区，“一港”指隆承泰集装箱内陆港，“四中心”指科左后旗商贸物流中心、甘旗卡镇农资农机物流中心、金宝屯农资农机物流中心、黄牛交易中心。

 

13、多规合一（第23页）：把经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划等高度衔接统一，解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，实现一个地区一本规划、一张蓝图。

 

14、“十字工作法”（第27页）：是“十个全覆盖”工程中形成的工作法。即：看、议、谋、规、备、清、拆、建、提、管工作法。

 

15、发动群众“十步工作法”（第27页）：“十个全覆盖”工程中形成的工作法。即：指组织开会、实地观摩、座谈讨论、入户走访、示范打样、密切联系、总结评比、健全制度、工程按自然村为单位动态管理、建设标准动态管理的工作法。

 

16、“两包一联”工作法（第27页）：“十个全覆盖”工程中形成的工作法。即：指旗镇干部驻村包联嘎查村屯、党员代表和村民代表包户、群众联户互相帮助的工作法。

 

17、“四个切实”“五个一批”“六个精准”（第28页）:“四个切实”是指切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；“五个一批”是指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批；“六个精准”是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

 

18、“六项机制”（ 第28页）：改进贫困县考核机制，建立精准扶贫工作机制，健全干部驻村帮扶机制，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制。 

 

19、“三到村三到户”扶贫（第28页）：是自治区创新扶贫模式的重大举措，计划从2014年开始，利用三年时间，对全区2834个贫困嘎查村开展“三到村三到户”帮扶工作，即“规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户”，切实提高扶贫开发精准度。

 

20、三通两平台（第28页）：“三通”是指宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；“两平台”是指建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。