六是抓从严治政，自身建设进一步加强。坚持依法行政。主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督。加强两案办理，两会提案、议案见面率、满意率、办结率都达到100%。坚持执法为民，围绕群众关心、社会关注的医疗服务、劳动用工、食品安全等重点问题，县政府各有关部门认真履行职责，大力开展专项执法和集中整治，执法效能不断提升。强化纪律规矩。扎实开展了“守纪律讲规矩”、“三严三实”专题教育活动和“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动，自觉执行县委决策，推动政府各项工作落实。加强纠风治乱，坚持不懈纠正“四风”， 有效解决了一批基层和群众反映强烈的突出问题。加强廉政建设。全面落实政府系统党组党风廉政建设主体责任，努力营造风清气正从政环境。规范预算执行，严格财经纪律，“三公”经费持续下降。加强审计监督，今年以来完成11个项目22个单位的审计，对违纪违规问题进行了严肃查处。加强履责监督，对八家政府部门履职尽责情况进行了重点督促检查。

与此同时，我们广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，共同推动我县经济社会发展。国防建设、国防动员、人民防空及双拥工作得到加强。统计、保密、档案、史志、编制、民族宗教等工作取得新进展。老龄、妇女儿童、科协工作不断推进，金融、移民、气象、石油、烟草、邮政、通讯等部门为全县经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，2015年也是“十二五”收官之年。回顾“十二五”，我们经受了复杂多变宏观环境的严峻挑战。五年来，在县委坚强领导下，我们团结拼搏，真抓实干，砥砺前行，较好完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为临港经济示范区建设、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

——经济发展跃上新台阶。地区生产总值从2010年的42.68亿元增至75.82亿元；固定资产投资从2010年的37.27亿元增至73亿元；公共财政预算收入达到4.98亿元，年均增长22%。团风被授予“中国钢结构产业基地”、“中国建筑之乡”。

——城乡建设实现新变化。城乡基础设施建设取得重大进展，新农村建设全面推进，城乡一体化发展提速。城区面积由“十一五”末的9.23平方公里增加到2015年的12.6平方公里，城镇化率达到36.64%，比“十一五”末提高5.64个百分点。

——生态建设开创新局面。注重保护环境，坚持生态立县，节能减排目标责任制得到严格落实。水资源、土地资源、矿产资源、森林资源保护不断加强。环保“三同时”制度全面落实，生态乡镇、生态村庄建设深入推进。“绿满团风”行动全面启动，全县森林覆盖率由“十一五”末的35%提高到41%。

——改革开放取得新成果。政府职能加快转变，重点领域改革深入推进，改革红利进一步释放。县校合作、科技创新成效显著，团风被评为全国科技进步考核先进县。县域金融工程进展顺利，金融服务经济能力不断提升。对外招商力度加大，五年累计引进项目321个，实际到位资金153亿元。外贸出口、利用外资快速增长，分别是2010年的2.96倍和1.13倍。

——社会发展迈出新步伐。政府每年承诺的八件实事顺利完成。教育事业均衡发展，我县被国家认定为“义务教育均衡发展示范县”。医疗卫生、公共文化服务体系不断完善，各项社会事业健康发展。“法治团风”、“平安团风”建设扎实推进，群众安全感不断增强，社会依法治理水平显著提升。

——人民生活达到新水平。精准扶贫扎实开展，人民生活逐步向小康迈进。城镇登记失业率始终控制在3%以内。社会救助、社会保险覆盖面不断扩大。社会消费品零售总额从2010年的13.20亿元增至2015年的31.16亿元。城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.84倍、2.61倍，均高于地区生产总值增速。

各位代表！“十二五”时期能够取得这样的成绩，离不开县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县上下的风雨同舟、苦干实干，离不开社会各界的关心支持、积极参与。在此，我代表县政府向全县人民、向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，向驻我县各单位、武警官兵，向所有关心、支持团风发展的朋友们，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，当前全县经济社会发展中仍存在不少困难和问题：工业、服务业发展相对滞后，部分企业生产经营困难；财税刚性支出压力大，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距；贫困发生率高于全省平均水平，扶贫攻坚任务艰巨；政府行政效能和服务水平有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视不回避，勇于担当不退缩，切实有效加以解决，决不辜负全县人民的期望。

二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求

根据县委《关于制订团风县经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府经过深入调查研究，广泛听取各方意见，编制了《团风县经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。

“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，牢固树立“率先、进位、升级、奠基”四大目标和“三维纲要”，突出抓好“双强双兴”，以提高发展质量和效益为中心，抢抓长江经济带、长江中游城市群建设以及大别山革命老区振兴发展等国家重大战略机遇，大力实施“三举三进”战略，努力将团风建设成为临港经济示范区。

“十三五”时期经济社会发展预期目标是：

——经济实力显著增强。经济发展保持中高速增长，发展速度高于全市平均水平，经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。到2020年，经济和社会发展总体水平在全省同类县（市、区）中争先进位，与全国全省全市同步全面建成小康社会。

——发展方式加快转变。三次产业结构调整取得重大成效，第三产业占三次产业的比重明显提升，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重快速增加，经济外向度进一步增强。

——城乡统筹协调发展。县城城市功能优化，城市内涵提升，实现与武黄（武汉、黄州）同城化的全面对接；城乡一体化发展水平提升，镇域发展差距逐步缩小，户籍人口城镇化率提高，实现城乡基本公共服务体系全覆盖。

——生态环境持续改善。低碳经济、循环经济加快发展，资源利用效率逐年提高，万元GDP能耗稳步下降，生态环境明显改善，节能减排各项约束性指标全面完成，“绿满团风”任务得到落实，森林覆盖率显著提高。

——人民生活更加幸福。社会事业全面发展，城乡居民人均可支配收入持续增长，就业创业更加充分，社会保障救助体系更加完善，基本公共服务体系进一步健全，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升，社会更加和谐稳定。到2017年，贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县摘帽。