培育新兴服务业。加快电商孵化园建设，鼓励引导电商及配套企业入驻，实现网上交易额8500万元。推进电子商务进农村，打造天九镇农村电子商务示范点。继续实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“惠农信贷通”，提升金融支持县域经济发展水平。继续落实契税返还政策，加快房地产去库存，促进房地产业健康发展。鼓励发展咨询、评估、法律、会计等中介服务业，推动拍卖、租赁、典当业有序发展。 

 

　　（五）推进新型城镇化，提升城镇功能品位 

 

　　城镇化是现代化的必由之路。我们要着力提升城市建设和管理水平，完善基本公共服务，推进以人为核心的新型城镇化。 

 

　　完善城市基础设施。策应高铁新区、宁定高速建设，修订完善城市控制性详规，优化城镇发展格局。启动自动化垃圾中转站、县城至天九绿道等项目建设；推进东江湿地公园、综合农贸市场、城北新区、文体教育新城等项目建设；完成恩荣二桥改造、城区公交站台等项目建设。实施小街小巷硬化亮化、主干道（含人行道）维修、公厕建设等市政工程。着力改善城市水系环境，探索建设海绵城市（15）。打造城市出入口绿化景观节点，提升城市园林绿化水平。 

 

　　加强城市管理。继续开展城区市容环境治理工作，强化对交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序等专项治理，集中治理县城重要区域的占道经营行为和流动摊贩，严厉查处未批先建、少批多建等违法建设行为。加强城管执法机构和执法队伍建设，推进城市管理综合执法。完成“数字城管”平台建设，探索建立户籍、就业、住房等公共服务信息共享机制。 

 

　　加快小城镇建设。依托宁定高速及联络线出口区位交通优势，加快天九、鹅公、老城副中心城镇建设，辐射带动龙塘、岭北、岿美山建制镇建设。因地制宜建设具有地方特色和文化风情的特色名镇。完善圩镇规划和功能布局，实施圩镇硬化、绿化、亮化、美化工程。推进鹅公体育中心、龙塘自来水厂、天九油茶文化旅游广场和天九污水处理厂等项目建设。 

 

　　（六）深化改革创新，激发县域发展活力 

 

　　改革只有进行时，没有完成时。我们要持续深化各领域改革，推动大众创业、万众创新，为经济社会发展提供持久动力。 

 

　　推进行政体制改革。抓好中央和省市下放权力的衔接落实，进一步精简行政审批事项。加快政务服务网建设和网上审批系统升级改造，完善镇、村便民服务中心功能，提升政务服务水平。整合建立统一规范的公共资源交易平台，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。深化政府机构改革，有序推进中介服务机构脱钩、环保及供销体制改革等工作，优化政府部门职责体系。深化商事制度改革，着力构建事中事后监管新机制。推进社会信用体系建设，全面取消组织机构代码，推行诚信“红黑榜”发布制度（16）。 

 

　　实施重点领域改革。落实各项税制改革措施，继续做好“营改增”工作。加快推进投融资体制改革，放宽民间投资市场准入，积极探索PPP等模式，搭建政府、社会、企业合作平台。稳步推进农村改革，开展农民股份合作改革试点。完善县、镇两级农村产权交易平台，支持发展多种形式的适度规模经营。加快推进公立医院综合改革。继续深化县域保险改革。全面完成农商行组建。 

 

　　推动创业创新。积极营造“崇尚成功、宽容失败”的创业氛围，着力构建政策鼓励、社会支持、市场调节、充满活力的创业机制。大力实施返乡创业、“赣商回归”（17）工程，鼓励支持大中专毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力等群体创业。探索开展“创业信贷通”。力争新增个体工商户1300户、私营企业230家。强化技术创新，推动元邦摩擦、赣悦光伏申报国家级高新技术企业，支持大华新材料、明高电路版等重点骨干企业建立研发平台。 

 

　　（七）致力绿色发展，建设生态文明 

 

　　青山绿地、碧水蓝天是定南最大的财富。我们要牢固树立生态立县理念，坚持治理和保护并举，奋力开创绿色发展新路。 

 

　　开展生态治理。切实保护东江源区生态环境，做好创建全省生态文明先行示范县工作。实施国家绿色能源示范县、国土江河湖泊专项治理、矿山生态环境恢复治理、国家水土保持专项治理、农村环境综合整治等项目。完成工业园区污水处理厂建设并投入运行。继续加强饮用水源保护，加快建设礼亨水库上游生活污水处理工程，保障城区居民饮水安全。继续实施生态造林和低质低效林改造，严格保护生态公益林、风景林、天然阔叶林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林覆盖率稳定在81%以上。 

 

　　加强环境保护。实行最严格的环境保护制度，推进环境监管责任体系建设。严格落实项目建设“三同时”制度，继续推行网格化监管。大力开展环境保护检查，严厉打击各类环境违法行为。建立覆盖到镇村的“河长制”（18），全面保护河流水质和水环境。多渠道推进农业面源污染防控，严格执行畜禽养殖禁养、限养区制度。完成病死畜禽无害化处理中心建设。 

 

　　推进节能减排。以节能、节水和资源综合利用为重点，引导企业开展清洁生产。大力推进光伏发电产业发展，支持鑫鸿光项目加快建设。开发利用风电资源，力争华润新能源、中电投风电项目年内开工。推广应用节能环保新技术、新设备，淘汰落后产能，发展低碳循环经济。狠抓主要污染物减排，坚决关闭高污染、高耗能企业，完成上级下达的节能减排任务。 

 

　　（八）发展社会事业，增强群众获得感 

 

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要大力发展民生社会事业，加强社会治理，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 

 

　　提高民生保障。继续推进保障房建设和棚户区改造，完善农村危旧土坯房改造集中建设点基础设施。继续落实就业和再就业政策。做好失地农民参保工作，扩大失地农民财政补贴认定范围。巩固和扩大新农合、新农保等保险覆盖面。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，继续提高城乡困难群众保障标准。实施好贫困精神病患者服药救助、残疾儿童抢救性康复等工作，全面落实尿毒症等8种重大疾病免费救治政策。 

 

　　完善公共服务。出台支持教育优先发展政策措施，促进城乡教育均衡发展。完成第六小学、富田小学、柱石学区小学、第一幼儿园项目建设并投入使用。启动城西幼儿园、鹅公中学整体搬迁和职业中专基础能力建设。大力实施中小学信息化工程，提升教育信息化水平。加强公共文化服务体系建设，完善文化基础设施，全面完成广播电视“户户通”工程。健全县、镇、村三级医疗服务体系，支持第一人民医院拓展养老服务业务，推进镇卫生院基础设施、村卫生室标准化项目建设。稳步推进烈士陵园改造。做好全国未成年人社会保护试点工作。落实“全面二孩”计生政策。开展第三次全国农业普查。 

 

　　创新社会治理。启动“七五”普法，健全公共法律服务体系，提升社会治理法治化水平。完善矛盾纠纷排查化解机制，拓宽群众诉求反映渠道，规范信访事项办理，依法解决信访突出问题。深入开展安全隐患大排查大整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强应急演练，提高处突能力。推进社区网格化信息管理全覆盖，拓展基层综合服务管理平台功能。加快构建立体化社会治安防控体系，维护社会大局稳定。 

 

　　（九）强化自身建设，提高政府服务水平 

 

　　打铁还需自身硬。我们要以法治、担当树威于民，以廉政、勤政取信于民，以实干、实绩造福于民，促进政府工作在法治轨道上提速、提质、提效。  

 

　　坚持依法治县。运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。弘扬宪法精神，依法行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理代表建议和委员提案。加强政务公开和电子政务建设，推进网络问政、网上办事和部门信息共享，将政府工作置于人民的监督之下。 

 

　　改进工作作风。巩固“三严三实”专题教育成果，深入开展解放思想主题教育活动。激活和传承红色基因，始终保持艰苦奋斗、求真务实的优良作风。强化宗旨意识、服务意识，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，多谋民生之利，多解民生之忧。完善重大项目领导挂点、重点工作一线调度、重要事项督促检查制度，加强政府绩效管理，强化行政效能监察，努力形成政令通、节奏快、效率高的良好局面。 

 

　　强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。坚持把纪律挺在前面，维护纪律的刚性约束，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。持之以恒落实中央“八项规定”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，把有限的财力更多用在发展经济、改善民生上。 

 

　　各位代表，浩渺行无极，扬帆但信风。让我们在县委的坚强领导下，以昂扬向上的进取精神，以攻坚克难的豪迈干劲，奋力跑好“十三五”第一棒，为加快振兴发展，同步全面小康，建设物裕风清、和谐幸福新定南努力奋斗！