（六）狠抓精准攻坚，综合施策加快脱贫步伐。

 

进一步完善扶贫综合治理体系，编制2016-2020年田东县脱贫攻坚规划。大力发展扶贫产业，年内发展火龙果1000亩、中草药1000亩、种桑养蚕5000亩。全力推进综合改革试点工作，以信用建设为核心不断提升金融扶贫内涵。按照“向村部有效集中、往城镇有效集中”的原则要求，打好易地扶贫搬迁攻坚战。加快推进作登乡等4个易地扶贫搬迁工程建设，并将思林镇等3个易地搬迁点纳入新型城镇化区域整体规划，通过移民搬迁安置实现精准脱贫。继续推进教育扶贫工程。实施“鸡蛋工程”、“温暖工程”、“农村义务教育学生营养改善计划”等惠民项目。完善全县干部“一对一”帮扶贫困生机制。用好精准扶贫精确识别建档立卡成果，实施家庭经济特别困难学生全程助学计划，推动从幼儿到大学贫困学生资助全覆盖，力争全县没有一个孩子因贫失学。完善因病致贫和因病返贫防控体系，实施城乡居民大病保险，有效地解决大病致贫、大病返贫的问题。为全县6月龄—6周岁婴幼儿补充辅食营养补充品，改善贫困村儿童营养和健康状况。不断改善贫困村基础设施和公共服务条件。建设一批集中供水、人畜饮水工程，解决好贫困户饮水困难和饮水安全问题。不断完善贫困村文化、体育、卫生计生、通讯、网络等公共服务设施，不断提高基本公共服务均等化水平。加强贫困统计监测，落实扶贫绩效考评，加大考评结果运用。力争年内贫困村农民人均纯收入达6500元以上，减贫1万人以上，贫困发生率控制在10%以下。

 

（七）全面深化改革，破除障碍驱动发展活力。

 

全面升级农村金融改革。总结宣传好田东金融扶贫的经验做法，完善金融服务“六大体系”建设。编制2016-2020年全县农村金融改革发展规划，构建多层次、多类型的农村金融组织体系，提升农村金融供给能力，保持扶贫信贷投入持续增长，为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的贫困户建档立卡，每户提供3-10万元、期限1—3年的小额信用贷款，使贫困户贷款满足率达95%以上。各类扶贫新型农业经营主体的贷款需求95%以上得到满足。农村产权抵押贷款累计突破4亿元。力争年末存款、贷款余额突破100亿元和90亿元，涉农贷款占比达70%以上，不良贷款率控制在0.7%以下。年内完成“农户系统”和“农民专业合作社信用评级系统”数据更新工作。

 

纵深推进农村产权制度改革。全面深化推进农村集体土地承包经营权、小型水利工程产权制度改革。发挥田东县不动产登记中心作用，整合统一部门产权登记管理职能。继续打造区域性产权交易平台，加快田东县农村产权交易中心职能建设。农村集体经营性建设用地确权颁证677宗以上、农村宅基地确权颁证8.2万宗以上、力争农村产权交易中心交易额1.5亿元以上，土地经营权交易2万亩以上，农村产权抵押贷款1亿元以上。探索农村集体经营性建设用地入市，大力推进林权、农村土地承包经营权抵押担保融资。稳妥开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点工作。探索完善农村集体产权股份合作机制，建立2个以上以集体产权为核心的股份经济合作社。

 

深入推进新型农业经营体系改革。完成整县推进16.5万亩高标准基本农田土地整治项目，加快土地经营权有序流转。深入探索发展集体股份制经济，贫困农户以土地经营权入股参与规模化经营。发挥“新型经营主体+基地+农户”、“五年返还土地”等新模式示范带动作用，不断推动农业适度规模经营。年内新增区级龙头企业1家，市级龙头企业2家，农民合作社50家以上。积极推进行业自律公约，加强农产品品牌培育工作，保护和提升田东芒果等特色农业品牌。争取获得3个品种以上无公害农产品认证，培育2个以上广西著名商标。

 

加强推进财政管理改革。落实支出主体责任，推进预算绩效管理，完善政府预算体系。加强财政结余资金管理，大力清理整顿财政专户，盘活存量资金，严格控制一般性支出，集中财力支持重大民生、重点产业、重点项目。全面清理规范各项财税优惠政策，加大对基层的财力补助力度。推进政府购买服务，规范政府性债务管理。贯彻推进“营改增”和消费税税收制度改革。

 

深化供销合作社综合改革。积极总结试点经验，重点围绕“做大做强传统优势行业、重塑现代流通商业领域形象、探索尝试农村社区服务、引进战略合作伙伴优化产权、融入城镇化改造盘活资产”五个方向全面深化改革。继续完善县、乡、村三级综合服务体系建设。夯实为农服务基础，深化供销合作社与涉农金融机构合作，提高金融助农水平。加大与汽车运输物流公司合作，打通农村物流配送最后一公里。通过招商引资合作筹建广西田东供销投资有限公司，规划建设供销社城市综合体、县域再生资源专业分拣中心、区域集散交易市场等项目，打造供销龙头企业，提升辐射带动能力。盘活乡镇供销合作社土地资源，规划建设新农村现代流通服务网络工程。

 

继续抓好公务用车制度改革、行政审批制度改革、公立医院改革、县属国有企业改制处置等。全面完成公务用车制度改革。继续抓好行政审批项目的取消、接收和调整，推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，完善行政审批事项目录管理和“接、放、管”机制。全面提升村级政务服务网络建设。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。全面推进县级公立医院综合改革。加快推进东园宾馆等国有企业改制处置工作，确保上半年完成冶炼厂改制工作。

 

（八）创新社会治理，齐抓共管力保安全稳定。

 

突出抓好安全生产工作。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任，坚守“生命红线意识”、“底线思维”。力推煤矿安全生产攻坚战通过验收销号。全力抓好安全生产隐患大排查大整治。打好危险化学品安全生产攻坚工作。继续深入各行业领域开展联合整治行动，强力打击安全生产非法违法行为。继续加快申报石化园区应急救援中心项目。实现事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在市政府下达的控制数内，杜绝重特大事故发生。

 

扎实抓好社会治理工作。继续推行县领导包案办理制度，突出抓好“三大纠纷”调处工作，提高新案积案调结率。深入推进“平安田东”、“法治田东”建设，创新社会治理，扎实开展社会矛盾精准排查和精细化解工作，妥善解决群众合理诉求。进一步加强社会面管控，严密防范暴恐事件发生，继续开展禁毒人民战争，不断提升群众安全感和满意度。

 

（九）加强民生保障，合力增进人民福祉。

 

大力推动科教文卫事业。以石化园区科技研发服务中心为平台，加快科技创新创业，力争新增高新技术企业1家以上，申报自治区技术研究中心1家以上。筹措资金1.25亿元实施教育发展项目，新建乡镇幼儿园3所，标准化建设幼儿园2所。力争建成新城北小学。推进田东一小改扩建工程。完成田东中学及实验高中改扩建。继续实施薄弱学校信息化建设。年内建成9所寄宿制学校浴室，348套教师周转房。大力优化教育资源配置，年内着力解决城区学校“大班额”问题。力争学前三年毛入园率达80%，九年义务教育巩固率达93.2%，高中阶段毛入学率达86%。打造国家中等职业教育改革发展示范学校。加快推进特殊教育，关爱农村留守儿童成长。计划投资1000万元以上加强公共文化体育基础设施建设。开展高岭坡遗址保护和全国第一次可移动文物普查工作。办好百色·田东芒果文化活动月和乡镇民俗文化活动。计划建设15个村级公共服务中心，实施广电户户通2600户，放映农村公益电影1968场。打造区级文化强镇2个、市级以上文化示范村5个，争创自治区公共文化服务体系示范县。继续深化医疗卫生体制改革，探索新农合一卡通和城镇职工社保卡“两卡合一”。稳妥实施全面两孩政策，深化诚信计生工作，适度稳定全县低生育水平，人口自然增长率控制在9‰以内。

 

持续优化就业和再就业服务。完善和提升“123”就业工程，加快创业孵化基地认定工作，努力促进返乡农民工创业就业。农民工创业园年内完成“三通一平”和入园项目进场建设。大力实施“新一轮劳动力输出工程”。力争农村劳动力转移就业技能培训1000人以上，农村劳动力转移就业新增4500人以上，城镇新增就业2000人以上。

 

稳步提升民生保障水平。落实强农惠农政策。整合资金6.8亿元，实施一批事关社会民生福祉的项目，受惠人口36万人。配套资金3.25亿元实施好2016年为民办实事工程。统筹资金4.25亿元实施农村基础设施建设。落实资金5.19亿元扩大养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面。力争城乡居民社会养老保险参保率95%，发放率100%。加快养老服务项目和民政社会福利园建设，完善社会救助体系。加大监督机制，以精准扶贫识别工作为契机，推动低保制度与扶贫工作制度有效衔接。进一步关爱农村“三留守”人员。学习贯彻新《食品安全法》，保障人民群众身体健康和生命安全。

 

大力支持部队和国防建设，深入开展双拥共建活动。扎实推进民族团结进步创建，加强和改进新形势下的民族工作。充分发挥残联、科协、文联、红十字会等群团组织作用。继续做好宗教、统计、气象、地震、人事、编制、档案、老龄、地方志、外事侨务等工作。

 

三、全力深入推进政府建设

 

按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，强化对重点项目建设落实情况和政务服务软环境质量进行监督检查和问责处理，大力整治懒政怠政问题，加强绩效管理，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。