着力夯实农业基础保障。开工建设总投资2.18亿元的屯庄水库项目，完成投资近亿元的姜家河水库项目可研和立项批复工作。投资500万元，改扩建农村安全饮水工程10处，解决2万名农村群众生产生活用水问题。投资6682万元，新修高标准基本农田2万亩，复垦整理土地1000亩，新建及改造10千伏线路100公里。

   （五）实施工业翻番计划，加大“外引内培”力度，下势改变工业发展落后局面。牢固树立工业强县理念，围绕绿色食品、新能源、建材、装备制造“四大”产业，加快实施“工业翻番计划”，推进工业经济快速健康发展。

抓骨干、强支柱。按照“招引一批、建设一批、壮大一批、纳规一批”的思路，开工建设总投资1.42亿元的面粉加工和纯净水生产线项目，促进家友缘肉制品、恒天然固体饮料等项目建成投产，支持文冠果深加工、家乡酒业、中富实业等企业扩大生产规模。全力做好总投资8亿元、年度投资2.8亿元的中民新能50兆瓦光伏电站项目前期工作，力争年内形成产值。

    抓服务、增效益。用足用活500万元工业发展基金，落实工业项目县级领导包抓责任制，下大力气帮助企业融通资金、拓展市场。严格落实企业生产20个平静日制度，建立企业收费项目清单，切实减轻企业负担。开展“工业企业服务季”活动，全力解决企业用地、用电、用水等困难，支持成长性好的企业技改扩能，帮助停产企业复工生产，确保企业实现达产增效。

    抓基础、促聚集。强化工业园区“规划、建设、招商、管理、服务”职能，更加注重园区生态和发展环境，更加注重人才聚集和创新驱动，投资1.63亿元，开工建设园区污水管网、天然气气化和绿化美化等工程，不断提升园区承载能力。开工建设总投资1.5亿元的中小企业孵化器，为更多中小企业落户园区创造条件。

   （六）提升旅游竞争力，强化生态修复治理，加快建设美丽淳化。以建设大西安避暑、度假、休闲、养生首选地为目标，大力发展生态文化旅游产业，推动生态文明建设，形成淳化独特竞争优势。

    推进重点景区建设。精心打造桃渠塬红色革命旧址、爷台山红色生态旅游观光园等景区。启动建设总投资7.6亿元的七彩花谷、尚御生态园、泥河沟博物馆城、油用牡丹基地等项目，不断丰富景区内涵，提升知名度和影响力，带动旅游产业突破发展。

完善旅游产业链条。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力开发旅游新产品和旅游纪念品，在县城和旅游重点镇布局发展旅游特色餐饮、住宿、购物门店，提高旅游产业附加值。启用游客服务中心，完善景区停车场等基础设施，为游客提供更加舒心的服务。同时，依托旅游产业促进餐饮、住宿等消费业态发展，探索“互联网+旅游”新模式，打造新的经济增长点。

    大力开展绿化造林。将绿化与旅游发展、城乡建设有机结合，按照“一路一景观、一山一特色”的思路，全面推进森林围城、城乡园林化建设，大力开展植树造林活动，重点绿化美化县城“两山”、211国道过境公路升等改线段及新修的11条重要县镇公路等区域，全年完成造林绿化3万亩。

    全面加强环境治理。投资870万元，实施农村环境连片综合整治项目，完成5镇的14个村的生活污水和垃圾处理以及畜禽养殖小区污染治理。建立农村面源污染防治工作长效机制，不断改善农村生产生活环境。坚持山水林田路综合治理，深入开展非煤矿山环境恢复治理工作，综合治理水土流失面积20平方公里。

   （七）破解发展瓶颈，优化空间布局，加快城乡一体统筹发展。坚持以规划为引领，以推进新型城镇化为主线，按照“以人为本、城乡一体、协调发展”的理念，加快城乡发展一体化进程。

    实施“交通提升工程”。巩固“道路交通建设年”成果，继续加大力度，强力推进六盘山片区扶贫攻坚示范试点县项目，投资3.3亿元，完成固贤—胡家庙、官庄—黄甫、铁王—安南、爷台山—圣人桥、县城—秦川牛场5条143公里重要县镇公路改建工程，让全县人民早日享受到畅通便捷的良好交通。加快211国道县城改线段工程建设，争取6月底前通车。开工建设去年争取的投资4600万元的张寨至王家山公路改建项目，实施重要县镇公路生命安全防护工程及通村公路完善工程，全面推进“交通提升工程”顺利进展。

    加快花园式县城建设。以创建国家园林县城为目标，大力实施县城“两山”添绿增色工程，加快冶峪河“一河两岸”绿色景观长廊建设，打造山水环绕、五彩斑斓的花园式县城。投资1.05亿元，全力实施高速出口景观、城区立体停车库、紫盛秦汉商城、集中供热二期、保障性住房基础设施等工程，完成枣坪思源广场和大店新区供水工程建设任务，推进城市精细化管理，全面提升县城建设品位和服务功能。

    推进重点镇和美丽乡村建设。按照“规划科学、布局合理、功能完备、彰显特色”的总体思路，加大润镇市级示范镇及方里、官庄、十里塬、车坞等镇基础设施建设，吸引农村居民进城落户。坚持新型农村社区和美丽乡村建设相结合，按照“村容美、庭院美、生活美、乡风美”要求，进一步完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，着力打造一批设施完善、环境优美、和谐文明的幸福新村。

   （八）切实保障和改善民生，强化公共服务，不断提升城乡群众幸福指数。把人民群众对美好生活的期盼变成我们的实际行动，坚持保基本、兜底线，让城乡群众在共建共享中有更多的获得感。

    全面提升公共服务水平。严格落实“两个80%”民生投入政策，确保教育、卫生、科技、文化等民生投入。今年将投资3650万元推进教育“双高双普”，新建幼儿园3所，新增校舍7000平方米，推动城乡教育均衡发展。持续深化医药卫生体制改革，推广智慧医疗“一卡通”。加快县镇村公共文化服务体系和信息网络体系建设，实施润镇发射台改扩建二期工程，为群众免费提供文艺演出活动100场次，实现全县所有行政村百兆光网宽带和有线高清电视全覆盖。

    健全完善社会保障体系。落实就业创业扶持政策，激发“大众创业、万众创新”活力，新增城镇就业1500人。稳步推进机关事业单位养老保险统筹并轨。健全社会救助制度，全面开展“救急难”工作，实现动态管理下的应保尽保。开工建设总投资2600万元的淳德楼老年公寓和儿童福利院项目，落实农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，健全残疾人权益保障制度，全面精准保障特殊困难群众基本生活。

    全力维护社会和谐稳定。启动“七五”普法，深入开展“法律六进”活动。以创建“平安淳化”为载体，推进城乡立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强群众安全感和满意度。牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强食品药品安全监管，坚决遏制各类事故发生，确保社会大局和谐稳定。

    改善群众生产生活条件、不断为群众谋福利，是我们的天职。今年我们将千方百计筹资12亿元以上，为群众再办20件实事。我们要拿出咬定青山不放松的精神，想尽千方百计，跑遍千山万水，再苦再累也一定要将20件实事办成办好！

   （九）扎实推进全面深化改革，培育发展新动能，不断催生发展内在活力。深入推进供给侧结构性改革，积极盘活存量土地资源，优先保证重大基础设施和民生工程用地，提高土地利用效率。按照“简政放权、放管结合、优化服务、转变职能”的要求，切实做好“放、管、服”各项工作，全面公布县级权力清单和责任清单，促进政务服务公开化、规范化、高效化。深入推进政府机构改革、事业单位分类改革、镇村综合改革，不断理顺行政运行管理机制。统筹推进社会领域重点改革，整合建立城乡居民基本医疗保险制度，实现医疗、医保、医药“三医联动”。深化农村产权制度改革和投融资体制改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；创新“三农”融资模式，实施好金融扶贫示范县项目，发展镇村银行等小微金融机构，采取财政贴息、以奖代补等措施，为金融资本进驻“三农”开辟新途径，促进农村经济繁荣发展。

    四、全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。我们将围绕“为民、务实、清廉”要求，全面加强和改进政府工作，努力建设人民满意政府。

   （一）深入解放思想，建设创新型政府。思想是行动的先导。政府工作人员要将解放思想、开拓创新作为永恒主题。要在贯彻落实中、推进发展中、为民办事中解放思想、开拓创新。要勇于“跳出淳化看淳化”，站在全市、全省、全国审视淳化，坚决破除思维定势和工作惯性，以思想的大解放推动各领域工作求新求变、实现突破。要把创新作为第一动力，做到顶住压力不气馁、直面问题不回避、冲破藩篱不守旧，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，敢于同困难叫板，敢于冲在矛盾最前端，拿出“敢教日月换新天”的勇气开拓创新、干事创业。

   （二）坚持依法行政，建设法治型政府。把依法行政贯穿政府工作始终，自觉运用法治思维和法治方式，健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决杜绝法外设权、法外用权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，加强政务公开工作，确保行政权力阳光、公正、规范运行。全面推行政府法律顾问制度，办实办好“法治大讲堂”，增强政府工作人员遵法、学法、守法、用法的自觉性。

   （三）强化责任担当，建设实干型政府。始终把干事创业谋发展作为最大责任，夙夜在公、勤勉奋进，坚持“5+2”“白+黑”，全面推行“一线工作法”，敢于在加快发展中担重任，在深化改革中涉险滩，在脱贫攻坚中啃硬骨头，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，对定下来的事情，雷厉风行、说干就干，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和“钉钉子”精神抓好落实。加大考核奖惩、督查问责力度，下势解决不作为、慢作为、乱作为等问题，全力营造敢干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

   （四）推进从严治政，建设廉洁型政府。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，巩固深化“三严三实”专题教育成果，全面履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行《准则》和《条例》，从严从紧控制“三公”经费支出。进一步加强行政监察和审计监督，加强廉政风险防控，有效预防腐败问题发生，教育各级干部自觉廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，以党风廉政建设和反腐败斗争的实效取信于民，树立风清气正、廉洁自律的政府形象。

    各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，砥砺奋进，努力开创“十三五”开局之年各项工作新局面，为推进“三强一名”县建设、全面建成小康社会、实现淳化经济社会跨越发展作出新的更大贡献！