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(六)突出提升服务能力，着力推动旅游产业化。一是高度注重提升景区服务功能。充分发挥“金海雪山”品牌效应，继续做好特色花期旅游，重点支持定慧美公司加快金海雪山、阳宝山景区提质改造和市场化运作工作，确保今年3月金海雪山景区顺利开园，并继续创造条件增加索道、酒店、特色餐饮、休闲观光等经营性娱乐性项目，提升景区服务功能，不断聚集人气，增加经营收入。二是高度注重丰富旅游业态。深挖细分旅游市场资源，在养老、养生、养心方面做文章，培育生态特色餐饮、文化体验、科普研学、休闲度假、健康养生等更多旅游新业态，加快推进盘江康养小镇和喇亚湾旅游康养度假中心项目建设，格鲁格桑民俗大观园、腊利风光、盘江千户布依寨和喇亚湾康养中心申报国家3A级景区，致力打造贵阳近郊休闲康养度假旅游目的地。举办好黔南州第七届体育运动会。三是高度注重培育市场主体。围绕旅游发展“吃住行游购娱体学研”全产业链，促进“旅游+”“+旅游”多产业融合发展，提升旅游服务的质量和水平。大力支持云雾贡茶、苗姑娘、天福、山王果、天泷等优特产品转化为优质的旅游商品，重点开发旅游商品10个以上。差异化培育一批精品民宿、农家客栈、特色酒店，打造四星级旅游康养酒店1家以上。积极扩大新兴消费，发展夜间经济、假日经济和步行街经济，支持县城中心重点街区及商场、超市、酒店、娱乐场所等服务业依法经营、延时经营、拓展经营。深入实施服务业创新发展十大工程，积极推动服务业与其他产业深度融合，完成6家服务业企业、11家商贸企业升规入统。力争全年国内过夜游客和入境过夜游客数均增长10%以上。今年4月办好全省春季手工采茶决赛系列活动。四是高度注重旅游招商助推发展。充分争取省委、省政府“推动乡村休闲游，鼓励和支持有条件的村寨按景区化打造”的政策支持，大力开展“三山两园”招商推荐，围绕甘溪、摆龙河温泉康养，云雾甲子屯、沿山腊利最美梯田观光，云雾梅子冲、昌明天福茶旅最美茶乡，相思湾、月亮寨、偏坡寨乡村野奢民宿康养，猫洞、大观园旅游综合体等项目，大力开展招商引资，逐步打造一批特色鲜明的乡村旅游目的地。 (七)突出防范化解风险，着力维护社会稳定。一是持续开源节流化解债务风险。严格按照政府性债务和隐性债务管理“七严禁”“八个一批”“14条化债措施”“新十条”等化债举措，精准发力、靶向施策，学好用活金融政策，妥善处置存量，坚决遏制增量，确保完成省州下达的化债目标任务，确保“不爆雷”。加强财税金融和经济运行工作调度，切实抓好财税金融工作，培育财源建设新的增长点。二是持续推进常态化疫情防控。按照外防输入、内防反弹、联防联控工作机制，细化各领域、各行业常态化防控措施，切实增强医院预防、控制传染病能力。坚持“人、物”同防，有序推进新冠肺炎疫苗接种，落实重点人群核酸检测应检尽检，坚决巩固疫情防控成果，保护人民群众身体健康和生命安全。三是持续统筹好发展和安全。持续强化安全生产“一法两条例”和“两清单”的贯彻落实，进一步压紧压实各级各部门各企业的安全生产责任。持续深入抓好开元嘉德、泓源国际等历史遗留问题的处置和其他各类矛盾纠纷的协调化解。持续推进安全生产专项整治三年行动，全面推进企业安全生产标准化建设和“双控”体系建设。常态化开展“扫黑除恶”和“禁毒大扫除”专项斗争，扎实推进基层社会治理，营造平安和谐稳定的社会治安环境，建设更高水平的“平安贵定”。四是持续守好发展和生态两条底线。坚持绿色发展，守护好绿水青山，逐步让绿水青山变为金山银山，抓好生态文明建设。严格落实“河(湖)长制”，抓好流域和河道治理，坚决打好污染防治“五场战役”。扎实推进昆化含钡废渣、兴隆煤矿等问题整改销号，统筹推进城乡生活污水和垃圾分类处理工作。今年乡村环境治理村级覆盖率要达到100%，全面解决全县农村垃圾规范收运和焚烧处置问题。 (八)突出保障改善民生，着力增进人民福祉。一是切实抓好稳岗就业创业。健全“县级统筹、镇(街)主抓、村(居)落实、网格管理”公共就业服务责任体系，拓宽就业渠道，强化就业帮扶，提高就业组织化水平，城镇新增就业4900人以上，转移农业劳动力就业8100人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是切实抓好教育事业。持续优化学校规划布局，逐步解决初中、高中集中办学问题。用好教师编制灵活管理的政策，加快实施中小学教师“县管校聘”管理、“集团化办园”三权下放、中小学教学视导机制改革工作。探索推进中小学校校长职级制，推行科学设置职级、建立科学评定标准、改革选聘、完善薪酬激励的教师全员聘任。8月底确保完成贵定实验四小建设。注重均衡、普惠、优质相结合，全力办好人民满意的教育。三是切实抓好医疗卫生事业。深化“医共体”改革，不断完善基本公共卫生服务体系，提高应急处置能力和队伍管理服务能力。加快推进县妇幼保健院、疾控中心、残疾人康复中心等项目建设，启动昌明中心卫生院医养、盘江中心卫生院康养和新巴中心卫生院养生等项目建设。四是切实抓好社会保障。强化民生兜底保障，实现全民参保计划，抓实社会救助、抚恤优待、社会保险、社会福利等保障体系建设，培育慈善主体，拓宽参与渠道，加快推进慈善事业发展，确保应保尽保，应助尽助。加大城镇职工养老保险征缴力度，落实好在建项目农民工工资实名制管理“8个100%”。五是切实抓好市场监管。加强食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，完成食品及食用农产品市场抽检任务，保障群众饮食用药安全。强化价格、知识产权、产品质量、监管执法和特种设备安全监管，确保县域市场竞争有序，维护群众生活、出行、娱乐安全。同时，推进其他各项社会事业统筹协调全面发展。 四、加快推进政府治理能力现代化 全面完成2021年和“十四五”的各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚持党对政府工作的全面领导，进一步加强政府自身建设，以高质量发展统揽全局，强化质量效益意识、市场意识、协调持续发展意识、过紧日子意识、安全意识，把抓落实作为主旋律，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。把政治标准和政治要求贯穿政府工作始终，加强政治建设，提升政治能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央、省委、州委和县委的部署要求，做到令行禁止、政令畅通，做政治上的“明白人”“老实人”，确保贵定各项事业始终沿着正确方向前进，朝着更高目标迈进。 (二)精准聚焦高质量，切实转变发展观念。全面贯彻新发展理念，把工作重点聚焦到高质量发展上来，更加注重开拓创新，破除惯性思维、跳出路径依赖，决不墨守成规、因循守旧;更加注重质量效益，花钱必问效、无效必问责;更加注重按市场规律办事，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;更加注重统筹协调，坚决守好发展和生态两条底线，确保发展思路、发展方式、发展举措既接“天线”、又接“地气”。 (三)务实高效转作风，不断提升政府效能。围绕提高执行力和落实力，强化政府工作常态化调度和“一线”工作法，加强政府督查职能，保障各项工作“项目化、清单化、时序化”推进。深入推进政府效能建设和群众评议机关干部活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟胸怀和担当意识，历练提升能力素质，激励干部想干事、能干事、干成事。 (四)依法行政善作为，始终做到清正廉洁。认真学习善用《民法典》，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，以政府职能转变、健全行政决策机制、规范公正文明执法、完善执法监督、政务公开为重点，提升政府依法行政水平和民主科学决策水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真落实党风廉政建设主体责任，严格按照党员廉洁自律准则和纪律处分条例，健全完善政府系统廉政风险防控制度，强化权力运行制约和监督。加强财政资金使用审计，防止权力滥用，保持干净干事的底线和操守。严格落实中央八项规定实施细则，持之以恒纠正“四风”问题，营造风清气正的政治生态。 |
