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加快公共卫生领域补短板。抓住疫情带来的政策窗口期，抓好公共卫生服务中心、传染病医院、应急物资储备中心等基础设施补短项目谋划申报，加快推进县医院扩建、中医院迁建、残疾人托养中心等项目建设，下茬解决好县妇幼保健院周边环境并促进尽快开院投用，持续提升疾病预防控制、疫情防控救治、应急物资保障能力。持续深化医疗卫生体制改革，规范门诊药店、医保基金、药品价格管理，健全更加有效的医疗保障体系。积极争取对口协作医院医疗支持，加快县镇紧密型医联体、县域医疗服务“共同体”建设，确保全县基层就诊率巩固在65%以上。 (二)坚持工业引领发展，重振工业强县雄风 建强省级高新区。紧盯打好高新区决胜仗目标，外促合作，内聚合力，全力推进高新区突破提升，为重振“工业强县”雄风提供坚强支撑。汇聚攻坚共建合力，持续推动旬阳高新区与西安高新区、天宁经开区合作共建，积极争取更多的项目资金支持和产业转移。夯实高新区产业培育、招商引资、科技创新、园企管理主体责任，及行业部门政策支持、项目扶持、联企包项、环境保障共建责任，实行重点任务清单管理、月联席会议研究推进制度，多方合力破解高新区建设发展中的突出难题。推进园区扩容升级，全力抓好新材料产业园、富硒食品产业园、先进制造产业园、苏陕扶贫协作暨经济合作产业园建设。严格园区周边规划管控，抓好工业用地收储，启动吕河110KV变电站、4万平方米标准化厂房等项目建设，促进吕河园区企业服务中心、十天高速引线提升改造项目建成投用，为企业入驻创造最佳环境。做实高新投资公司，全力盘活高新区资产资源，支持高新投资公司拓宽融资渠道、参与市场竞争、实现实体运营，使园区开发由政府推动为主向市场主导转变。 加快工业转型升级。坚持扶大育强与招大引强并举、改组强链与引新扩链齐抓，促进工业经济加快转型、提质增效，全力构建龙头带动、产业互补、集群发展的新型工业格局。促进现有企业挖潜增效，全面落实应对新冠肺炎疫情支持企业复产复工政策措施，推动各企业全面复工复产、达产达效。以烟厂技改竣工投产为契机，积极争取旬阳烟厂调优产品结构、扩大计划指标、提升产值产能。加快推进尧柏水泥4000t/d熟料新型干法生产线智能升级改造、年产150万吨骨料生产线项目，支持尧柏水泥研发各种强度水泥制品、参与竞标西康高铁等中省重大项目，实现满负荷生产。帮助金格丽医用产品公司对接市场、拓展销路，促使旬汉食品改扩建、广誉远中药饮片等项目尽快建成投产，鼓励领盛科技、中科纳米、太极缘等企业加大科技研发和产品升级，支持涉水产业、农产品加工企业积极嵌入全市“千亿富硒”产业链、搭借“三年百市百店千点”富硒产品送健康行动快车道，积极开发高附加值产品、抢占市场制高点。推进传统工业转型升级，依托县内重点企业、主导产业基础，以产品换代、生产换线、智能改造为重点，积极招引行业领军企业参与资源开发、兼并重组，抓好苏陕捷明乐科创园、北京三维丝增资陕汽宝通、中韩拐枣开发、亨通技改、宝利技改等项目建设，力争全年技术改造覆盖30%以上的企业。大力推进涉矿产业转型升级，抓好新材料产业基地及绿色植物提取循环发展、年产20万吨精品石英砂暨10万吨超细硅微粉生产线等项目建设，引领新型材料产业向深加工、高附加值产品迈进。盘活健兴魔芋、恒源生化、长虹大米生产厂区等闲置资产，做好大地复肥撤离后工业用地布局，积极招引新的市场主体进驻、发挥效益，促进“老树发新枝”。 大力培育经济实体。坚持把壮大实体经济作为重振“工业强县”雄风的有力抓手，健全更加精准有效的帮扶措施和工作机制，帮促各类市场主体做大做强。加强企业家队伍建设，继续加强与重点院校联办“总裁班”，鼓励各经营主体“走出去”到行业领军企业考察借鉴、对标找差，学习先进经营理念和现代管理方式。大力弘扬优秀企业家精神，引领各类经营主体坚决摒弃“小富即满”、安于现状的狭隘思想，聚焦主营主业持续加大科技投入、人才引进和团队建设，舍于拿出优质资源、优质项目参与市场合作，不断开拓创新、提质增效。全力支持企业发展，全面落实减税降费及疫情期间支持企业复工复产政策措施，做实“一企一策”帮扶机制，精准帮扶企业解决筹资融资、招商合作、科技创新、用工培训、产品营销、疫情防控等方面的困难问题。全力帮扶受疫情影响复工复产困难企业解决好实际问题，促使尽快走出困境、复产达效。狠抓市场主体培育，实施小微企业成长计划，打好对外招、县内育、传统转、政策扶、合作建组合拳，多方培育新型经营主体，力争全年新发展市场主体4730家，促进个转企32家，培育“五上”企业48户。遴选5-10家发展前景好、财税贡献大的成长型中小企业给予重点扶持，新培育年产值过10亿元企业1家、过5亿元以上企业2家。支持主业突出、科技含量高、资金需求旺盛的创新型企业，到新三板、创业板上市融资。 (三)全面决胜脱贫攻坚，开启乡村振兴新征程 决胜脱贫攻坚收官战。深入贯彻中央1号文件精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面落实“四个不摘、三项重点、一个加强”总体部署，保持响鼓重锤、尽锐出战决胜态势，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。彻底消除绝对贫困，坚持精准施策、重点扶持，密切关注546户1596人边缘户和929户2925人监测户脱贫质量，分类抓好3052户5863人剩余人口脱贫退出，确保现行标准下所有建档立卡贫困户全部如期脱贫。巩固提升脱贫成果，坚持政策不变、力度不减、队伍不撤，强力推进14项脱贫攻坚成果巩固提升工程，重点围绕产业发展、创业就业、扶贫扶志持续发力，着力解决群众稳定脱贫增收问题。强化易地扶贫搬迁后续扶持，依托搬迁社区布园区、建工厂，促进群众就近就业、发展产业，让搬迁群众都能稳得住、快融入、能致富。不断深化苏陕扶贫、省“三大帮扶体系”及社会帮扶力度，积极拓展消费扶贫、劳务扶贫、社会扶贫项目。高质量完成46个市级挂牌督战村整改提升。坚决防范脱贫风险，积极破解常态化疫情防控对群众稳定增收带来的影响，发动暂不外出群体就近就业创业或留村发展产业，做到村无闲田、家无闲人，确保收入持续稳定达标。建立动态调整和防返贫监测机制，坚决杜绝脱贫人口返贫、边缘人口致贫现象发生。以“三排查三清零”行动为抓手，围绕中省市反馈和自查发现问题，采取“四逐”方法全面开展脱贫攻坚“回头看”，集中力量抓好问题排查和整改提升，实现问题销号、风险清零，确保顺利通过国家抽查普查。 大力发展富民产业。把“产业兴旺”作为乡村振兴的治本之策，坚持长中短期结合、一二三产融合，持续优化产业结构，加速转型升级，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。做强特色主导产业，落实粮食安全责任制，抓好“菜篮子”“米袋子”工程，稳定粮油产量。坚定“2+3+X”产业发展思路，抓好拐枣、油用牡丹产业规范管理和招商开发，力促长效产业提质增效;抓牢烤烟产业“百千万”工程和“贫困户户均2亩烤烟”行动，力争当年收购烟叶17.6万担以上，实现产值2.1亿元以上;抓好8万亩魔芋、18.5万亩林下种植、6.3万吨水果等产业发展;在坚决打好非洲猪瘟持久战的前提下，抓好城关京农、蜀河高桥等5个规模养殖场建设，促进东方希望百万头生猪项目进地建设，辐射带动一批“小规模、大群体”的家庭式农场、循环化园区，力争当年生猪出栏32万头以上。大力创建国家级农产品质量安全县，加强农产品冷链物流体系、农村电商体系建设，扩大农产品线上线下销售。提升规模化发展水平，积极发展多种形式的适度规模经营，采取合理流转、承包租赁、股份合作、托管服务等形式，促进资源向集体经济组织、专业合作社、产业园区集中，不断提升产业效益、带农助农增收。加快现代农业园区改造升级，力争当年新增航母型现代农业园区5个、农业龙头企业6个、产业联合体3个、家庭农场及合作社14个以上，主要农产品加工转化率达到70%以上。 |
