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政府工作报告 ——2021年3月17日在睢县第十五届人民代表大会第五次会议上 睢县人民政府县长曹广阔 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是睢县发展史上极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，全县经济社会发展呈现稳中有升、持续向好态势。全县财政总收入13.6亿元;一般公共预算收入突破10亿元;税收收入7.1亿元。在全市公布的16项主要经济指标中，我县有12项稳居全市第一方阵，其中税收收入、生产总值等4项增速全市第一。省委书记王国生、省长尹弘等省市领导分别莅睢调研，并提出了殷切期望。一年来，我们主要做了以下工作： (一)坚持人民至上、生命至上，打好疫情防控阻击战。全力以赴抗击疫情。迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，建立“八位一体”群防群治网络，严格落实“四早四集中”措施，实现了稳控有力的良好局面。全力保障市场供应。引导豫粮集团、若男佳人等企业转产扩能，迅速形成酒精、口罩等紧缺防疫物资生产能力。支持农产品批发市场等复工复产，确保生活必需品市场供应和价格平稳。全力做好常态化防控。坚持外防输入、内防反弹，落实落细防控措施，织密织牢防控网络，加强境外和重点区域来睢人员管控，核酸检测实现应检尽检，生产生活秩序全面恢复。仅有1名输入性确诊病人，守好了“睢县防线”。 (二)坚持以脱贫攻坚为统揽，补齐高质量发展短板。脱贫攻坚战圆满收官。严格落实“四个不摘”要求，持续强化帮扶力量，剩余1159户2660人脱贫任务全面完成，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，全年实现零返贫目标。连续5年被评为“全省财政扶贫资金绩效评价A类县”，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。生态环境质量显著改善。PM10、PM2.5平均浓度及优良天数实现“两降一增”，为近年来最好成绩。河湖长制工作位居全市前列，建成区内黑臭水体基本消除，出境断面水质达标率100%。土壤污染防治工作居全市第一方阵。重大风险防范化解有力。扎实开展互联网金融风险专项整治，保持打击非法集资高压态势，金融市场稳定。政府性债务风险总体可控。16个问题楼盘有序化解。 (三)坚持质效并举，健全现代产业体系。现代服务业转型发展。商务中心区新增规模以上服务业企业18家，亿元以上投资项目入库9家。吸引聚鑫网络等36家电商企业入驻，阿凡提等12家网络直播带货工作室实现线上销售。《睢县全域旅游规划》编制完成，中原水城国家湿地公园、铁佛寺湖郊野公园、利民河带状公园基本建成，凤鸣岛正式对外开放。成功举办“睢县北湖旅游文化节”。工业经济持续向好。在全市率先出台15条援企稳岗措施，帮助企业复工复产。全年减税降费1亿元，新增中小企业贷款余额12.5亿元。规上工业企业新增21家，工业增加值增长2.7%。金振源新上笔记本电脑配套生产线，鸿大光电光伏玻璃成功下线发货，亚新科技等项目建成，中疆科技一期投产运营;嘉鸿鞋业新上私人订制生产线，十只狼等多个鞋业品牌顺利投产，足力健鞋业被评为“2020年河南省民营企业制造业100强”;鼎丰木业成功挂牌新三板。产业集聚区被评为“河南省优秀产业集聚区”。现代农业稳步提质。粮食总产超18亿斤，实现“十六连丰”。建设高标准农田47.7万亩，流转土地20万亩以上。中国农业大学“教授工作站”揭牌成立，被评为“河南省药材种植基地”“河南省富硒土壤种植基地”，第三届芦笋文化节顺利举办。“老家乡”入选国家品牌战略计划。成功创建“河南省农产品质量安全县”。 (四)坚持项目引领，筑牢经济发展压舱石。重点项目高效推进。136个重点项目完成年度投资建设目标任务，全县固定资产投资增长6.4%，增速居全市第一方阵。足力健鞋业投产生产线12条，产能达1000万双;三台制鞋产业园、雄安制鞋产业园新入驻制鞋企业27家。代表商丘市参加全省县域经济高质量发展观摩点评，得到省市领导充分肯定。招商引资成效明显。创新招商方式，全年共签约亿元以上项目25个，总投资172亿元，其中3亿元以上项目10个。在全省招商引资工作会议上，尹弘省长对我县开放招商工作给予表扬。在全省招商引资专题培训班上，我县作经验介绍。开放合作不断扩大。实际利用省外资金72亿元，稳居全市第一方阵。中宇马具、若男佳人等企业大力开展跨境电商业务，率先在全市开启网上“丝绸之路”。完成外贸进出口总额2.4亿元。参加2020中国(深圳)产业转移系列对接活动，成功举办中国制鞋产业基地·睢县高质量发展论坛，“中国皮革行业职业技能竞赛指定地”正式授牌。 (五)坚持统筹协调，提升城市发展能级。承载功能更加完善。城乡总体规划修编、产业集聚区控规编制完成，国土空间规划编制全面启动，控规覆盖率达66%。凤城大道、中央大街等城区道路升级工程加快实施，黄河路、恒山路等产业集聚区路网改造项目基本完成。铺设热力管网35公里，供暖面积达50万平方米。建成5G基站150个。新建高标准农村公路186公里，成功创建“河南省万村通客车提质工程示范县”。城市管理更加精细。深化与首创公司合作，日收运处理垃圾500吨，城乡环卫实现全覆盖。开通“12319”城市管理便民服务热线，建成数字化监管平台，城市管理逐步实现科学化数字化智能化。农村环境更加宜居。乡村振兴“多规合一”编制完成，新改造厕所10300个，5个乡镇集镇区污水处理厂建成投用。新创建市级森林乡村13个，营造林2.1万亩，新建“七廊道”生态网络130公里。农村人居环境整治工作居全市第一方阵，被省政府授予“农村垃圾治理达标县”称号。 (六)坚持改革创新，释放发展动力活力。重点改革全面提速。“一网通办”加快推进，网上办件量4.4万件。企业服务“110”平台建成运营，工程建设项目并联审批正式运行。推行“一张清单走全程”，实现“受审分离”“不见面审批”，企业开办“一日办结”，“一窗”受理率达90%以上。全市产业集聚区体制机制改革试点工作现场会在我县召开。农村不动产登记项目顺利通过省级验收。创新驱动深入实施。实施智能化改造企业28家，完成智能车间改造5个，新增省级工程技术研究中心3家，备案国家科技型中小企业14家。豫粮集团睢县公司被评为“省级绿色示范工厂”，安琪酵母睢县公司特种酵母项目被推荐为河南省重大科技创新专项，鼎能科技再次荣获全省创新创业大赛二等奖、国家优秀企业奖。瓶颈制约有效破解。全年供应土地34宗6232亩，整治集体建设用地5392亩，盘活存量建设用地645亩，被推荐为国务院大督查土地节约集约工作奖励县，全市唯一;在全省产业集聚区“百园增效”行动启动仪式上作典型发言。设立还贷周转金及风险补偿金，为企业贷款提供增信支持，全年新增贷款25.8亿元，融资11.7亿元。为产业集聚区输送各类员工13500人。 (七)坚持民生优先，扩大群众获得感幸福感安全感。民生“十件实事”高质量完成，民生支出39.5亿元，占财政总支出的84.6%;全体居民人均可支配收入18917元，增长5.4%，增速全市第一。民生保障更加有力。全县新增城镇就业岗位6830个，占年度目标122%，下岗失业人员再就业、就业困难人员就业均超额完成年度目标。我县在省市返乡创业大会上分别作典型发言，被认定为“河南省农民工返乡创业示范县”，2名农民工荣获“全国优秀农民工”称号。5个老旧小区改造基本完成，农村安全饮水实现全覆盖。社会事业全面发展。改扩建农村寄宿制中小学11所、公办幼儿园8所，新增幼儿学位720个，顺利通过全省县域义务教育基本均衡发展国家督导检查。“两癌”和新生儿“两病”筛查超额完成省定任务，人民医院被确定为“河南省县域医疗中心试点医院”，妇幼保健院成功创建二甲医院。545个村级综合文化服务中心全面建成。社会治理创新加强。推进扫黑除恶工作常态化。“七五”普法任务全面完成。上级交办信访件有序化解。软弱涣散村得到治理。安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定，被评为“河南省信访工作成绩突出单位”。 |
