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——主动融入国家战略。启动建设城(口)宣(汉)万(源)革命老区振兴发展示范区，联合编制《大巴山区域旅游发展规划》，积极融入巴蜀文化旅游走廊，共建“大巴山”“大三峡”旅游环线和大巴山国际旅游度假区。充分发挥天然气、锂钾资源优势，加快建设全国新能源新材料综合利用示范区。配合做好“一高铁两高速”[25]前期工作，加速启动通用机场项目建设，规划打造3条快速道路[26]，构建区域便捷交通网络。 ——大力开展项目攻坚。高质量编制完成全县《国土空间规划》。深度对接国家、省市“十四五”发展规划，力争储备亿元以上重大项目15个，争取上级补助资金17亿元以上。把握资源和要素优势，大力开展延链招商、精准招商、以商招商、委托招商，力争引进3000万元以上项目30个、“三类500强”企业投资项目3个，到位资金160亿元以上。切实抓好重点项目推进，力争开工项目30个以上、竣工投产30个以上。 ——深入推进改革创新。深化供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理;谋深做实乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，持续提升基层公共服务能力;扎实推进国资国企改革，全面推动宣汉发展投资集团公司组建运行，加快培育AA+投融资平台;深化医保改革，推动符合条件的医疗机构实行DRG付费[27];加快实施城乡建设用地增减挂钩试点改革，获取节余指标2000亩以上。深入实施创新驱动战略，新培育科技成果3项、高新技术企业4家，科技对经济增长的贡献率达到57%以上。 (五)坚定不移解民忧惠民生，顺应人民群众新期待 ——持续繁荣社会事业。优先发展教育事业，开工建设县示范幼儿园南城分园、华融学校扩建项目，完成厂溪中心校、樊哙小学迁建;深入推进“三名工程”[28]，持续提升教育教学质量。大力发展卫生事业，推动县中医院迁建工程、县医院门诊住院综合大楼竣工投用，确保县医院成功创“三甲”、县中医院和县疾控中心成功创“三乙”。大力发展文体事业，扎实开展庆祝建党100周年和“让世界看见巴文化”系列活动，持续强化《梦回巴国》剧目宣传推广，建成开放罗家坝遗址博物馆;办好第44届职工运动会、第8届农民运动会。 ——持续加强社会保障。不断加大民生投入，确保民生支出不低于一般公共预算支出的70%。扎实抓好稳就业保就业工作，新增城镇就业5300人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。切实提升养老服务水平，大力推进居家养老服务体系建设。加强农民工服务保障，做好退役军人服务管理。统筹推进国防动员、民兵预备役、外事、侨务、机关事务、妇女儿童、残疾人、双拥、人防、对台、保密、气象、地方志等各项工作。 ——持续深化社会治理。有序启动“八五”普法，深入实施乡村普法“六个一”工程[29]，纵深开展“诚信·守法·感恩”公民思想道德教育活动，努力营造向上向善的浓厚社会氛围。加快推进市域治理能力现代化，建立健全人民调解员准入制度，着力开展信访积案攻坚化解和重复信访治理。狠抓安全监管，加大森林防灭火、道路交通、危险化学品等领域隐患排查整治，推动安全形势持续向好。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，全力抓好禁毒防艾及防电信诈骗等工作，依法打击各类违法犯罪行为。持续加强政府债务、金融等领域风险监测和防范化解，守牢不发生系统性、区域性金融风险的底线。 (六)坚定不移提能力增效能，树立有为政府新形象 ——忠诚履职讲政治。严格落实意识形态责任制，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实中央、省市决策部署，坚决服从县委领导，始终与县委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 ——依法履职重规范。坚决维护法律权威，严格落实宪法宣誓制度;全面推进法治政府建设，强化重大行政决策合法性审查，健全风险评估、行政复议等制度。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。 ——高效履职强担当。深入推进“放管服”改革，全面完成行政审批职能划转移交，让政务服务更加便民利民。不断优化政府部门绩效管理，充分发挥政务督查、审计监督和财政评审作用，推动政府工作高效运行。始终坚持一线工作法，深入基层察实情、直面矛盾不回避、对症施策破难题。大力开展“整治群众最不满意的10件事”活动，持续提升群众满意度。 ——廉洁履职守底线。严格落实中央八项规定精神和省市县委相关规定，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。全面履行党风廉政建设责任制，坚决纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，腾出更多时间精力抓落实促发展。突出抓好工程项目、政府采购、国有资产等重点领域风险管控，严查各类违纪违法行为，营造风清气正的良好干事创业环境。 各位代表，接续奋斗新征程，扬帆起航再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，咬定目标不动摇、开拓创新不畏难、转型发展不懈怠，奋力冲刺全国县域经济百强县，为全面建成繁荣美丽新宣汉而努力奋斗，以优异成绩向党的百年华诞献礼! 名词解释和说明 〔1〕六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 〔2〕六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 〔3〕三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 〔4〕四个不摘：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。 〔5〕一环一区两园两路：“一环”即县城环城路;“一区”即龚家明月坝片区;“两园”即王家山森林公园、黄金槽城市公园;“两路”即宣汉至七里快速通道、宣汉至通川区魏家快速通道。 〔6〕三路三片三园：“三路”即北城大道、滨湖路、达(州)宣(汉)快速通道;“三片”即宣汉商贸物流园区、张家坝片区、旧城改造片区;“三园”即百节溪公园、渔禅寺公园、巴山红军公园。 〔7〕巴山大峡谷、西南片区两大示范区：“巴山大峡谷示范区”即樊哙镇、三墩乡、渡口乡、漆树乡、龙泉乡;“西南片区示范区”即大成镇、君塘镇(红岭镇)、蒲江街道、东乡街道(东林乡)、庙安镇(天宝乡)、天生镇(七里镇)。 |
