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大力促进市场消费。把扩内需同改善人民生活品质结合起来，加快建设临港商圈、临空商圈、高铁商圈，推进三江口中央商务区、冠英古街等项目建设，完善城市商业服务配套。增强消费对经济发展的基础性作用，培育壮大市场主体，大力发展新产业、新业态、新模式。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力，扩大节假日消费，合理增加公共消费。深化市场拓展“三大活动”。建立完善支持“宜宾造”产品本地消费的政策措施。鼓励电商龙头企业，利用自身渠道推动“宜宾造”产品“走出去”。 积极融入国内国际双循环。立足国内大循环，贯通生产、分配、流通、消费各环节，集中打造推广一批消费品工业品牌，加快打造世界消费品工业重镇和重要流通节点。用好用活现有平台和资源，大力开展委托招商、以商招商、平台招商，实现引进国内市外到位资金750亿元、国内省外到位资金488亿元。持续深化四川自贸区宜宾协同区改革，提升国家临时开放口岸功能，推动宜宾综保区高效运行，积极申建国家外贸转型升级基地、跨境电商综试区。扩大白酒、智能终端、汽车、新材料等产品出口规模。保持外贸企业产业链、供应链稳定，外贸进出口总额增长10%。 推动县域经济高质量发展。抓住交通条件大改善带来的机遇，谋划推出一批“交通+产业”“交通+旅游”“交通+城镇”等重大项目，夯实县域发展支撑。以沿江经开区、高新区、工业园区为载体，做好延链补链强链文章，支持产业园区相互协作配套，加快引进培育一批大项目、大企业、大集团。以山区县特色资源为依托，大力发展农产品精深加工，每个区县至少拿出2个县域特色产业项目纳入全市重点项目，力争每个区县形成1—2个引领性、带动性、示范性强的支柱产业。全面实施市场准入负面清单制度，落实民营经济、中小微企业各项扶持政策，遴选一批优秀民营企业予以重点扶持，全面激发民营经济发展活力。 四、坚持互联互通、完善功能，进一步推进交通枢纽建设 加快构建立体交通枢纽。加快推进成自宜高铁、渝昆高铁、隆黄铁路宜宾段建设，做好宜西攀高铁、珙叙铁路、内昆铁路宜宾段扩能改造前期工作。加快宜威高速、仁沐新高速、新市至金阳至攀枝花高速公路建设进度。争取开工建设宜宾至屏山新市、南溪至内江至乐至高速公路，加快重庆经赤水至筠连至盐津、宜宾经泸州至江津高速公路前期工作。推动五粮液机场高效运营，力争通行航线达到35个，旅客吞吐量突破150万人次。 加快完善市域交通路网。加快G353宜宾经南溪至泸州段快速通道、G247自贡至宜宾公路、S215屏山至泥南公路等11个续建项目建设，开工建设G246高县绕城段等项目。加快推进宜南、宜长、宜屏快速通道提升改造和高县至筠连快速通道建设。有序推进中心城区到各区县、重点旅游景区、中心镇快速通道建设。持续推进“四好农村路”建设，新改建农村公路230公里。 加快提升交通服务水平。推进客货运站场枢纽建设，实现各类交通方式无缝衔接。推进宜宾高铁快运基地等项目建设。按计划实施“电动宜宾”行动。深化智慧交通建设，建成交通信息和应急指挥中心。巩固和深化乡村客运“金通工程”试点成果。规范出租车、网约车运营管理，加强从业人员业务培训，提升公共交通行业服务水平。 五、坚持创新驱动、改革推动，进一步厚植发展比较优势 高质量建设三江新区。聚焦“四区”定位和“六个样板区”发展要求，高水平编制新区系列专项规划。加快推动装备制造产业园、锂电材料产业园、医用卫生应急产业基地等重大项目建设，确保今年实现地区生产总值266亿元、常住人口28万人。探索经济区和行政区适度分离模式，赋予新区更加充分的改革自主权，探索设立产业引导投资基金、股权投资基金、创新创业投资基金，加快打造成渝地区经济副中心核心引擎。 持续推动“双城”建设。深入推进高教园建设，建成西南大学宜宾研究生院、西华大学宜宾校区(二期)、成都工业学院宜宾校区(二期)，有序推进成都理工大学宜宾校区(二期)、宜宾学院临港校区(二期)等项目建设。开工建设宜宾国际高职园，加快推进宜宾职业技术学院迁建项目。健全在宜高校、科研院所服务体制机制，推动高校内涵发展。推动市科技创新中心高效运营，累计建成省级以上创新研发(孵化)平台120家以上。 深入推进创新发展。主动对接国家基础研究十年行动方案，积极申建一批基础学科研究中心、区域科技创新中心。强化企业创新主体地位，支持企业加大科技研发投入，引进培育一批科技领军人才和创新创业团队。开工建设大学科技园，促成高校、科研机构与企业联合开展技术攻关，共同实施一批重大科技专项或成果转化项目。实施科技型企业“倍增行动”，力争高新技术企业、科技型中小企业认定备案分别达到180家、900家。力争成功创建国家高新区，积极争创国家创新型城市。 深化重点领域改革。深化国资国企改革，完成市属国有企业由38户企业集团及80户下属企业，改组为15户骨干企业集团及60户下属企业。深化投融资体制改革，进一步理顺国有资本投资运营公司职能职责，合理确定债券融资规模，鼓励支持企业挂牌上市。加快农村集体产权制度改革，稳妥推进翠屏区全国宅基地改革试点。深化“放管服”改革，持续实施“全天候、零见面、最多跑一次”政务服务，推进“一网通办”，着力打造一流营商环境。推进江安县撤县设区、长宁县撤县设市工作。 六、坚持生态优先、绿色发展，进一步强化生态文明建设 持续打好污染防治攻坚战。全力推进中省生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境问题整改。深化大气污染防治，强化细颗粒物与臭氧协同治理，实现科学化、精细化、常态化管控。深化水污染防治，全面落实河(湖)长制，推进城镇污水处理设施提标改造和农村生活污水处理设施建设，加强长江、金沙江、岷江等重点流域及其支流污染综合治理。深化土壤污染治理与修复，加强农业面源污染治理。 持续强化生态保护修复。严守“三线一单”规定，强化环境准入约束机制。落实主体功能区制度，加强“三江”“九河”岸线保护，维护生态系统多样性。落实长江流域重点水域禁捕制度，推进水生态环境保护专项行动。加强山水林田湖草系统治理，强化水土流失、沙化、石漠化等综合防治，推进长江干支流废弃矿山生态修复。加强农村乱占耕地建房问题整治工作。巩固大规模绿化全市行动成果，进一步筑牢长江上游生态屏障。 持续推动转变生产生活方式。认真落实中省有关碳达峰、碳中和部署要求，推进重点行业和重要领域绿色化改造，大力发展绿色低碳循环经济。强化国土空间规划和用途管控，推进资源全面节约集约和循环利用。开展节约型机关创建，公共机构单位建筑面积能耗下降2%。广泛开展生态文明和绿色生活宣传教育，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进国家级生态文明建设示范市创建工作。 七、坚持富民惠民、共建共享，进一步提高人民生活质量 |
