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各位代表，回顾过去一年，我们在危机中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，在实干中增信心，战胜了一个又一个困难，创造了一项又一项业绩，这是上级党委政府亲切关怀的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向关心和支持广汉发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 各位代表，回顾过去一年，我们清醒地认识到，前进的道路仍然漫长，困难和挑战依然存在。发展不平衡、不充分的基本市情尚未改变;前有标兵、后有追兵的竞争态势更加紧迫;空间不足、环境约束、要素趋紧的发展瓶颈日益凸显;城乡建设管理、民生改善与人民对美好生活的向往还有差距;个别干部习惯思维、路径依赖现象依然存在。我们一定以高度负责的精神、不畏艰难的勇气，尽快补齐短板、尽早解决问题，使人民政府不负人民重托! 2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。纵观发展大势，中央推进“一带一路”建设，广汉毗邻四川自由贸易试验区和成都国际铁路港，正从内陆腹地走向开放前沿;省委十一届三次全会明确提出“推进成德同城化突破”，广汉作为“先行融合区”必将最先受益;德阳市委八届七次全会明确支持“广汉3年重返全省十强”，为广汉发展标定了目标、注入了动能。当下的广汉，历史机遇千载难逢，政策利好交汇叠加，未来预期空前高涨，处在了发展的最好位置，来到了发展的最好季节，站在了发展的最好风口，我们必须踏着新时代的铿锵鼓点，将实干与担当镌刻在广汉奋勇向前的征程中。 今年工作思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神、省委十一届三次四次全会精神、德阳市委八届七次八次全会精神，全面落实广汉市委十四届七次八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以“重返全省十强”为总目标，以“建设成德同城先行融合区”为总定位，全面解放思想、高举改革大旗、掀起二次创业，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入开展项目建设会战年、民营经济扶持年、城乡环境提升年、政府效能优化年“四大主题年”活动，加快推动广汉转型发展、创新发展、跨越发展。 今年主要目标是：全市地区生产总值增长9%左右，全社会固定资产投资200亿元以上，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： 一、坚持稳中求进，促进经济发展行稳致远。保持战略定力注重稳扎稳打，统筹做好“六个稳”工作，把稳的基础巩固好、进的态势保持好。 全力扩大有效投资。发挥投资关键作用，大抓项目、抓大项目，营造全域推进项目会战、全年攻坚项目会战、全员参与项目会战的浓厚氛围。抢抓成德同城化、乡村振兴等战略机遇，充实完善重点项目库，储备项目150个以上。精准对接宏观政策和投资导向，确保争取的项目资金增长10%以上。健全项目推进“六个一”机制，探索建立重大项目保障“资金池”“土地池”，突出抓好总投资339亿元的33个省市重点项目。建立吸引民间资本投资重点领域项目库、向民间资本推介项目常态化机制，推动“非禁即入”普遍落实，引导更多社会资本投资基础设施和产业项目。 深入激发消费潜力。发挥消费基础性作用，落实激发居民消费潜力政策措施，让消费成为经济平稳增长的“压舱石”。实施消费升级计划，优化提升住宿、餐饮、商贸等实物消费，提质扩容养老、健康、教育、文化等服务消费，大力培育品质消费、时尚消费、信息消费、绿色消费等新兴消费。积极参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”等系列活动，引导企业创新经营业态，新增限额以上商贸企业10户。加强市场监管，严肃查处假冒伪劣行为，加快建立守信“红名单”和失信“黑名单”，切实保护消费者权益。 坚定支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实省“20条”和市“26条”政策，深入实施“暖企工程”，着力破解“三门三山”，实现涉企税收柔性服务、涉企政策刚性兑现、涉企诉求有求必应。支持企业轻装上阵，进一步减少涉企行政事业性收费，落实民营企业社会保险阶段性降费率政策、失业保险稳岗补贴政策。支持企业轻松上阵，设身处地保障要素资源，积极帮助企业争取各类资金，新增直购电直购气企业15户，应急转贷专项资金支持企业118户以上;大力缓解企业融资难融资贵，引导金融机构加强信贷支持，鼓励企业通过多层次资本市场直接融资，新增挂牌上市企业5户。支持企业全力上阵，全面实行本土民营企业新增投资享受招商引资同等政策，鼓励本地企业采购本地造产品，增强微观主体活力，大力培育“行业小巨人”和“隐形冠军”企业。支持企业从容上阵，建立“亲”“清”新型政商关系，激发和保护企业家精神，营造全社会尊商重企、支持创业的浓厚氛围。 二、全面落实高质量发展要求，构建现代产业体系。扎实推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，推动“增量崛起”与“存量变革”，大力振兴实体经济。 推动传统产业提质振兴。全面实施“中国制造2025”四川行动计划，推进设备换芯、生产换线、产品换代。引导航天宏华、宝石机械等油气装备企业向智能制造、绿色制造、服务型制造转型，打造中国最大油气装备产业集群。鼓励依科制药、川盟健康城等医药企业建设天然普药生产基地、中药现代科技示范基地、原料药基地，打造千亿医药产业核心区。支持益海粮油、米老头扩能增产，拓宽以航佳、海晨为代表的火锅产业链，打造西南最大食品产业聚集区。 推动新兴产业积厚成势。实施新兴产业倍增计划，瞄准科技革命和产业变革趋势，积极培育新产业、新业态、新模式。支持民航飞行学院建成世界一流的国际化、开放型高水平特色大学，开工建设天府航空学院，推动航泰航空、西林凤腾等航空企业发展壮大，完善集研制、培训、运营、维修保障于一体的通航产业体系。大力支持科力特、上之登等新材料企业培养拳头产品、拓展应用领域，形成特色优势明显的新材料产业集群。加快推进京东西南智能运营结算中心项目，大力培育云计算、物联网等数字经济，建设大数据产业聚集区。 推动现代服务业裂变增长。实施服务业跨越计划，以新兴先导型服务业为重点，推动生产性服务业向专业化延伸，生活性服务业向高品质转变。大力发展现代物流，启动工业集中发展区物流产业园建设，推进宝湾物流、北新冷链等重点项目，打造现代物流聚集区。大力发展会展产业，办好两年一次的国际航展、装备制造展，一年一次的中医药博览会，打造西部会展名城。大力发展全域旅游，统筹美丽乡村、民俗文化、历史景观、赛事活动各类资源，开发精品线路和特色板块，打造成德休闲旅游首选目的地，实现月月有活动、季季有主题、年年有盛会。 |
