|
(十一)强化治理能力建设，全力构建现代化治理体系。一是加快建设法治漾濞。推进全面依法治县，实施“八五”普法规划，坚持和完善民族区域自治制度，推进现代化法律服务平台建设，实施农村“法治宣传中心户”和“法律明白人”培养工程。二是加快建设平安漾濞。加强国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力，保持社会安全稳定。全面提升应急管理和防灾减灾救灾能力，有效防控重特大安全事故。三是加快建设和谐漾濞。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制，充分发挥“两中心一平台”作用，持续开展移风易俗、客事从简工作，大力推动新时代文明新风引领。四是加快建设信用漾濞。提升政府诚信水平，完成农村“三信”评定授信，加强中小企业诚信建设，提高全社会诚信意识和信用水平。 三、2021年重点工作 2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年和第二个百年奋斗目标起步之年。今年的经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长11%以上，一般公共预算收入增长8%以上，一般公共预算支出增长3%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长30%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%以上、9.5%以上。 完成上述目标，要着力打造“三个新引擎”、全力推动“三个新提升”、奋力开创“三个新局面”。 着力打造“三个新引擎”： (一)强化谋划推进，着力打造高质量发展的项目新引擎 精心组织项目谋划。启动“十四五”重大项目前期工作两年行动计划，紧盯政策导向、重点领域，高质量建立项目库，策划包装投资500万元以上项目50个以上，争取更多项目纳入州级“十四五”重大前期项目库。投入项目前期工作经费2000万元以上，争取到位中央预算内资金及债券资金4亿元以上。 精细推动项目开工。全力加快通过省级专家审查的田园综合体、明德书院、核桃产业园、道贤中医馆、香香嫂土特产生态园、富文·依山郡等2021年土地征收成片开发项目用地报批、征收、供应，推进新增土地整治及大瑞铁路火车站配套基础设施建设、漾濞县城市生态修复、漾濞江下普段水环境综合治理、雪山河水库、县消防救援大队整体搬迁等重点项目前期工作，按照“能开则开、开则不停”的原则，促进项目开工建设。新开工500万元以上项目46个以上。 精准推进项目实施。完善领导牵头抓项目、职能部门合力抓协调、要素部门联动抓保障，专人负责、专班推进的重大项目综合协调推进机制。完成投资39亿元以上，全面完成双涧水库主体工程、金十路、苍漾公园(一期)、漾云陵园等22个项目建设。 (二)强化结构优化，着力打造高质量发展的产业新引擎 推动以高原特色农业为主的第一产业加快发展。持续深入打造“绿色食品牌”，深入推进“一县一业”“一村一品”建设，新建农产品仓储保鲜冷链物流设施1个以上、“绿色食品牌”生产基地10万亩以上，新认证“三品一标”3个以上，新培育示范新型经营主体10户以上，力争入选“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”1家以上。突出抓好核桃产业向全产业链发展，加快漾濞核桃地理标志农产品认证、商标注册、品牌推广，完成核桃提质增效5万亩以上，实现核桃产量6万吨以上、农业产值8亿元以上、加工业产值7亿元以上。实现一产增加值13.18亿元以上、增长6%以上。 推动以核桃产品研发及加工业和中药材种植及加工业为主的第二产业转型升级。加快核桃产业园建设，确保标准化厂房等二期基础设施建成并投入使用，湖北骏马漾濞核桃全系产业链等2个入园项目建成投产，新增入园项目4个以上，实现核桃产业园产值15亿元以上。加快漾江生物药业产业园建设，确保工业大麻种植及加工项目建成投产。加快顺濞“工业小镇”建设，打造工业新增长极。加快大钢公司技改和鑫源实业滇西矿物油处置中心、废矿物油技改扩建等项目建设。培育规模以上工业企业2家以上。加快建筑业发展步伐，实现建筑业产值增长35%以上。实现二产增加值9.8亿元以上、增长22.1%以上。 推动以文创及康养旅游业和电子商务等现代服务业为主的第三产业提质增效。抢抓大理州被列为国家文化和旅游消费试点城市机遇，持续深入打造“健康生活目的地牌”，积极主动融入大滇西旅游环线建设，加快推进环苍山国家步道、富文·依山郡、瑜伽小镇等重点文旅康养项目建设。完成石门关风景游道建设，新建半山酒店1家以上，确保石门关国家5A级旅游景区创建通过省级终评，完成旅游项目投资2.56亿元以上。加大“一部手机游云南”推广运用，推出更多定制化旅游产品、旅游线路，实现旅游总收入17.56亿元以上。认真落实省州关于促进市场消费、推动夜间经济和数字经济发展等政策措施，深入实施服务经济倍增计划和消费升级行动计划，大力发展网上零售、餐饮等数字商贸新业态，推动传统消费升级。持续完善农村商贸流通基础设施，加大本地名特优农产品推介力度，促进农村消费。培育限额以上商贸企业2家以上。实现三产增加值17.35亿元以上、增长7.6%以上。 (三)强化招大引强，着力打造高质量发展的投资新引擎 大抓实抓招商引资。围绕省州重点产业规划和三产融合发展趋势，紧盯“三张牌”，深度融入省州“五个一百”招商大行动，强化“一把手”招商，引进一批产业关联度高、配套性强、技术先进的大项目、好项目。统筹用好财承空间，积极谋划推动一批PPP项目。全年引进州外到位资金54亿元以上、省外到位资金43亿元以上，分别增长15%以上。 配齐配全资源要素。积极向上争取土地、林地指标，科学统筹土地、林地、节能减排等控制性指标，用好用足城乡建设用地增减挂钩及“点供”用地试点政策，最大限度为项目建设提供指标和资金保障。强化国土空间规划优化升级，科学预留土地利用空间。认真落实疫情防控降本增效政策，帮助市场主体降低物流、用地、用能、用工成本。 用好用活财税金融政策。健全完善事权支出责任与财力相适应的制度，推动预算管理一体化建设，全面实施预算绩效管理。积极向上争取转移支付，全力兜牢基层“三保”底线。落实减税降费政策，加大财源培植力度。积极争取地方政府债券，合法合规举债融资，稳妥处置消化存量债务。加快推进平台公司市场化转型，充分发挥平台公司投融资作用助力高质量发展。加大政银企融资对接力度，落实“一企一策”信贷政策，引导和鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持，着力破解中小微企业融资难题。实现金融机构人民币存贷款余额增长10%以上。 做优做细政务服务。严格执行营商环境“红黑榜”评价和政务服务“好差评”制度，严格落实“非禁即入”和疫情防控期间各项惠企政策，持续提升开办企业便利度，压减工程建设项目审批事项和条件，以良好的营商环境吸引企业到漾投资兴业。持续深化“放管服”改革，积极推行“双随机、一公开”等监管模式。分类研究制定县内企业发展激励政策和配套措施，以“一企一策”“一项目一专班”的优质精细服务让企业安心稳定发展。 |
