|
(六)把改革创新作为第一动力，激发各类市场要素活力。 优化营商环境。全面落实优化营商环境33条措施，发扬“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，推行“代办员+协办员+联络员”的代办服务模式，为投资主体提供全程代办服务。全面落实企业开办“210”、获得用水“321”、获得用气“310”服务以及工程建设项目审批提效、不动产登记提质等各项工作措施。全面推行并联审批、容缺预审、告知承诺制以及“四多合一”、区域性统一评价、标准地出让等改革措施。大力推行政务服务“一网通办”、集成服务“一事联办”、实体大厅“一窗通办”、资源整合“一号对外”，着力实现办事不求人、只进一扇门、最多跑一次。 深化重点改革。全面抓好我市支持中小微企业发展28条、促进经济社会发展37条等政策的落实，全力落实好中央支持湖北发展一揽子政策措施清单84条，用足用好中央和省预算内投资、政府专项债、抗疫特别国债、城投债等多渠道资金，带动一批重大基础设施、民生项目、产业项目等加快建设。支持市城投公司、市高新投公司、市龙虾投公司等市属国有平台市场化运作、专业化发展、多元化经营，拓展融资渠道、扩大融资规模，提升国有企业运行质量。支持市汇桥担保公司加快内部改革，深化与省再担保集团合作，实行新增担保业务转型，确保长远可持续发展。加大金融机构引进力度，加快智慧金融服务平台建设，完善金融组织体系。全面加强预算绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高资金使用绩效。加强潜力产业基金、湖北长江(潜江)产业基金、润泽产业基金、长飞天风(潜江)产业基金的管理运营，撬动更多更好的优质项目、优质企业落户潜江。 强化创新驱动。坚持以创建国家创新型县市为抓手，抓好创新创业政策落地和要素集聚，深入开展科技成果转化对接活动，促进一批重大科技成果转化项目来潜转化。围绕新化工、新材料、新能源等重点领域，大力推动骨干企业拓展校企合作的广度和深度，积极备案省级企校联合创新中心。落实好总部经济支持政策，大力发展总部经济。牢固树立人才是第一资源的理念，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才激励措施，全力做好“引才、用才、育才、留才”工作，激发创新创业活力。 (七)把改善民生作为根本考量，提升人民群众幸福指数。 织牢民生底线保障网。落实好社会保险、职业培训、就业见习、实习实训等补贴政策，促进高校毕业生、退役军人等各类重点群体稳定就业。全力推动企业职工基本养老保险基金省级统筹统支，确保养老金按时足额发放。完善社会救助体系，提高社会救助标准，提升社会救助水平，统筹城乡低保、特困供养、临时救助、流浪救助等政策，切实保障困难群众基本民生。加快推进城乡生态公益性公墓建设。深化医疗保障制度改革，拓宽医保基金使用渠道，发挥医保基金最大效益。全面推进异地就医结算，确保年底前实现跨省异地就医患者在所有定点医院直接结算。 提升公共服务供给网。围绕促进教育质量提升，推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色、职业教育产教融合发展，办好特殊教育、继续教育，鼓励发展民办教育，让教育资源惠及所有家庭和孩子。深化拓展集团化办学，打造更多更好的老百姓家门口的优质学校。深化“市管校聘”改革，实现由学校全覆盖向层级全覆盖转变。支持江汉油田教育集团实施数字化提升工程，改善办学条件，优化办学结构，推动协同发展，提升办学质量。支持江汉艺术职业学院深化产教融合，建设品牌特色专业，加快新建项目步伐，扩大办学规模。深化疾控体系改革和公共卫生体系建设，着力实施院前急救体系建设，加快新中心医院、市人民医院、市疾控中心、市精神病专科医院、市中医院周潭院区、西城片区隔离病房等项目建设。深化基层卫生综合改革，力争年底前所有乡镇卫生院及社区卫生服务中心全部达标。强化政策保障，提升村卫生室服务能力。加快民政事业园建设。全力确保顺利通过国家卫生城市复审。继续做好新一轮全国文明城市创建工作。持续打造“骑行潜江、畅游潜江、奔跑潜江、舞动潜江、唱响潜江、诵读潜江”系列品牌活动。争创全国运动健身模范市。围绕全面建成小康社会、建党100周年等题材，创作推出一批优秀音乐、舞蹈、美术作品。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承创新。 构建社会治理共享网。全面推进市域社会治理现代化，打造共建共治共享社会治理格局。强化城乡社区建设，推进“双报到双服务”常态化制度化，拓展红色物业成效，探索“五社联动”服务新模式，提高居民参与社区治理积极性。健全扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三警一辅”，落实好人民调解等社会矛盾纠纷多元调处化解机制，建设更高水平的平安潜江。完善应急管理体系，建立“大安全、大应急、大减灾”工作机制，加强应急管理和救援力量建设，提高防灾减灾救灾能力。完善和落实安全生产责任制，实施安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝重特大事故发生。完善质量投诉和消费维权机制，实施质量安全风险管理。坚持底线思维、风险思维，以万全之策、万全准备，扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控和突发公共卫生应急事件处置工作。 办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行的原则，扎实办好12件民生实事，让人民群众有实实在在的获得感。1、筹资15亿元，推进7375套保障房建设，交付使用946套;2、筹资8.7亿元，启动建设潜江中学新校区，确保高新区小学、曹禺小学秋季顺利开学;3、筹资2.55亿元，完成44座危桥改造、50公里县乡公路改造、200公里村组道路连通;4、筹资2.5亿元，启动建设7座城区停车场，提供3000个停车位;5、筹资2.46亿元，实施26家发热门诊新建改建，完成4家医院及疾控中心实验室、负压病房、负压手术室等改扩建;6、筹资1.2亿元实施农村饮水提升工程，切实解决熊口、龙湾、运粮湖等饮水安全问题;7、筹资1亿元以上，改造城镇老旧小区30个;8、筹资8600万元，新建改造配变135台、低压线路180公里、10千伏线路140公里;9、筹资6755万元，继续实施国家基本公共卫生服务项目;10、筹资6500万元，提高城乡居民意外伤害保障水平，确保门诊统筹覆盖全市所有参保城乡居民;11、筹资6070万元，扶持新增创业3500人、带动就业7000人;12、筹资1577万元，实施文体惠民工程。 四、全面加强政府自身建设 各位代表，站在新的历史起点上，面对发展的新形势、新任务、新要求、新愿景，我们必须坚持和加强党的全面领导，加快政府职能转变，切实增强履职能力，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。 新征程，关山飞渡，法治者前。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保政府各项工作在法治化轨道上行稳致远。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大决策程序，强化政务公开，严格公正文明执法，让阳光照进政府行政全过程;完善建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，真正做到合同履约100%、政策兑现100%、失信治理100%，让诚信成为政府最美的底色;创新监管方式，最大限度减少对企业的干扰，让市场主体腾出更多时间生产经营;依法接受市人大及其常委会的法律监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，打造阳光透明政府。 新时代，千帆竞发，勇进者胜。以坚定的态度和毅力，大胆试、大胆闯、大胆干，让敢试、敢闯、敢干成为新时代潜江鲜明的特征。以思想的破冰引领发展的突围，把解放思想作为基点，学习借鉴先进地区的先进经验，运用创新的理念、改革的举措、法治的思维、市场的办法解决发展中的矛盾和问题;以开阔的眼界冲破观念的束缚，把化危为机作为基点，敢于接受挑战，善于把握机遇，着力在准确识变、科学应变、主动求变中实现“柳暗花明又一村”;以更高的站位推动工作的落实，把责任落实作为基点，勇于挑起最重的担子、承担最重的责任，打造责任担当政府。 |
