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(四)着力抓改革，激发创新发展新活力 推进政府职能转变和“放管服”改革，加大简政放权力度，实施统一的市场准入负面清单，加快推进“多证合一”、“证照分离”，全力压缩企业开办时间，打造营商环境新高地。深入推进“互联网+政务服务”，提升“一部手机办事通”使用率，加快建设智慧政务综合平台，实现政务服务一体化平台三级互联互通、企业群众线上线下一件事一次办，推进政务服务规范化、标准化、便利化。深化财税金融体制改革，强化预算管理，健全政府债务监测、偿还机制，稳妥化解隐性债务，加强财政金融联动。深化国资、国企改革，加快国资市场化转型，提高运营水平。深化农村改革，探索农村宅基地“三权分置”，建立农村“三资”管理使用平台，促进农村资源要素在城乡之间双向流动;发展壮大农村集体经济，力争年收入20万元以上的行政村达到50%以上。深化重点领域改革，推进教育、医疗、卫生、殡葬等社会事业改革，让改革红利加速释放。强化创新驱动，鼓励企业加大研发投入，研发更多“专精特新”产品，打响企业品牌。 (五)着力抓攻坚，筑牢生态安全新屏障 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持走绿色发展、高质量发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和“7大标志性战役”。深入开展工地扬尘、餐饮油烟和秸秆、垃圾禁烧等专项整治，严控工业、交通等重点领域污染排放。严格落实河(湖)长制，加强饮用水水源地保护，严厉打击非法采砂洗砂、侵占河道(水库)、污染水体和破坏水域岸线等行为;新建第二污水处理厂，加大雨污管网建设力度。强化农业面源污染治理，继续推行化肥、农药零增长行动，大力推进秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用。全面推行林长制，实施森林质量精准提升工程，完成造林1万亩，强化森林防火、有害生物防治和林木盗伐防范，加大野生动植物保护。严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控，严把环境准入负面清单，推动落后产能改造升级，推进节能减排低碳发展，创建国家级生态文明县。 (六)着力抓民生，创造美好幸福新生活 改善公共服务基础。实施义务教育学校补短板项目和普洱中学高中部改扩建工程，新建民族实验学校和3所幼儿园，深化“县管校聘”改革，健全完善教育评价机制，加强教师队伍和师德师风建设，加快教育信息化建设，积极引进优质教育资源，提升教育教学质量;加大医疗基础设施和卫生人才队伍建设，提升医技水平和远程医疗服务能力，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平;实施乡村文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动。完善社会保障体系。做好就业创业、社会保障、医疗保障、兜底保障等工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。构建现代化社会治理体系。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，有效提升防控风险与服务群众水平，持续打好禁毒防艾人民战争，打造共建共治共享的社会治理新格局;强化食品药品安全监管，严格落实安全生产责任制，全面提高安全监管、应急管理和综合防灾减灾救灾能力;丰富拓展民族团结誓词碑精神，争取建设铸牢中华民族共同体意识干部教育培训基地。 三、2021年主要工作 2021年是奋斗“十四五”、奋进新征程的开局之年。综合各方因素，全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地方生产总值(GDP)增长9%以上;固定资产投资总额增长18%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;一般公共预算收入增长5%以上、支出增长4%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;节能减排目标控制在上级下达的指标以内。实现全年发展目标，重点抓好九个方面工作。 (一)突出抓管控、防输入，扎实做好疫情防控常态化 打好“外防输入、内防反弹”持久战，做好长时间应对国外疫情持续恶化的思想准备和工作准备，健全完善网格化防控体系，压实防控责任，严格入境人员和重点地区来宁返宁人员排查管理，加强冷链食品管控，落实重点场所疫情防控措施;引导群众坚持做好必要防护，稳妥有序开展重点人群疫苗接种;建立健全公共卫生应急管理体系，深入持久开展爱国卫生“7个专项行动”，形成全民参与抗疫的良好格局。 (二)突出抓转型、提质量，驱动产业结构优化升级 加快农业产业发展步伐。推动乡村产业振兴，持续改善生产条件，建设高标准农田8200亩，改造中低产田地3万亩;强力推进耕地“占补平衡”建设，新增耕地2.3万亩。落实粮食安全生产责任制，守紧“米袋子”;稳固烤烟产业，烟叶收购10万担以上;大力推进规模经营，坚持农业产业化集群发展，以丰用、田野牧歌、锦态源等企业为依托，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社大力发展肉牛、生猪、家禽和特色经济作物，新增农业新型经营主体30家以上。狠抓品牌打造，以农产品溯源体系建设为导向，扩大“普洱山普洱茶”品牌效应，努力打造宁洱小粒咖啡和特色生物产业品牌，力争新认证“三品一标”产品数10个。 加快工业园区建设。高质量建设园区平台，积极配合市级完成园区总体规划，加快推进1.5万亩土地征收，同步推进标准厂房、水电路等基础设施建设，强化土地林地报批等要素保障。优化升级主导产业，启动绿潮技改搬迁，开工建设30万方定向刨花板“双百”项目和鑫联麦隆1千吨闪溶咖啡生产项目。突出产业升级，推动成品石油仓储基地落成建设，争取粮食集散基地落地开工;推动现有企业稳链、强链、补链，支持建筑建材、林板林化、农产品加工、生物药业等现有企业做优做大。狠抓工业招商攻坚，聚焦主导产业编制招商路线图，建立招引企业目标库，优化入园政策，力争引进1—2个行业龙头企业引领工业发展。加大规上企业培育力度，新增规上工业企业2户以上。 加快推进商贸经济复苏。完成火车站前广场及连接线建设，加快推进冷链物流园建设，争取实施净菜配送中心项目。加快发展电商产业，积极争取获补电子商务进农村综合示范第二阶段项目资金，扩大电子商务进农村覆盖面;大力倡导消费扶贫，拓展工业品下乡、农产品进城物流通道，实现电商销售额增长30%以上。抓好商场超市、物流企业等疫情防控监管服务，打造1个夜间经济地标、1条主体街区，多角度释放消费潜力，新增限上商贸企业3户以上。 (三)突出抓项目、扩投资，强化基础投资拉动力 聚焦“十四五”开局国家产业政策和投资导向，千方百计争取项目，力争申报中央预算内投资项目55个，总投资51.6亿元。 狠抓综合交通建设。全力配合玉磨铁路、宁江公路建成通车，加快推进宁景高速征地拆迁，完成扎罗山至困鹿山道路建设，启动东环线、磨黑江西至黎明偏老沿江经济路建设和蛮肥至热水潭至小黑江、县城至德化至普洱大河、勐先至普义至通关道路改扩建项目。狠抓重点水源工程建设。实现何张田水库下闸蓄水，加快黄草坝、老许坝、温泉河水库建设进度，开工建设胶瓜塘、打厂箐水库，争取石丫坡水库获批建设，完成中型灌区项目建设。加快布局“新基建”。建设5G基站300座以上、充电点27个以上。 |
