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政府工作报告(2021年) ——2021年1月11日在文山市第三届人民代表大会第五次会议上 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《文山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾 过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外各类风险挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省州党委、政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们紧扣全面建成小康社会目标任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局，推动全市经济社会发展取得一定成效。 全市预计实现地区生产总值325亿元、增长3%。财政总收入44.8亿元，地方一般公共预算收入23.2亿元、增长3.5%;地方一般公共预算支出58.3亿元、增长3.9%;固定资产投资136亿元、下降51%;社会消费品零售总额197.6亿元、下降12%;金融机构各项存款余额431.22亿元、增长6.62%，各项贷款余额441.34亿元、增长10.73%;城镇常住居民人均可支配收入37580元、增长3.5%，农村常住居民人均可支配收入13500元、增长8%;居民消费价格上涨4.5%。 一年来，我们着力抓好以下几个方面的工作： (一)疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，坚决响应党中央号召，选派5名医务人员驰援武汉。严格落实“外防输入、内防反弹”措施，抓实精准化、常态化防控，坚持“四早”原则，压实“四方”责任。突出抓好重点场所、重点人群、重点环节管控，及时发现并隔离治疗确诊病例、无症状感染者各1例，有效遏制疫情传播蔓延。设置定点、哨点发热门诊20个，储备口罩、防护服等防控物资133.5万件，建成市医院新冠肺炎核酸检测实验室，启动市医院救治能力提升、市疾控中心核酸检测实验室项目建设。全市连续9个月无新增确诊病例、无症状感染者及境外输入病例，牢牢守住疫情防控“底线”。 (二)三大攻坚战成效显著。统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，聚焦“两不愁三保障”、饮水安全和问题清零，驻村帮扶工作队尽锐出战，深入开展“百日总攻”“百日提升”等专项行动，高质量完成842户2887人的年度脱贫目标，100个贫困村整体提升，13592户57957人已脱贫人口持续巩固，顺利通过第三方实地评估和国家普查验收，脱贫攻坚取得决定性胜利。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，城区空气质量保持国家二级标准，空气质量优良率达98.9%。河(湖)长制责任全面落实，城市集中式饮用水源地水质达标率达100%，达到国家地表水Ⅲ类标准。土壤污染现状调查有序推进，完成历史遗留砷渣治理、“散乱污”企业综合整治11户、尾矿库污染防治情况调查分析5户。削减主要污染物6571吨，完成省州下达的单位GDP能耗目标任务，生态环境持续向好。强化风险源头管控，规范政府债务管理，保持打击非法集资高压态势，财政金融风险整体可控。全面贯彻国家总体安全观，认真落实意识形态责任制，扫黑除恶专项斗争深入开展，打掉涉黑涉恶团伙9个，刑事案件发案率下降13.1%，枪爆案件破案率达100%，破获涉毒案件50起，缴获毒品24.78千克，全力打击电信网络新型违法犯罪，破案率同比增长438.5%，道路交通事故预防工作成效显著，四项指标全面下降，群众安全感、满意度稳步回升。安全生产形势总体稳定。 (三)做好“六稳”工作落实“六保”任务。压减一般性支出1396万元，统筹各类资金30.07亿元，兜实兜牢“三保”底线。组织“点对点”和“一站式”外出务工，实现零就业家庭动态清零。“贷免扶补”扶持创业469人，发放创业担保贷款7634万元，带动1053人就业。发放救助资金1.52亿元，“五险”参保人数达82.26万人次。减免国有资产租金89.98万元，清偿民营企业中小企业账款2.2亿元，新增各类市场主体10497户。兑现企业复工复产奖励和补助资金近亿元，规模以上企业全部复工复产。生猪产能持续恢复，“米袋子”“菜篮子”货足价稳。基建、房地产等领域逐步恢复。 (四)重点产业持续壮大。实现粮食产量2.46亿公斤，收购烟叶8.08万担，烟农收入1.1亿元。实施“一县一业”示范创建项目17个，建成农业产业示范基地49个。新建万头生猪规模化养殖场2个，全州首家家禽集中屠宰厂投运。预计实现农业总产值44.5亿元，增长6.5%。云白药、天士力现代中药产业项目竣工投产，三七智慧药谷项目成功签约，以三七为重点的中医药产业实现综合总产值123亿元。年产50万吨电解铝全面投产，年处理3万吨铝灰生产线、年处理260万吨赤泥选铁及综合利用等项目达标达产，铝产业链总产值达58亿元。预计完成规模以上工业总产值222.6亿元，增长21.3%。云南白药数字三七产业园成功创建国家3A级旅游景区。商贸、物流等现代服务业加速回暖，预计服务业增加值158.2亿元。 (五)基础设施不断完善。文马高速建成通车，天文高速(市境段)建设加快，蒙文铁路、文砚大道等项目前期工作有序开展。德厚水库下闸蓄水，湾子寨水库，乐竜、红甸灌区等一批水利项目开工建设，锁龙桥、大箐、依格白、水结等水库项目前期工作稳步推进，全市水网设施不断完善。建成天然气管道20.2千米、小区配套燃气设施8000户。完成农村电网改造42.64千米，垃圾焚烧发电、三水厂二期项目复工建设。建成5G基站415个。 (六)城乡面貌明显改善。全面启动爱国卫生“7个专项行动”，环东路、文新农贸市场等一批市民反映强烈的“脏乱差”区域明显改善。重点场所实现常态化消毒。城市机械清扫率达76%，日处理生活垃圾360吨，清理建筑垃圾百余万吨，生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达96%、95.01%。启用智能渣土车管控平台，对城区建筑垃圾核准运输实行定点消纳、全程监管，基本消除裸露垃圾。新(改)建公厕10座、洗手设施188座。清查整治“两违”建筑10.16万平方米，拆除广告牌455块，清理布标、小广告2.2万条(张)。实施东互通连接线及省道206线示范路建设，沿路绿化5.47万平方米。完成老旧小区改造2个，樱花山谷、丽水湖畔保障性住房项目取得阶段性成果，西山中寨回迁安置房项目全面复工。深入开展农村违法占耕整治，农村人居环境整治三年行动顺利完成，村容村貌大幅提升。 (七)改革创新深入推进。农村集体产权制度、文旅体教卫等领域改革不断推进，紧密型医共体、科技成果转化示范市等改革试点成效初显。“放管服”改革持续深化，政务服务事项网上可办率达98.5%，按时办结率达87.7%，率先实现34项行政许可相对集中办理。推动执法力量持续下沉。殡葬改革不断深化，建成乡村公益性公墓215个。国企改革蹄疾步稳，整合组建3家国有独资公司。文山国家高新技术产业开发区创建工作有序推进。高位推动招商引资，成功签约项目10个，引进省外企业到位资金增长10%。 (八)社会事业全面进步。第十一、十三、十四中学建成投入使用，引入曲靖民族中学、长水教育集团、文山学院入驻办学，马塘黑末小学、小街小学迁建成功，25个“一村一幼、一乡一公办”项目加快推进，新增学位7500个，新招聘教师1427人。市乡村三级医疗机构均达到标准化建设要求，市人民医院晋升三级医院，市妇幼保健院晋升二级甲等妇幼保健机构。成功创建国家级慢性病综合防控示范区。市第二人民医院、妇幼保健院产儿病区项目建设顺利推进。中医药服务、医养结合、健康养老等健康产业稳步发展。民族团结、宗教和顺的良好局面持续巩固。国家级试点文明实践中心深入推进，建成文明实践场所159个。第七次全国人口普查有序推进。2020年10件惠民实事完成9件。 |
