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各位代表!站在新的历史起点，我们坚信，在县委的坚强领导下，锚定转型出雏型发展目标，聚力推动“十四五”时期经济社会发展，把36万浑源人民群众的期盼记在心上，把经济发展的短板补上来、基础夯扎实、框架立起来，“十四五”规划的美好蓝图一定能变成现实。 三、2021年工作安排 2021年是我县转型出雏型的开局之年，也是打好翻身仗的关键之年，做好今年的工作至关重要。我们要按照县委十五届九次全体会议暨县委经济工作会议和县党代会的安排部署，汇聚全县人民的智慧，调动社会各方面的力量，打基础、补短板、扬优势、促转型，在特殊时期肩负起特殊的使命，坚决蹚出一条绿色转型和高质量发展同步兼顾的崭新道路。 综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长8.5%左右，规上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%以上。城镇新增就业和各项约束性指标不折不扣完成省市下达目标任务，积极争取更好的成绩。 围绕上述目标任务，全年工作要从以下四方面抓起。 (一)彰显北岳文化品牌，强化文化引领作用 以北岳文化为灵魂，南部汤头温泉为凤头，中部恒山、悬空寺和古城为核心，北部神溪湿地为凤尾，天峰岭和翠屏山分别向东西拓展为两翼，交通路网为骨架，景区景点为躯干，一二三产为实体，浑河唐河为血液，构建凤凰展翅腾飞的全域旅游框架。按照一年强主体、两年壮骨干、三年成系统、四年丰羽翼、五年出雏形的思路和步骤，把文旅产业打造成与农业和工业深度融合的支柱产业。 全面复兴北岳传统文化。把文化作为引领浑源发展的战略支撑，推动第一、第二、第三产业向文化旅游聚集。今年与山西大学合作，吸纳本地旅游、文化、史志等部门专家，组建北岳文化研究院。以北岳恒山文化为核心，系统研究和梳理恒山、古城、长城等优势文旅资源和黄芪、白酒、民俗、手工业等传统产业，全方位深挖浑源的文化内涵，为产业发展赋能。聚焦“六新”突破，从资源要素、产业方向、空间布局、项目建设、新技术运用、制度保障建立起一整套文旅创新服务体系，设计、研发、落地、运营一批新产品和新业态。 扩容提质恒山核心景区。强化组织领导机制，以5A景区创建为牵引，优化景区空间布局，完善服务配套设施，全面提升品质档次，力争年底进入国家级评审序列。在南北入口处建设地标性建筑，配套游客服务和功能展示等设施;在恒山水库大坝附近建设电梯，东岸架设栈道，使恒山核心景区形成一个有机贯通的整体;恢复文化景观，完善展览场馆和服务设施，适度植入商业形态。南面景观延伸至二亩湾，西岸建设大地景观和房车营地，东岸建设集客栈、商贸服务为一体的瓷窑小镇，北面景观与柳河连通。引入合作伙伴对恒山水库水面综合开发利用。实施岳门湾停车场改造、标识标牌安置、景区荒坡绿化等工程，从岳门湾至天峰岭开辟一条人行游览步道。 加速旅游产品布局开发。着眼全域，以恒山子景区为支撑，从最具特色、基础较好的景区入手，优化旅游路线设计，培育开发一批新产品。实施汤头温泉升级改造项目，挖掘北魏文化特色，打造具有皇家行宫风范的汤头温泉康养度假区。推进神溪湿地开发项目，以律吕音律文化为核，传统古村落为基，凤山、湿地、律吕神祠为体，融入凤凰传说、村风民俗、铸钟非遗等地方特色，恢复凤山书院、神溪月夜等古典景观，建设听音湖、风语桥等新景观，开发崖洞酒店、精品民宿、亲子乐园、美食街区、文化创意等新业态，打造神溪湿地生态旅游度假区。深度开发龙蓬峪、凌云口、千佛岭、莲花山、空中草原等旅游产品。 大力培育文创产业形态。深入推进“旅游+”文创产业，促进文旅与工业、农业融合发展。年内建成以凉粉非遗制作为主题，汇集地方风味小吃、特色农副产品等浑源美食的凉粉产业园;在古城内有节奏地嵌入文化和商业形态，将浑源非物质文化遗产和七十二行手工业场景应用其中，发展文创产业和夜游经济;谋划推进恒山小镇和二酒厂工业遗址公园建设。加快景区周边旅游业态布局，实施二岭、净石、破兑臼等旅游乡村扩容提质工程，涉及恒山景区六大片区和“探岳之旅”的乡镇，年内至少建设1家民宿客栈或农家乐。开展“游北岳、读历史”活动，精心编制全域旅游讲解词和宣传册，讲好浑源历史、浑源文化、浑源故事。 配套完善旅游服务设施。年内开工建设集智慧旅游、票务、交通、体验、商贸、服务等为一体的旅游服务中心。实施“探岳之旅”配套项目，配齐配全天路沿线的旅游厕所、标识标牌、栈道、驿站、休息亭等基础设施。全力推进国道239改线工程。 (二)坚守绿色生态底线，提升持续发展动力 生态兴则文明兴，绿色足则后劲足，县政府以绿色为最强底色、生态文明为首要姿态，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以环保工作新要求为底线标准，推动产业结构绿色转型、营商服务环境优化升级，奋力打造“天蓝水清绿色浓，风清气正环境美”的新浑源。 狠抓环境保护，持续改善自然生态。在巩固好前两年矿山生态修复成果的基础上，坚持“治山治水治气治城”一体推进，再现浑源山川秀美的自然风光。一是加强全域生态建设。对照矿山生态修复总目标，强化交账意识，打造生态修复观光样板区。年内启动实施6.5万亩生态治理区系统排水、2000亩矿山治理区造地、1万亩采煤沉陷区综合治理、8.9公里英庄至云州区等露采区道路建设以及阳光、二亩湾片区生态提升等工程，常态化推进系统修复。加速推进煤矿关闭退出工作，逐步解决涉矿遗留问题。开工唐河河道治理项目，纳入到河库连通总体工程中;实施6个京津风沙源治理和环京津冀生态安全屏障建设项目，营林造林7万亩、治理小流域3万亩;新建小辛庄断面水质提升工程，进一步巩固浑河治理成效。二是狠抓污染综合整治。扎实推进大气污染防治工作，实施热源厂供热能力扩建工程，完成煤改电2000户，县城内基本实现清洁取暖，PM2.5浓度进一步下降。深化农村环境整治行动，推进农业面源污染治理工作。开展污染防治专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为，保障好县域环境的安全。三是推进绿色低碳发展。严守生态红线，加强企业排污指标监测，加快推进垃圾分类和减量化资源化利用，促进资源节约集约循环利用，适时禁止使用塑料制品，倡导绿色生活方式，建设节约型社会，创建节约型机关。 狠抓产业重塑，培育夯实产业生态。积极发展节能环保、低碳生产、清洁能源等绿色产业，打造黄芪、白酒、陶瓷等一批传承复兴、特色鲜明、后劲十足的生态型产业，展示出浑源工业辉煌年代的实力，展现出持续发展的定力。一是黄芪产业高端化打造。加强与中国农大、中科院、山西中医大等高校合作，联合首曜小分子肽科研团队，创建黄芪药茶研究院，把黄芪作为带动整个康养产业的一条主线，打造高端康养产品。坚持做好恒山正北芪道地药材原产地保护工作，确保5年和8年以上野生黄芪种植面积稳定在28万亩和20万亩以上，同步抓好籽种保护、标准化种植、规范化管理等工作。充分发挥恒山黄芪(浑源)文化康养公司的带动作用，对全县200多家黄芪企业按产业链分工进行优化整合，打造联合舰队。借力药食同源的政策契机，持续加大产业链招商引资力度。今年，黄芪药茶文化产业园运营投产，黄芪博物馆、特色产品销售体验区、非遗产品展示区等区域均要对外开放，把该园区打造成黄芪产品线上与线下销售的中心区域。与国内知名科研院所合作建立科研中心，深度研发高端产品，转化一批科研成果。重点开发黄芪系列药茶，延伸功能食品、养生保健品等产业链条，把整个黄芪产业带动起来，与文旅深度融合，走茶旅融合的康养生态之路。确保小分子肽项目在8月份前投产，吸纳黄芪、菌菇、沙棘、杂粮等特色农产品，研发更多的肽产品。二是白酒产业特色化培育。逐步引入社会资本整合县域内酿酒作坊，实现资源优化重组，探索集团化集约化运作模式。扩大酿酒原粮种植规模，建设恒山白酒高粱生产基地，带动农产品加工、物流、旅游、餐饮等产业同步发展。推广恒芪康、恒山王、老白干等系列品牌，做大高粱纯粮酿酒产业，拓展医用酒精生产，拓宽销售市场，让传统品牌重新焕发生机。积极寻求与国药集团等大集团合作，开发系列黄芪养生酒和中药药酒，培育集生产、研发、销售于一体的大型企业，实现销量扩大、产品增值、品牌重塑。三是风光水新能源产业集群化拓展。加快抽水蓄能电站建设进度，年内完成投资6亿元;扎实推进8个风电项目、3个光伏项目、1个风电检修基地和1个垃圾焚烧电厂建设项目，13个能源类项目年内建设规模为208.6万千瓦;推进规上工业企业技术创新全覆盖，引导企业研发机构向以花岗岩和煤矿废弃料为基础的新材料制造领域拓展，支持县内各大企业与市科创园和产业技术创新联盟合作。培育“小升规”企业5家以上，力争总量突破20家。四是生猪养殖产业规模化建设。抓好正邦1.6万头种猪繁殖场“种养结合”基地建设，上马百草园农牧公司存栏5万头生猪畜牧养殖项目，推动浑源双胞胎星顺畜牧有限公司肉猪养殖项目落地，配套建设生猪定点屠宰厂，构建起繁育、养殖、肉产品加工多个园区一体化发展的规模养殖基地，持续发展肉牛、黄芪羊、散养鸡等传统养殖业，扶持养殖企业和专业合作社联合发展，推动有机农业、循环农业、生态农业落地见效。 |
