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(七)持续用力推进城乡融合发展。坚持以城带乡、城乡互动、一体推进，加快构建基础设施完备、城市功能完善、产业布局合理的现代化城镇体系。提升国土空间规划约束力。立足“两区两县”发展定位，高标准编制完成《国土空间规划》，科学确定发展规模和城镇体系，建立底线管控、公共服务、宜居环境等指标体系，制定出台产业发展、特色小镇、土地利用等管控清单，严守红线底线，稳定生态空间，保障农业发展空间，优化城镇发展布局，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间保护大格局。提升县城辐射带动力。推进产城融合发展，加快城南新区建设步伐，医疗功能园区建成投用，经济开发区新增入园企业10家以上，固定资产投资和税收均增长8%以上。推进城市服务功能提升，启动实施龙腾水岸、昌元新城等9个棚户区改造项目，加快滨河西路工程建设，完成伊逊南路、秋狝北路、滨河东路及卉原中学南北段等市政道路工程，新建停车场2处。提升县城管理水平，强力开展疏堵治乱，竭力解决交通拥堵问题。城南调峰热源厂和城北热源厂建成运营，新增供热面积379万平方米。全面完成省级文明县城创建验收，城镇化率提高到43%。提升特色城镇聚集力。坚持特色化、专业化、差异化发展，以塞罕坝森林小镇、御道口牧场草原小镇、御道口镇旅游小镇、半截塔马铃薯小镇、棋盘山牛镇、光伏小镇等特色小镇为重点，建设一批以文化旅游、特色种养殖、清洁能源利用、涉农产品加工为支撑的特色小镇，形成产业关联、功能互补的城镇体系。推行“三区同建”模式⑪，充分尊重群众意愿，加快农业人口向中心镇中心村搬迁聚集。提升基础设施支撑力。推进承克高速具备开工条件;国道G233姜家店至棋盘山段改建工程、省道S214半截塔至围隆交界改建工程开工建设;国道G233棋盘山至围场北段一级公路改建工程建成通行;重点乡镇100公里农村公路建成通车。实施总投资5000万元的农村电网和通讯网络改造工程，提高农村地区供电、通讯可靠率。接续实施农村饮水安全巩固提升工程，加速城乡供水一体化。 (八)矢志不渝保障和改善民生。牢固树立以人民为中心思想，扎实办好一批民生工程，全心全意增进民生福祉。优先发展教育医疗文化事业。启动实施浩云学校改扩建、第二中学校舍维修及附属工程，新建第一小学河东分校教学楼，义务教育学校全部消除“大班额”，普惠性学前教育覆盖率达到81%，争创“全国义务教育发展优质均衡县”。深化“四医联动”改革，推进医联体和分级诊疗建设，完善“远程影像、远程心电、远程超声”诊断体系，实现乡村卫生服务一体化，解决基层群众看病难问题。推进科教园区体育馆完成主体建设，组织文化惠民活动400场次以上，营造全民健身、抗击疫情的社会氛围。健全社会保障体系。突出抓好贫困劳动力、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业3850人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭继续保持动态清零。完善城乡养老、医疗、特困救助、最低生活保障制度，实施社会保险扩面提质工程和基本医疗保险全民参保计划，切实保障困难群众基本生活。全面规范房地产市场秩序，降低租赁住房税费负担，满足群众住房需求。防范化解重大风险。按照“强化反垄断和防止资本无序扩张”要求，严防金融风险，严厉打击非法集资、非法借贷等违法行为。深入开展政府债务、国资国企等重点领域排查整治，化解存量、严控增量，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。保障人民生命财产安全。扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强应急管理能力建设，坚决打赢森林草原防灭火和防汛抗灾硬仗，推动安全形势持续稳定向好。持续深化法治围场、平安围场建设，加快智慧警务等政法系统信息化建设步伐，实现扫黑除恶斗争常态化，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，确保社会大局安全和谐稳定。 四、全面加强政府自身建设 进入新发展阶段，政府自身建设面临着新的更高要求。我们将把政府治理体系和治理能力现代化建设摆在突出位置，驰而不息转作风、优服务、提效能，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)强化政治建设，坚定忠诚立场。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻新时代党的建设总要求，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，确保中央和省市县委各项决策部署落地见效。严格落实意识形态工作责任制，进一步增强政治敏锐性和鉴别力。 (二)强化法治建设，规范行政行为。加强法治政府建设，推进“八五”普法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把政府工作全面纳入法治轨道。认真落实重大行政决策法定程序，健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和效率。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质高效办好人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化建设，切实保障群众知情权、表达权和监督权。 (三)强化作风建设，弘扬实干担当。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，加强督查督办、问责问效，坚决杜绝“庸懒散拖”现象。大力整治形式主义、官僚主义，把时间和精力更多用在抓落实、办实事上。强化攻坚克难，主动担当作为，努力在改进作风中焕发干事创业精气神。用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，进一步弘扬担当实干精神，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。 (四)强化廉政建设，永葆清廉本色。全面贯彻从严治党各项要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。加大审计监督力度，强化政府投资项目、招投标、政府采购等重点领域监管和风险防控，严厉惩治各类腐败行为。注重开源节流，加大税源培植力度，严控“三公”经费，把更多的财力用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。坚持亲而有度、清而有为，着力构建“亲清”新型政商关系，让清正清廉成为政府的鲜明底色。 各位代表，新时代呼唤新担当，新征程要有新作为!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、奋勇争先，努力开创新时代美丽幸福围场建设新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼! |
