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2、围绕项目抓落地。实施县级重点项目72个，年度投资47亿元;实施市级重点项目18个，年度投资21.4亿元，其中重点产业类项目13个，计划投资15.8亿元。坚持把产业项目作为优化投资结构的重中之重，抓好12个重点开工在建项目。 3、紧盯问题抓服务。坚持落实重点项目县级领导联系责任制、“六个一”帮扶机制和“六包”责任制，完善征地拆迁实施办法，着力破解项目用地、资金等难题。进一步优化项目审批服务，开通重点项目绿色审批通道，推动项目尽早开工建设。深化“降成本、优环境”专项行动，切实兑现各项惠企政策。 (三)优化产业结构，加速推进新旧动能转换 1、夯实园区平台。以全省开发区改革和创新发展为契机，推进县工业集中区调区扩区。完成工业投资15亿元，实现工业税收2亿元。新增规模工业企业7家以上，新增国家高新技术企业6家、科技型企业4家，实现园区技工贸收入增长18%左右，园区规模工业增加值增长8.5%以上。对接“135”工程升级版，力争完成18万平米标准厂房建设，其中县工业集中区完成15万平方米，县湘商产业园完成3万平方米。 2、大力发展制造业。支持中铁五新、中南桥梁、恒裕钢构等企业发展，加快培育轨道基建及配套产业链;引导天天食品、南方葡萄沟酒庄、金糯米等企业发展食品精深加工;加快推进饲料产业集群发展;抓好台泥等建材优势产业的后备矿山审批，推进建筑材料环保型生产一体化、水性环保工业涂料生产;鼓励中南桥梁、兴龙玻璃等企业进行技术改造。推动宇隆电工、中铁五新、天天食品、梨树园涂料等企业成立省级技术研发中心，支持企业与省内外高校院所共建产学研合作平台。坚持一企一策，抓好重点工业企业帮扶。 3、优化产业结构。围绕“一产做特、二产做优、三产做大”的总体思路，持续推进农业品牌建设、园区专业化建设，不断壮大服务业。加快推进旅游项目开发，启动4A级景区创建工作，处置好荆坪古村、黄溪景区历史遗留问题，抓好荆坪古村、黄溪景区优质文旅资源的招商。加快发展新兴服务业，新增限上企业3家以上。大力发展“产业+电商”，加快电商产销一体化进程;全力推进雪峰山电商产业园、汇农电子商务生鲜物流仓储中心建设，培育现代商贸物流产业集群，力争三产比重达到40%。 (四)完善城市功能，提升城市整体形象 1、完善基础设施。抓好城市给排水管网建设，完成自来水公司国有化改造，新建10千伏南湖路二回线路、10千伏同乐二回线路，重点解决南湖北路、丹桂路、中方大道区域供电瓶颈。继续推进城市路网工程建设，完成月桂路、枫阳路、翠竹路建设;启动香樟西路、石榴路、迎松东路等道路建设。力争完成舞水河东岸综合治理。 2、推进城市扩容提质。激活商业步行街等存量商业地产，抓好城北片区综合开发，积极推动云物流特色小镇建设，力争怀化工业中专搬迁入驻，完成怀化师范高等专科学校二期建设，全力推动县城30个房地产开发项目，积极谋划城东片区项目整体开发，做好县城绕城线前期工作。争取引进一家奥特莱斯购物广场、一家星级酒店、一家旅游综合体。加大征拆工作力度，妥善解决安置遗留问题。 3、提升城市管理水平。持续加大“四城同创”工作力度，巩固提升国家卫生县城创建成果，力争创建国家园林县城，全面推进森林城市创建。抓好城市网格化管理，加强小区的管理职能划分。强力整治城郊环境卫生和市容秩序，科学划分城市环卫责任区，进一步提升县城净化、绿化、美化、亮化水平。 (五)狠抓乡村振兴，完善乡村治理体系 1、大力推进乡村产业振兴。聚焦“一县一特”发展目标，以发展特色产业为抓手，促进农业产业兴旺。严格落实粮食安全省长责任制，完成粮食播种面积29万亩，发展中、高档优质稻种植面积3万亩以上。积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，建设高标准蔬菜示范基地2000亩。推进中药材产业发展，新增中药材栽培面积2.5万亩。加快推进恢复生猪生产工作，努力实现养殖业总产值稳步增长。完成高标准农田建设1.8万亩，新增“三品一标”产品认证5个，新增市级以上龙头企业1家以上。 2、全面推进农村人居环境整治。以“全国乡村治理体系建设试点县”为契机，全面强化乡村网格化管理，完善村规民约、坚持移风易俗、破除陈规陋习，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。突出抓好农村生活垃圾管理，完善垃圾清运“村集、乡运、县处理”的运行模式，推进乡镇生活污水治理和村民建房规划管理工作，切实改善村容村貌。积极推进厕所革命，完成农村厕所改造4000座以上。创建省市级农村人居环境整治示范村4个、秀美村庄示范村13个以上。 3、切实提升农业生产保障水平。坚持以重大项目支撑农业产业发展,加快桐木镇国家农业产业强镇等项目建设。抓好农民素质培训工作，重点培育农村能人、乡土人才，完成农业技能培训1万人次以上。强化疫病防控，重点做好非洲猪瘟、葡萄根瘤蚜等重大动植物疫情的监测和防控。 (六)聚焦痛点堵点，统筹推进关键领域改革 1、继续深化“放管服”改革。不断优化营商环境，全力落实好中央、省、市关于取消、下放的行政审批事项;全面开展工程建设项目审批制度改革;深入推进市场主体登记“同城通办、局所联动”“证照分离、多证合一、证照联办”改革。全力推进“互联网+政务服务”工作，推进信用信息归集共享，努力实现“一网通办”，基本建成“网上政府”“掌上政府”。 2、继续深化供给侧结构性改革。重点围绕“三去一降一补”，进一步加大“僵尸企业”处置力度;以融资、土地、电力、社保、涉企收费等领域为重点，促进企业生产运营成本实质性下降。鼓励引导民间资本平等参与交通基础设施、市政公用事业、生态环境保护、社会事业、特色小镇建设。 3、继续深化社会民生体制改革。进一步完善农村饮水安全工程营运管护机制，实现农村集中供水全面定价、用水户全面缴费的目标。持续推进中小学教育体制机制改革，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”等突出问题;巩固“县管校聘”改革成果。推动“两病补偿，药品带号采购”改革;继续实施公立医院薪酬制度改革，推进县域紧密型医共体(4)综合改革。启动第七次全国人口普查工作。 (七)坚持以人为本，不断提升民生保障能力 1、全力促进就业创业工作。落实积极创业就业政策，进一步完善就业服务，加强就业公共服务信息平台建设，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动力等群体的就业创业工作，确保全年新增城镇就业1000人以上，新增农村劳动力转移就业2000人以上。 2、持续推进教育强县战略。加快实施县职中整体搬迁项目，完成泸阳镇芙蓉中学建设，加快香山别院、天成院子小区配套幼儿园建设。深入推进课改工作，特别是县一中“学本课堂”改革，打造中方教育品牌。力争引进一家双语实验学校。 |
