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一年来，我们着力保障和改善民生，群众获得感进一步增强。省市确定的20件24项重点民生实事项目全面完成，县人大票决的10件民生实事基本完成。全年财政民生支出完成17.6亿元，占一般公共财政预算支出的78%。全年共开发就业岗位8000余个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。S243袁铜公路、S250石蒿公路沥青路面铺筑主体工程基本完工。县第一幼儿园、县芙蓉学校全面建成投入使用，化解义务教育大班额59个，全县义务教育大班额提前一年全部化解到位。县人民医院顺利通过“二甲”医院评审验收;县中医院建设项目全面启动。成功举办“中方县刺葡萄生态文化旅游节”，新增省级文物保护单位3家。企业基本养老保险实现连续15年提标，全年完成社保基金收入43982万元，全年共发放各类救助补贴5982.92万元。扫黑除恶专项斗争纵深推进，破获各类涉黑涉恶刑事案件39起，打掉恶势力团伙4个，恶势力集团1个。蒿吉坪瑶族乡政府驻地实现整体搬迁，成功举办30年乡庆活动。严格落实安全生产责任制，加强食品药品、特种设备安全监管，全年未发生较大及以上生产安全事故和食品药品安全事故。扎实开展防汛度汛和应急救灾工作，实现人员零伤亡，未垮一库一坝。打好了非洲猪瘟疫情防控阻击战，有效防止疫情影响，生猪生产逐步恢复。圆满完成第四次经济普查工作。 同时，退役军人事务、机关事务、民族宗教、残联、移民、人防、气象、保险、史志、工会、共青团、妇女儿童、老龄老干、住房公积金等各项事业和工作都取得新成效。 一年来，我们着力深化政府自身建设，行政效能进一步提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助群众解决了一批揪心事、操心事、烦心事。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年办理人大代表建议49件、政协委员提案65件，办结率和代表、委员满意率均达100%;加大了对扶贫等民生资金和项目的审计监督力度，促进权力规范运行。始终不忘初心、改进作风，持之以恒纠正“四风”，坚决落实中央八项规定精神，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，大力纠治形式主义、官僚主义，营造了风清气正的良好政治生态。 各位代表!过去的一年，是很不平凡的一年。面对前所未有的压力和挑战，我们取得这些成绩殊为不易。这些成绩的取得，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、各民主党派、各人民团体，向政法干警、各位代表、各位委员，向各位老领导、老同志，向所有关心支持中方发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现为：产业结构不优的问题还没得到有效破解，第三产业短板仍然突出;招商引资氛围不浓的问题依然存在，招大商、招好商成效还不够明显;支柱税源缺乏，财政收支形势严峻，保工资、保运转、保民生压力较大;基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有较大差距;部分干部的能力、作风和精神状态还不适应新时代新要求，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年既是“十三五”的收官之年，也是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。 2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持创新引领开放崛起，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快推进“两极一圈”战略，主动融入“一个中心、四个怀化”和“五省通衢，西南明珠”建设，谱写富饶美丽幸福新湖南的中方篇章。 2020年主要经济指标的预期目标是：GDP增长8%左右;地方一般公共预算收入增长5.5%，非税占比29.8%以内;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长10.5%，产业投资增长18%;社会消费品零售总额增长10 %以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%。高新技术产业增加值增长16%，R&D经费(3)投入强度力争达到2.3%;城镇化率达到42%以上;万元GDP能耗降低1.5%;进出口总额增长20%;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格指数涨幅3.5%以内。 完成上述工作任务，我们重点要抓好以下几个方面的工作。 (一)打好“三大攻坚战”，决战决胜全面建成小康社会 1、全面巩固脱贫攻坚成果。以“全面小康决胜年”为抓手，紧盯全面小康目标，按照“精准脱贫、不落一人”要求，完成好剩余531户1209名贫困人口的脱贫任务，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，基础设施更加完善，基本公共服务更加健全。按照“四支队伍集村部”要求，做到尽锐出战，聚焦“两不愁三保障及安全饮水”，开展脱贫攻坚“回头看”，全面整改省市巡视、巡察反馈问题，持续抓好扶贫政策落地。加强感恩教育，提升群众满意度。抓好剩余贫困群众的帮扶，持续抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫和易地搬迁户后续帮扶等工作。 2、切实提升生态环境质量。全面贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实各项生态环境治理举措，确保全年空气优良率保持在95%以上，让中方天更蓝、地更绿、水更清。严把环保审批关，坚决禁止高污染、高耗能及不符合国家产业政策的项目落地建设。持续抓好大气、水、土壤污染防治，突出抓好扬尘治理、县乡村三级水源地管理、重金属治理、砂石土矿专项整治和农业面源污染治理等工作，完成花桥磷矿污染治理和生态修复。深入落实河长制，推进国家生态文明建设示范县创建工作，持续改善太平溪上游泸阳段水质。对照生态环境质量考核指标，为怀化市创建环境空气质量二级标准达标城市做出中方贡献。 3、有效防范化解重大风险。全力推进“四保一防”工作，力争全年化债2.67亿元以上，综合债务率降低10个百分点以上。继续采取“六个一批”缓释到期债务、推动平台公司转型升级等办法化解债务风险。坚持财力匹配原则，严格控制政府项目，防止新增政府债务，逐步将政府债务降至绿色安全区域。持续推进不良贷款清收工作，加大防范和处置非法集资工作。坚决落实过“苦日子”要求，大力压减一般性支出，坚持“三保”优先保障，突出向基层倾斜，乡镇工作人员绩效奖比县直机关提高10%。强化财政收支预算约束管理，提高财政资金使用绩效，有效防范和化解财政运行风险。 (二)扩大有效投资，不断增强高质量发展后劲 1、突出产业抓招商。全面落实全省创新引领开放崛起战略，推进中方县国家级承接产业转移示范区建设，积极对接粤港澳大湾区、长三角等沿海发达地区，承接产业转移重点项目。积极引进产业带动强、科技含量高的产业项目，采取“一对一”精准招商的形式，努力在招大引强上实现重大突破。力争全年合同引资50亿元，到位资金24亿元。 |
