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夯实主阵地，抓好园区提质。升级园区配套。推进调区扩区，完善麒麟路五期、金鹏路等路网建设，启动G319(太子庙段)改线工程，建成清水湖1、2号大道，启动园区与1号大道连通工程，加快高新区与清水湖互通互融;完成园区污水管网改造、标厂二期公租房和部分厂房建设;加快推进“两康家园”、生态公园、学校等配套项目建设，提升园区承载能力。升级园区管理。在“园镇合一”的基础上，推进行政审批、人事、薪酬、投融资等改革，赋予园区更多自主权，激活园区活力。力争高新园区挺进全省前四十位。
强化主抓手，抓好靠前服务。开展“惠企暖企行动”。推行部门靠前服务园区工作，开展“保姆式、保镖式、保安式”服务，精准落实减税降费政策，保障企业用工需求，落实工业帮扶措施，提振企业发展信心。推进审批提速。深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”，推动基层政务公开规范化、标准化，实施政务服务“好差评”，创新工程项目报建“一体化”服务，完善审批服务实体平台和网上平台，实现线上线下同时办、重点项目全程帮代办、基层公共服务下沉“一门式”全覆盖就近办，力争审批资料再精简20%、办理时限再缩短20%、网上平台事项可办率达90%。优化经济环境。加大对政务服务环境、行政执法环境、项目建设环境、市场营商环境整治力度，提高营商环境便利度指数，营造亲清政商环境。 二、聚焦攻坚提速，为决胜全面小康交上圆满答卷 以决战决胜的战斗姿态，打好打赢三大攻坚战，让全面小康得到人民认可，经得起历史检验。 倾心倾力，打好打赢精准脱贫攻坚战。围绕“2020年全面脱贫”目标，巩固脱贫成效，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管;提升脱贫质量，强化产业和就业扶贫，加强易地扶贫搬迁后续扶持，落实兜底保障，建立防新致贫与防返贫监测预警和动态帮扶机制，强化风险防控;开展脱贫攻坚普查，建立解决农村相对贫困的长效机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接;抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理;年内实现全县最后796户2095名贫困人口的脱贫，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。 高标高效，打好打赢污染防治攻坚战。着力推进“2020年夏季攻势”，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，争创省级和国家级生态文明示范县。推进大气污染防治，做好秸秆综合利用与露天禁烧工作，力争城区空气质量优良率达到90%以上;推进水污染防治，全面深化“河湖长制”，完成洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，新建乡镇污水处理厂8座，持续开展河湖“清四乱”专项行动，全面完成珍珠退养，确保全县主要水体达到Ⅲ类以上水质;推进土壤污染防治，加快土壤污染综合防治先行区建设，年内完成丰家铺镇笔架村金矿遗留场地环境整治，实施“绿化龙阳”三年行动，义务植树150万株，加强农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，生态修复湿地2.8万亩，全面完成湿地黑杨清理，抓好长江流域重点水域禁捕退捕工作，全面完成水污染防治三年行动工作任务;推进工业污染防治，持续开展“散乱污”企业集中整治，确保工业企业达标排放。 严防严守，打好打赢防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管控，遏制债务增量，化解债务存量，坚决禁止违规违法举债，坚决守住“三保”底线;牢固树立过“紧日子”思想，规范预算管理，压减一般性支出10%，压减县本级专项20%;推动平台公司市场化转型，积极争取政府专项债券，完成存量政府性债务置换;开展政府债务风险评估和预警，建立应急处置机制;加强金融风险防范，推进信用体系建设，提高金融监管水平，打击和处置非法集资，加强扶贫小额信贷风险防控，维护地方金融稳定，争创省级金融安全区。 三、聚焦城乡提质，为打造宜居环境潜心精耕细作 坚持建管并重、内外兼修，提升城乡形象和品位，让城乡风景更加靓丽，让城乡生活更加美好。 坚持建管联动，加快城市提质。加强城市基础建设。坚持规划引领，推进“多规合一”， 加快国土空间规划编制;启动城区雨污管网分流改造，新建城区公厕和垃圾中转站16座，垃圾焚烧发电厂年内点火试运行，加大城区二次供水统建统管力度，加快天然气管网、城区燃煤锅炉改造，推进人防指挥中心建设，改造老旧小区12个，完成大西湖明渠等3处黑臭水体治理，推进小银水湖公园、华府路农贸市场、社会停车场等项目;重点实施青阳路、芙蓉东路、菱湖南路、龙珠路、洞庭大道、岭湖路、沅澧路、茶叶山路、龙池路、荆楚路等路网续建和新建工程。加强城市精细管理。推进智慧城管平台建设，构建“大城管”格局;加大控违拆违力度，消除存量违建，遏制新增违建，健全长效管控机制;巩固文明县城创建成果，加强市容市貌、市场秩序等整治力度，规范出租车运营，推进全县禁放烟花爆竹，加强渣土车和大型货车管理;适时启动停车收费，引进共享电单车，新增泊车位400个;加强社区综合治理和小街小巷管理，规范小区及物业管理，促进房地产市场平稳健康发展。 坚持示范带动，力推乡村振兴。加大财政投入，整合资金1亿元，加快美丽乡村建设，推进德汉大道和G319沿线美丽乡村示范片创建，每个乡镇创建1-2个县级示范村;抓好人居环境整治，做好崔家桥镇人居环境整治试点示范，推进G319百里生态经济走廊建设，全面完成农村人居环境整治三年行动任务;加快“一规一拆两改三清四化”，实现镇村规划编制全覆盖，大力整治马路市场，推行乡镇垃圾分类试点，扎实抓好“厕所革命”和“三面五清”，大力整治“空心房”和违建别墅;抓好移风易俗，破除陈规陋习，培育文明乡风。 坚持建设拉动，推动固本强基。建设高标准农田8万亩，推进排涝能力等重点水利基础建设，实施灌区水价改革，推进东部片区、沅南垸中心片区大水厂项目建设，加强农村安全饮水巩固提升建设，争创国家农村供水规模化试点县。加快高铁站场建设，保障长益常高铁顺利推进，益常高速复线年底具备开工条件，力争沅水大桥纳入省政府提质改造计划，实施沅水大桥桥面提质改造及亮化工程，启动洞庭湖汉寿特大桥项目前期，确保纳入省“十四五”规划，拉通官兴障大桥两端连接线以及东仓铺大桥至大南湖连接线，实施军山铺高速互通口改扩建，完成自然村通水泥路30公里、安防工程310公里、公路窄改宽38公里、农村客运招呼站25处。推进电网建设三年行动计划，实施新一轮电网建设和农网改造。 坚持激励驱动，激发基层活力。巩固乡镇机构改革成果，赋予乡镇更多的经济社会管理权限，构建简约高效的基层管理体制;鼓励引导村级组织发展壮大集体经济，巩固“三资”清理成果，缓解村级债务包袱，提升基层自我管理和自我服务水平;加大乡镇运转经费保障力度，建立完善正常增长机制，切实减轻基层负担，激发基层干部队伍活力。 四、聚焦民生提标，为共创美好生活更加用情用力 兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让全县人民的日子一年更比一年好。 夯实社会保障，让群众更放心。确保业有所就，提供就业岗位1.2万个以上，新增城镇就业4500人，转移农村劳动力6000人。确保困有所助，完善社会保障和救助体系，提升全民参保意识，加强各类社会保险征缴扩面，推动基本医疗保险全覆盖，推进精神康复医院、特校和养老院建设，建成未成年保护中心和儿童福利大楼。确保住有所居，实施棚户区改造1483户，建设公租房527套。确保劳有所得，开展根治欠薪专项行动，保障农民工工资支付。同时，加快退役军人服务体系建设，提升退役军人服务管理水平，落实退役军人待遇保障。 |
